【正文】 。同時，積極開展稅收文化建設(shè)，努力在“新”上下功夫，在“實(shí)”上求突破，使稅收文化建設(shè)真正成為精神文明建設(shè)的有效載體，不斷推進(jìn)精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展。五、開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面。繼續(xù)搞好稅收宣傳，特別是要面向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府各有關(guān)部門和廣大納稅人深入開展以新征管為內(nèi)容的宣傳活動，確保新征管的落實(shí)效果，努力為稅收工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。以強(qiáng)化干部法制教育為基礎(chǔ)，以深入落實(shí)新征管法為保證，以全面推行“兩個責(zé)任制”為手段，進(jìn)一步增強(qiáng)全體稅務(wù)干部的稅收法制觀念和依法行政意識，不斷提高稅收執(zhí)法水平和質(zhì)量，嚴(yán)防執(zhí)法不規(guī)范、不到位等不良現(xiàn)象的發(fā)生。在此期間，我們還將不斷探索和償試，努力尋找目標(biāo)管理責(zé)任制考核、“兩個責(zé)任制”同稅收管理質(zhì)量體系的最佳結(jié)合點(diǎn)，使稅收管理和行政管理實(shí)現(xiàn)過程控制與結(jié)果控制的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)稅收管理質(zhì)量和行政管理質(zhì)量的進(jìn)一步提高。三、完成稅收管理質(zhì)量體系升級。認(rèn)真落實(shí)“文明辦稅八公開”、稅務(wù)案件公示等制度，加大社會監(jiān)督力度，內(nèi)外施壓，促進(jìn)國稅部門和國稅干部執(zhí)法水平的不斷提高。按照市局的要求，深入開展以“三查”為核心內(nèi)容的思想、作風(fēng)和稅收執(zhí)法行為整頓活動，確保取得實(shí)效。同時，積極摸清成因，強(qiáng)化源頭控管，不斷提高稅收管理水平和質(zhì)量。二是搞好納稅評估。一是狠抓工作落實(shí)。整頓和規(guī)范稅收秩序既是一項經(jīng)濟(jì)工作，又是一項政治任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)既考收入進(jìn)度，又考征管質(zhì)量的考核方針，不斷提高組織收入工作水平。在搞好重點(diǎn)稅源控管的同時，將監(jiān)控重點(diǎn)適度向中小企業(yè)傾斜，積極堵塞各種稅收漏洞。以新征管法為武器，進(jìn)一步加大欠稅清繳力度，確保全年無新增欠稅，陳欠壓縮20%以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照應(yīng)收盡收的原則，依法組織各項稅收收入，既不寅吃卯糧，也不留有余地。繼續(xù)堅持合理分解落實(shí)稅收計劃、按旬通報按月考核等行之有效的措施，切實(shí)增強(qiáng)計劃調(diào)度的科學(xué)性和收入進(jìn)度的均衡性。以依法治稅為保證，積極采取有效措施克服組織收入工作中的不利因素，確保全年稅收任務(wù)的完成。下半年，面對更加繁重的工作任務(wù)，我們將著重做好以下幾個方面的工作，以確保各項年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五是稅收宣傳缺乏持久性，宣傳形式缺乏先進(jìn)性。三是有些業(yè)務(wù)崗位人員服務(wù)意識不強(qiáng)，效率觀念不高，在一定程度上存在“事難辦”現(xiàn)象?；仡櫚肽陙淼墓ぷ鳎覀冸m然取得了較好的成績，但同時也還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是“兩個責(zé)任制”尚未完全落實(shí)到位，依法治稅仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。此外還開辟了三個自由版塊。利用現(xiàn)有的局域網(wǎng)，開辟了稅收文化自由論壇網(wǎng)頁，以科室為單位建立分類版塊，提供各類知識性服務(wù)。與xx市珠海路小學(xué)簽訂了文明共建公約，進(jìn)一步加強(qiáng)了稅校雙方的文明共建關(guān)系，并以靈活多樣的形式開展了稅法宣傳、教育、交流等一系列共建活動，豐富了文化建設(shè)的外延。然后，進(jìn)行晨誓，以此促進(jìn)國稅干部良好精神面貌的形成。一是開展晨會、晨誓活動。第一季度，在xx市委、市政府組織的優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動情況考核評議中，名列24個中央、省、xx市第一名，并被邀請到xx電視臺進(jìn)行了經(jīng)驗介紹。為了深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭創(chuàng)文明行業(yè)，我們響應(yīng)xx市委、市政府的號召，在上半年深入開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動。