【正文】 三、下一步工作打算當(dāng)前，已進(jìn)入夏季事故預(yù)防工作的重要時(shí)期，我市也將于8月份承辦第十一屆亞洲藝術(shù)節(jié)，建國60周年大慶也進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨的道路交通安全形勢將更為嚴(yán)峻，交通安全管理工作任務(wù)將進(jìn)一步加重。（五）道路交通安全隱患的排查力度雖然不斷加大，但目前整治工作進(jìn)展緩慢，一些交通安全隱患還未從根本上得到有效解決，道路安全隱患仍大量存在。（三）對開展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)、落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，抓的不深不細(xì)，工作進(jìn)展緩慢，與上級(jí)的目標(biāo)要求還存在一定差距。通過對上半年工作總結(jié)、分析，主要存在以下幾方面問題：（一）“平安暢通旗區(qū)”創(chuàng)建工作進(jìn)展不均衡，整體效果不明顯。客觀上，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，帶來公路通車?yán)锍毯蜋C(jī)動(dòng)車保有量迅猛增加，交通流量大幅上升，同時(shí)廣大交通參與者交通安全意識(shí)不高，交通職業(yè)道德差，交通違法行為十分普遍等因素的存在，使道路交通安全潛伏著諸多隱患，勢必造成交通事故多發(fā)；主觀上，管理部門的積極應(yīng)對措施跟不上，宣傳教育不到位，交通管理工作水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，缺乏現(xiàn)代化的管理手段和設(shè)施，落實(shí)交通管理便民利民措施、構(gòu)建和諧警民關(guān)系還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。二、面臨的形勢和存在的問題XX年上半年，全市公安交通管理工作在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)及業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的大力支持配合下，通過全市廣大交通民警的辛勤奮戰(zhàn)和不懈努力，全市各級(jí)交警部門進(jìn)一步挖掘潛能，克服困難，奮發(fā)進(jìn)取，做了大量艱苦細(xì)致的工作，使交通安全形勢基本保持了平穩(wěn)。為全面、客觀評(píng)價(jià)全市公安交警系統(tǒng)整體工作實(shí)績，進(jìn)一步提升工作效能和隊(duì)伍正規(guī)化管理水平，支隊(duì)在認(rèn)真總結(jié)近幾年全市公安交通管理工作績效考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《XX年全市公安交警系統(tǒng)績效考評(píng)辦法及考評(píng)細(xì)則》，對各大隊(duì)和機(jī)關(guān)各科、所、隊(duì)、室工作實(shí)績及全體民警的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考評(píng)。上半年，全市交警系統(tǒng)共組織舉辦“背法條”閉卷考試22次。為切實(shí)提升交通民警熟記、理解法律法規(guī)的水平，按照自治區(qū)交警總隊(duì)《關(guān)于開展全警“背法條”活動(dòng)的通知》精神，3月份，支隊(duì)在全市交通民警（包括協(xié)警）中部署開展了“背法條”活動(dòng)。3月份，支隊(duì)在全市交警系統(tǒng)部署開展了為期一個(gè)月的隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)提高，查擺剖析問題，并針對存在問題進(jìn)行大力整改，進(jìn)一步打牢了民警以人為本，執(zhí)法為民的思想，增強(qiáng)了民警組織性、紀(jì)律性。6月9日，支隊(duì)又下發(fā)了《關(guān)于全市交警系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)崗位大練兵活動(dòng)的通知》，對后半年練兵工作作了進(jìn)一步安排部署，以嶄新的精神風(fēng)貌迎接新中國成立60周年大慶和第十一屆亞洲藝術(shù)節(jié)的到來。全市各級(jí)交警部門按照支隊(duì)的安排部署，結(jié)合各自工作崗位實(shí)際，有計(jì)劃、分步驟，循序漸進(jìn)的開展了崗位練兵活動(dòng)。年初，支隊(duì)對苦練基本功工作制定了專門的工作方案，進(jìn)行了全面部署。三是扎實(shí)開展了苦練基本功活動(dòng)。為抓好各項(xiàng)便民利民惠民措施的貫徹落實(shí)，支隊(duì)高度重視，多次召開支隊(duì)長辦公會(huì)議進(jìn)行專題研究部署，通過落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和時(shí)間進(jìn)度要求，目前各項(xiàng)便民利民新舉措已全部落到實(shí)處。為滿足群眾需求，支隊(duì)不斷改進(jìn)、創(chuàng)新車輛、駕駛?cè)斯芾矸?wù)機(jī)制，在近年來陸續(xù)推出增設(shè)業(yè)務(wù)窗口、首問負(fù)責(zé)制、延時(shí)辦結(jié)制、限時(shí)辦結(jié)制、簡化辦事流程、增設(shè)排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、咨詢服務(wù)區(qū)、休息等候區(qū)等便民利民服務(wù)措施的基礎(chǔ)上，又將經(jīng)過培訓(xùn)的20名業(yè)務(wù)導(dǎo)辦員安排在服務(wù)區(qū)解答群眾的疑難問題、幫助填寫表格和辦理相關(guān)事宜，方便辦事群眾。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)全體人員和大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、信息員共計(jì)94人參加了培訓(xùn)；深入各大隊(duì)對信息化建設(shè)、應(yīng)用工作進(jìn)行了檢查、指導(dǎo)。4月份支隊(duì)專門組建成立科技信息科，加強(qiáng)對信息化建設(shè)、應(yīng)用工作的組織、培訓(xùn)、指導(dǎo)。（十）大力推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用。受理汽車駕駛?cè)丝颇恳豢荚?2392人次，合格21943人次，合格率為68%；科目二考試 XX1人次，合格15511人次，合格率為77%；科目三考試18698人次，合格14026人次，合格率為75%。目前科目二考試全部安裝使用電子監(jiān)控系統(tǒng)，科目三考試車輛正在安裝監(jiān)控系統(tǒng)。（九）進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了車輛及駕駛?cè)斯芾砉ぷ?。七是認(rèn)真落實(shí)值日警官和法制員工作制度。六是努力提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是強(qiáng)化落實(shí)回訪制度。全市交警部門將信訪矛盾隱患排查調(diào)處工作作為重點(diǎn)常抓不懈，不斷提高預(yù)警和處置能力。在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，抓好外部監(jiān)督，主動(dòng)征求社會(huì)各界意見和建議，把群眾反映的問題要回來，在內(nèi)部解決，確保全市交警部門信訪隱患不出門、不擴(kuò)散、不激化。三是強(qiáng)化執(zhí)法辦案監(jiān)督。各大隊(duì)均制定并完善了逃逸案件偵破工作預(yù)案，確保對逃逸案件的快速高效打擊。一是強(qiáng)化交通肇事逃逸案件偵破工作。（八）狠抓事故處理和信訪控制工作，妥善處理信訪案件。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)全國、全區(qū)公安工作會(huì)議精神和自治區(qū)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組《全區(qū)開展道路安全隱患排查治理工作方案》要求，5月25日，支隊(duì)制定下發(fā)了《全市XX年道路安全隱患排查治理工作方案》，對交通安全隱患排查治理工作做了全面、細(xì)致的安排部署。（七）積極組織開展了道路交通安全隱患排查整治工作。上半年，全市交警部門共安排交通安全勤務(wù)42批次，其中一級(jí)警衛(wèi)2批次，二級(jí)警衛(wèi)1批次，三級(jí)警衛(wèi)7批次，其他警衛(wèi)活動(dòng)32批次。根據(jù)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五?一”節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日期間的交通管理實(shí)際，支隊(duì)及時(shí)安排部署，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，各地交警部門在認(rèn)真分析往年上述節(jié)日交通規(guī)律特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化重點(diǎn)路段、人群密集場所和旅游線路的隱患排查，有針對性地采取管控措施，確保了節(jié)日期間全市道路交通安全形勢平穩(wěn)，期間未發(fā)生一起涉及客運(yùn)車輛的交通事故。截止目前，全市境內(nèi)未發(fā)生一起涉及上述車輛的道路交通死亡事故。（五）堅(jiān)持不懈狠抓了機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理工作，努力從源頭上消除安全隱患。五是按照市委、市人民政府的指示和全市公安交通管理工作會(huì)議精神，從4月份開始，周密部署開展了“不按規(guī)定使用安全帶”專項(xiàng)整治行動(dòng)；進(jìn)入6月份以來，按照公安廳、交警總隊(duì)要求，及時(shí)在全市部署開展了軍警車輛和民用專段號(hào)牌車輛專項(xiàng)整治以及機(jī)動(dòng)車涉牌涉證專項(xiàng)整治。