向典型看齊，爭做“執(zhí)法讓國家放心，服務(wù)讓納稅人滿意”合格的國稅干部在我局逐漸成為一種自覺行動。在上半年的工作中，特別是“三項改革”期間，我局廣大干部顧全大局，處變不驚，表現(xiàn)了較強(qiáng)的團(tuán)隊意識和奉獻(xiàn)精神。 名中層干部及時進(jìn)行了離任審計。結(jié)合“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動和“如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗”大討論，組織全體重新學(xué)習(xí)了各項廉政條規(guī)，并組織開展了正反典型教育和個人自查自糾活動，引導(dǎo)干部筑牢廉政思想防線。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。在整個活動中，我局始終堅持從實(shí)際出發(fā)，立足出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，把開展活動與“三項改革”和做好各項工作有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到了增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高干部思想政治素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)、增強(qiáng)組織紀(jì)律性的預(yù)期目的。一是深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。六、注重實(shí)效和針對性，精神文明建設(shè)成效顯著上半年，我局以干部隊伍建設(shè)、稅收文化建設(shè)和開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，取得了顯著成效。對偷逃騙稅的反面典型，我們則按照公開戶名、公開違法事實(shí)、公開處理結(jié)果的“三公開”原則，通過新聞媒體進(jìn)行曝光，使更多的納稅人從中體會到違法的可恥和守法的可貴，防止走上偷騙逃稅的路子。稅收宣傳是推進(jìn)依法治稅的重要手段。利用在xx電視臺和《xx報》上常設(shè)的“國稅視點(diǎn)”和“國稅天地”欄目，按照“文明辦稅八公開”的要求，面向社會積極開展以辦稅程序、納稅人權(quán)利等內(nèi)容為重點(diǎn)的宣傳活動，使納稅人做知情人、辦明白事、繳放心稅。將最新的稅收政策、法規(guī)進(jìn)行歸類、整理，并分行業(yè)召開了3次內(nèi)外資企業(yè)“政策發(fā)布會”，共計有1200多戶企業(yè)的財務(wù)人員參加了會議，提高了納稅人的稅收政策水平，增強(qiáng)了稅收政策的落實(shí)效果。在宣傳月期間，面向納稅人，以深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，創(chuàng)辦了內(nèi)部交流刊物《xx稅訊》，通過“政策快遞”、“為您服務(wù)”、“案例解析”等欄目，進(jìn)一步拓寬了為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)的渠道。（二）寓服務(wù)于宣傳之中，不斷拓寬服務(wù)層面。為了使納稅人及社會各界人士了解改革后國稅系統(tǒng)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)劃分和人員調(diào)整情況，進(jìn)一步弄清電子申報、銀行扣稅和“金稅工程”建設(shè)等熱點(diǎn)改革措施，我局從4月12日到25日，先后舉辦了4期內(nèi)、外資企業(yè)專題培訓(xùn)班，系統(tǒng)地宣傳深化“三項改革”的情況，并重點(diǎn)對納稅人遠(yuǎn)程電子申報、銀行扣稅和防偽稅控系統(tǒng)的應(yīng)用技能進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了納稅企業(yè)適應(yīng)新的征管模式和稅收信息化建設(shè)的能力。（一）宣傳“三項改革”，鞏固改革成果。在第十個稅收宣傳月期間，我們堅持圍繞“稅收與公民”的宣傳主題和稅收工作重心開展了一系列有聲勢、有特色、有實(shí)效的稅收宣傳活動，促進(jìn)了全市公民依法納稅意識和稅收法制觀念的整體性提高，為各項稅收工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。同時，采取舉辦培訓(xùn)班、每周一份測驗題等形式，在廣大干部中掀起了學(xué)法、用法、守法的新熱潮，為整頓和規(guī)范稅收秩序提供了銳利武器。四是深入學(xué)習(xí)貫徹新征管法。三是預(yù)防和打擊增值稅專用發(fā)票犯罪行為。