查處各類交通違法行為92940起。全市共查處無牌、故意遮擋號(hào)牌等涉牌違法行為1465起，其中無牌685起，故意遮擋號(hào)牌起645，套牌25起，假牌14起，未懸掛號(hào)牌77起，未按規(guī)定安裝號(hào)牌19起，有力打擊了涉牌涉證交通違法行為。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)“”全區(qū)遏制特大道路交通事故電視電話會(huì)議精神，扎實(shí)開展了遏制特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。對春運(yùn)工作精心部署，明確工作目標(biāo)，分解落實(shí)工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保了春運(yùn)期間道路交通安全形勢平穩(wěn)。交通違法處罰量減少了28%，教育的比例增加了32%，罰款的總額減少了25%。各地交警部門結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，針對突出交通違法行為，持續(xù)不斷進(jìn)行了大力整治，有效凈化了路面行車秩序。（四）加強(qiáng)路面執(zhí)法管控，大力整治路面交通秩序。全市各級(jí)交警部門圍繞“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳主題，根據(jù)不同時(shí)期工作重點(diǎn)，適時(shí)組織開展大型集中宣傳和各類專項(xiàng)行動(dòng)宣傳；深入國省干道、專用公路和高速公路沿線、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站，在交通違法和事故處理窗口、車管所辦證大廳和駕駛?cè)丝简?yàn)場所、城鎮(zhèn)區(qū)街道及客運(yùn)場站，通過發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語、擺放宣傳展板、播放錄音錄像、講解交通安全知識(shí)、設(shè)立交通事故摸擬展臺(tái)，利用電子廣告屏滾動(dòng)播放交通安全提示信息、舉辦交通安全有獎(jiǎng)問答等多種形式開展宣傳；同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全進(jìn)廣播、進(jìn)電視、進(jìn)報(bào)紙、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)和“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，營造了濃厚的交通安全輿論氛圍。（三）深入推進(jìn) “保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程。專門成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工、職責(zé)，落實(shí)了工作任務(wù)，同時(shí)明確從XX年6月到XX年4月分動(dòng)員部署、集中創(chuàng)建、交流提高、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段循序推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，逐項(xiàng)落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，力爭使隊(duì)伍整體達(dá)到“平和內(nèi)蒙古交警”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。五是部署開展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)。四是加強(qiáng)監(jiān)督。上半年，支隊(duì)在提高協(xié)勤人員工資待遇，解決協(xié)勤人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和人身傷害保險(xiǎn)，做好穩(wěn)定協(xié)勤隊(duì)伍工作的同時(shí)，又先后制定出臺(tái)了協(xié)勤人員管理辦法、協(xié)勤隊(duì)伍教育整頓方案，并專門部署開展了協(xié)勤人員集中教育培訓(xùn)工作。半年來，全市先后有756人次參加了有關(guān)部門組織的各類培訓(xùn)班。同時(shí)，支隊(duì)于年初制定了規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，要在年內(nèi)分批組織全體民警（包括協(xié)勤人員）進(jìn)行一次輪訓(xùn)，且所有培訓(xùn)的民警都要參加考試、考核，以考核檢驗(yàn)培訓(xùn)，以考核促進(jìn)培訓(xùn)，以實(shí)踐檢驗(yàn)培訓(xùn)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法。