針對私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)偷漏稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況，我局組織力量開展了一次專項檢查，重點(diǎn)解決私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)中存在的應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模比率失衡的問題，堵塞了稅收漏洞，為廣大納稅人營造了一個公平、有序的發(fā)展環(huán)境。同時，將市局確定的“四項工程、十五個方面”的工作進(jìn)一步細(xì)化和量化，逐項分解落實(shí)到單位，并制定、實(shí)施了嚴(yán)格細(xì)致的整頓和規(guī)范稅收秩序工作專項考核辦法，充分調(diào)動了干部的工作責(zé)任心和積極性。一是建立工作保障機(jī)制。（三）積極采取措施，大力整頓稅收秩序。充分認(rèn)識發(fā)票協(xié)查工作的重要性，積極采取各項有力措施，確保了受托發(fā)票協(xié)查的案件，件件有落實(shí)、有回音。組織開展橡膠輪胎行業(yè)的專項檢查，取得了明顯的階段性成果，在全市輪胎生產(chǎn)及銷售企業(yè)引起了強(qiáng)烈反響。三是積極開展專項檢查。其中，海源公司因偷稅數(shù)額及比例達(dá)到了偷稅罪標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已被移送到公安機(jī)關(guān)立案偵察。二是嚴(yán)厲查處重大案件。采取計算機(jī)收集和人工收集相結(jié)合的辦法，掌握豐富的選案資料，并應(yīng)用對照分析、交叉分析等科學(xué)有效的選案分析方法，找準(zhǔn)被選企業(yè)存在的異常點(diǎn)和稅收漏洞，確保了稽查工作有的放矢的開展。1至6月份，我局共查補(bǔ)稅款218萬元，查補(bǔ)稅款入庫率、滯納金加征率和總體處罰率分別為100%、35%和35%，稅法剛性得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。對出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的，一經(jīng)查實(shí)，一律按責(zé)任狀有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。五是人人鑒定一份廉政責(zé)任狀。四是每月開展一次廉政紀(jì)律現(xiàn)場督查。三是落實(shí)被查企業(yè)廉政一封回函信制度。二是實(shí)行每季一次廉政談心提醒制度。一是定期開展一次廉政工作講評會。（一）落實(shí)“兩個責(zé)任制”，健全監(jiān)督制約機(jī)制。截止6月底，已進(jìn)入體系文件討論、定稿階段，并即將進(jìn)行發(fā)布和試運(yùn)行。隨著“三項改革”的完成和新征管法的實(shí)施，稅收管理質(zhì)量體系需要進(jìn)行相應(yīng)修訂，才能保持其符合性和有效性。積極推行稅控加油機(jī)和稅控收款機(jī)，到6月底，全市所有48戶加油站的稅控加油機(jī)已全部安裝完畢，同時對57戶商業(yè)零售行業(yè)的一般納稅人進(jìn)行了稅控收款機(jī)的培訓(xùn)安裝工作。防偽稅控推行和金稅工程建設(shè)工作取得明顯成效。（四）加快信息化建設(shè)，改進(jìn)稅收征管手段。同時，深入分析、查找征管工作的漏洞，及時制定對策，不斷提高稅收征管質(zhì)量。制定并實(shí)施《稅收評估工作方案》和《稅收評估工作制度》，完善了納稅評估工作機(jī)制，確保了評估工作規(guī)范、有序地開展。（三）開展納稅評估，提高征管質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)一般納稅人年審規(guī)定，對年審不合格的采取每取消一戶，便及時下達(dá)稅務(wù)處理決定書，收計繳其結(jié)存專用發(fā)票，轉(zhuǎn)換其納稅人資格的“流水作業(yè)”法，有效排除了各種人為因素，確保了年審工作質(zhì)量。采取嚴(yán)格注冊資金驗資、嚴(yán)格會計持證上崗、嚴(yán)格認(rèn)定考試、嚴(yán)格實(shí)地審查的“四嚴(yán)”制度，確保了一般納稅人認(rèn)定工作質(zhì)量。針對注銷登記和非正常戶管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定并實(shí)施了《關(guān)于注銷稅務(wù)登記和非正常戶認(rèn)定等業(yè)務(wù)問題的辦法》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了非正常戶認(rèn)定和注銷登記檢查等工作的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任范圍，并以嚴(yán)格到位的考核保證了工作效果。登記管理是征管工作的“源頭”。三、加大征管力度，提高稅收管理質(zhì)量半年來，我們通過抓好基礎(chǔ)性管理、嚴(yán)密運(yùn)行稅收質(zhì)量管理體系、積極開展納