一是積極部署，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各大隊(duì)也積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，為做好交通安全管理工作創(chuàng)造了有利條件。市公安局黨委召開會(huì)議，對會(huì)議精神貫徹落實(shí)進(jìn)行了專題研究，及時(shí)提出了貫徹實(shí)施意見；市政府召開了全市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對貫徹落實(shí)會(huì)議精神做出了明確要求；支隊(duì)通過召開會(huì)議、網(wǎng)上轉(zhuǎn)載會(huì)議材料等形式對會(huì)議精神逐級(jí)進(jìn)行傳達(dá)，并結(jié)合實(shí)際研究制定了相應(yīng)的貫徹落實(shí)意見，對XX年工作進(jìn)行了再部署。在支隊(duì)的積極爭取和協(xié)調(diào)下， 3月11日上午市政府組織召開了全市公安局長暨道路交通、消防、禁毒工作會(huì)議，對全市道路交通安全工作進(jìn)行了安排部署，市政府與各旗區(qū)政府簽訂了《XX年道路交通安全工作責(zé)任狀》，進(jìn)一步強(qiáng)化了旗區(qū)政府的道路交通管理職責(zé)； 3月11日下午至12日，支隊(duì)組織召開全市公安交通管理工作會(huì)議，對XX年全市公安交通管理工作進(jìn)行了全面的部署，并與各大隊(duì)簽訂了《XX年道路交通安全責(zé)任狀》；各大隊(duì)也都相繼組織召開XX年公安交通管理工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，對XX年工作進(jìn)行了安排和部署。發(fā)生適用簡易程序處理的道路交通事故253起,直接經(jīng)濟(jì)損失折款456800元，與去年同期相比，起數(shù)減少80起，%，直接經(jīng)濟(jì)損失減少1XX0元，%。與去年同期相比，起數(shù)減少9起，下降15%，死亡人數(shù)減少6人，%；發(fā)生一次死亡3人特大道路交通事故2起，死亡6人，受傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失折款45000元。上半年，全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故152起，死亡60人，受傷181人，直接經(jīng)濟(jì)損失折款550376元；與去年同期相比，起數(shù)減少27起，%，死亡人數(shù)減少6人，%，受傷人數(shù)減少19人，%，直接經(jīng)濟(jì)損失折款增加11476元，%。力求通過績效考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲，從而充分調(diào)動(dòng)全市交通民警工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步強(qiáng)化民警責(zé)任感，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)交通管理工作再上新臺(tái)階。六是建立并實(shí)行工作績效考評(píng)機(jī)制。全市各級(jí)交警部門通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦法制講座、下派服務(wù)隊(duì)等方式，扎實(shí)深入開展了學(xué)法、背法活動(dòng)，并組織進(jìn)行了嚴(yán)格的法律法規(guī)知識(shí)考試。五是全面安排部署了全警“背法條”活動(dòng)。四是認(rèn)真開展了隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。在練兵活動(dòng)中，全市交警系統(tǒng)各單位采取集中強(qiáng)化、分組消化、個(gè)別輔導(dǎo)等形式，組織開展了崗位業(yè)務(wù)技能和民警體能的強(qiáng)化訓(xùn)練。為了確?？嗑毣竟顒?dòng)取得明顯成效，支隊(duì)專門成立了以市公安局副局長、交警支隊(duì)支隊(duì)長王景山為組長的苦練基本功訓(xùn)練活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全市交警系統(tǒng)苦練基本功活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將民警苦練基本功與工作績效考核掛鉤。全市交警系統(tǒng)積極推行“戰(zhàn)訓(xùn)合一”模式和科技練兵，完善以經(jīng)常性普訓(xùn)、階段性集訓(xùn)、年度性專訓(xùn)為主要形式的長效練兵機(jī)制，不斷掀起苦練基本功高潮。目前，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照分析檢查階段工作要求正在扎實(shí)開展之中。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，支隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律，確保學(xué)習(xí)人數(shù)一個(gè)不缺；嚴(yán)格規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間，確保學(xué)習(xí)課時(shí)一次不少；嚴(yán)格規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)篇目一篇不漏。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市公安局副局長、交警支隊(duì)黨總支書記王景山任組長、支隊(duì)黨總支副書記喬治國任副組長、支隊(duì)其他黨總支委員為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是積極部署開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。支隊(duì)機(jī)關(guān)邀請人大、紀(jì)委、宣傳、安監(jiān)、教育、交通、客運(yùn)、企業(yè)、新聞等30多個(gè)行業(yè)代表進(jìn)行了專題座談，并向社會(huì)公開“大走訪”的目標(biāo)、內(nèi)容、措施、方法，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。“大走訪”活動(dòng)期間，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人均走訪5個(gè)以上對象，支隊(duì)民警走訪對象均在3個(gè)以上。支隊(duì)成立了以王景山副局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，3次精心擬制并修訂活動(dòng)實(shí)施方案，2次召開專題會(huì)議進(jìn)行工作部署。一是通過“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步拉近了警民關(guān)系。事故處理方面：全市交警部門已與衛(wèi)生、消防等部門建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善了道路交通事故救援“綠色通道”；進(jìn)一步深化事故快速處理機(jī)制，積極籌劃在交警大隊(duì)設(shè)立交通事故損害賠償人民調(diào)解室，推進(jìn)道路交通事故保險(xiǎn)理賠中心建設(shè)。車駕管業(yè)務(wù)方面：“一窗式”綜合服務(wù)6月下旬起全面實(shí)行；駕駛證、行駛證補(bǔ)換領(lǐng)和駕駛證審驗(yàn)業(yè)務(wù)已于6月20日正式下放到各旗區(qū)車管所；除危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、校車、中型以上客車以外的國產(chǎn)車登記業(yè)務(wù)，也于6月20日先期下放到目前具備條件的準(zhǔn)旗車管分所；在離支隊(duì)偏遠(yuǎn)的鄂前旗正籌備設(shè)立科目一考場；各大隊(duì)還定期組織民警下鄉(xiāng)為農(nóng)牧民集中辦理摩托車登記、檢驗(yàn)及其駕駛證申領(lǐng)等業(yè)務(wù)，做到了為群眾上門服務(wù)。今年以來，部交管局、市公安局先后推出了“交通管理服務(wù)群眾十項(xiàng)措施”和“三十條便民利民措施（其中涉及交通管理七項(xiàng)內(nèi)容）”，支隊(duì)又推出“保增長、保民生”五項(xiàng)惠民措施。同時(shí)支隊(duì)將信息化應(yīng)用納入業(yè)務(wù)考核，定期通報(bào)工作量并排名，確保交警隊(duì)信息平臺(tái)在大、中隊(duì)的使用率達(dá)到100%，70%以上的交通管理業(yè)務(wù)在采集、使用、維護(hù)上實(shí)現(xiàn)信息化流程；（十一）狠抓了各項(xiàng)便民利民惠民措施的貫徹落實(shí)。6月1日至2日，支隊(duì)舉辦了第一期信息化建設(shè)培訓(xùn)班。為切實(shí)加強(qiáng)信息化應(yīng)用工作，上半年，支隊(duì)多次專門組織召開會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于深入推進(jìn)信息化應(yīng)用工作的精神和要求，安排部署全市交警系統(tǒng)信息化應(yīng)用和推廣工作。截止6月20日，全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到453825輛，駕駛?cè)藫碛辛窟_(dá)到366906人， %和5%。上半年，全市交警部門累計(jì)辦理各類新車注冊30650輛，其中汽車新車注冊30129輛；年度檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車55944輛；辦理初次申領(lǐng)駕駛證26919人次，受理機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂峤惑w檢證明29887人，辦理機(jī)動(dòng)車變更登記1669輛、轉(zhuǎn)移登記9358輛，辦理駕駛證降級(jí)、變更、補(bǔ)證、到期換證24343人；注銷駕駛證3414人次，