【正文】 組建六個到村到戶精準(zhǔn)幫扶督查檢查組，定期對工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)督查。
　　強(qiáng)化管理，對每個貧困戶建檔立卡，將貧困對象基本資料、增收情況建立臺帳進(jìn)行管理，實現(xiàn)戶有卡、村有冊、辦事處有信息平臺，做到底數(shù)清、情況明。 由于該項工作的特殊性，我辦事處成立精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排辦事處直各單位、各部門的責(zé)任，督促落實到村到戶情況，做到責(zé)任到人，確保幫扶工作落實到位。
　　基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶 根據(jù)精準(zhǔn)扶貧項目實施情況，我辦事處已實施和正在實施的基礎(chǔ)設(shè)施：，一事一議通村水泥路3公里58萬元。根據(jù)縣生態(tài)辦安排，我辦事處按計劃完成農(nóng)村危房改造17戶，已經(jīng)改造結(jié)束。以適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等主要內(nèi)容，現(xiàn)場操作實訓(xùn)，大力開展技能培訓(xùn)，讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實用技能。
　　教育培訓(xùn)到村到戶 大力實施教育9+3計劃，加大對貧困戶子女九年義務(wù)教育入學(xué)，辦事處、村干部加大對貧困農(nóng)戶適學(xué)兒童排查加力度，確保每一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)人，(到深圳學(xué)習(xí)的3人，各種職業(yè)學(xué)校補(bǔ)助已上報的7人，上二本線領(lǐng)取補(bǔ)助的1人)。
　　產(chǎn)業(yè)扶持到戶 針對我辦事處貧困戶實際，著眼市場可持續(xù)發(fā)展，注重以特制勝，路塘村建設(shè)250萬的天麻種繁基地、石關(guān)村馬鈴薯種植500畝。幫扶對子結(jié)成后，工作隊和責(zé)任人對貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別、了解貧困狀況、分析貧困原因，逐村逐戶理清思路、制定規(guī)劃、細(xì)化措施，重點為幫扶對象找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，改善基礎(chǔ)設(shè)施。到扶貧對象家中了解情況，并填寫好六個到村到戶精準(zhǔn)扶貧信息采集表，在幫貧困農(nóng)戶規(guī)劃，在生產(chǎn)上作技術(shù)指導(dǎo)。我辦事處結(jié)對幫扶的人員有：副縣級干部1名，正科級干部8人，副科級干部9人，一般干部119人，這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農(nóng)發(fā)行、xx辦事處的干部。 我辦事處及時組織召開會議，安排辦事處、村干部進(jìn)村入戶，認(rèn)真對貧困戶進(jìn)行摸底排查，通過民主評議并預(yù)以公示，審核確定出我辦事處貧困人口1350人，454戶。 通過全面實施和推進(jìn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施六個到村到戶，確保我辦事處201x年1350人貧困人口，已經(jīng)脫貧585人。做到目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體。貫徹落實畢節(jié)市委、市政府推進(jìn)六個到村到戶精準(zhǔn)扶貧工作會議精神，把六個到村到戶作為實施精準(zhǔn)扶貧的主要抓手，切實做到五個結(jié)合、四個具體，形成1+7工作格局。在幫扶形式上與整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、貼息貸款、技能培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移、社會保障等多種形式和措施結(jié)合。
　　(二)結(jié)合實際，分類制定落實幫扶措施。
　　四、下一步打算
　　(一)檔案歸檔，完善數(shù)據(jù)庫。三是一些村干部作風(fēng)不扎實、工作不細(xì)致。二是個別村社宣傳發(fā)動不夠到位，部分群眾存在認(rèn)識偏差。
　　三、存在的問題
　　一是個別村社干部思想認(rèn)識不到位。6月份以來，我鄉(xiāng)派出多批次干部組成的工作小組深入村社，采用隨機(jī)抽查的辦法，抽檢了5個村的18個社共199戶貧困家庭，對照農(nóng)戶申請表中的數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行逐項檢查。貧困戶識別期間，我鄉(xiāng)舉辦各級培訓(xùn)班2期共80人次，進(jìn)村入戶開展識別工作的干部共20余人，向廣大農(nóng)民朋友發(fā)放宣傳資料800余份，極大地推動了我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。各駐村工作組進(jìn)村入戶，召開村民小組會議，為全面開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。
　　(五)廣泛宣傳，培訓(xùn)到位 通過召開動員會、印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的相關(guān)政策。對擬定的貧困戶進(jìn)行最少不低于7天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時糾正評議、公示中出現(xiàn)的問題，及時解決給群眾一個滿意的答復(fù)。我鄉(xiāng)結(jié)合兩項制度，嚴(yán)把報查評審批五個環(huán)節(jié)，把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇，然后根據(jù)調(diào)查收入低于新標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。堅持分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)。 為確保此項取得實效，做到有章可循，和民政溝通，銜接民政部門的低保和五保數(shù)據(jù)，在工作中嚴(yán)格遵循堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，5個行政村成立了由駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組，確保了我鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作在8月底前能按時按質(zhì)按量完成。明確各成員單位及辦公室工作職責(zé)及具體任務(wù)，建立健全了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門配合，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村支兩委具體落實的農(nóng)村扶貧對象識別工作機(jī)制。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，組建5個以包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部為主體的駐村工作隊，分別進(jìn)駐5個行政村，將精準(zhǔn)扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。
　　二、主要做法與措施
　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu) 一是成立了由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他相關(guān)人員為成員的xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作開展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。根據(jù)全市統(tǒng)一調(diào)度扶貧資源的安排，市法院定點幫扶我鄉(xiāng)2個貧困村，市法院對2個貧困村都相應(yīng)制定了扶貧規(guī)劃，在資金、技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)等方面加大扶持力度。20xx年度全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶脫貧18戶、52人。20xx年，萬源市分配我鄉(xiāng)貧困人口總數(shù)620人，實際錄入620人，貧困村2個，實際錄入2個。
　　，定期深入農(nóng)戶開展幫扶活動，既要當(dāng)好服務(wù)員，又要當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，及時收集社情民意，加強(qiáng)與鄉(xiāng)、村、社和單位的溝通聯(lián)系，努力推進(jìn)掛包幫精準(zhǔn)扶貧活動取得新實效。
　　五、工作紀(jì)律
　　，不插手和干預(yù)村工程建設(shè)。黨組成員、紀(jì)檢組長，黨組成員、副局長，黨組成員、工會主任為成員的掛包幫領(lǐng)導(dǎo)小組。為取得活動實效，局成立以黨組書記、局長同志任組長。實行公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式，組織農(nóng)戶參加專業(yè)合作社，推行股份制經(jīng)營模式，幫助貧困群眾持續(xù)增收致富。
　　(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，發(fā)揮市場主體作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收活力。注重民主和群眾監(jiān)督，無論是項目的選定還是項目的建設(shè)，充分尊重群眾的意愿，實行民主決策、民主建設(shè)。
　　(三)深入宣傳發(fā)動，充分發(fā)動群眾主動參與的積極性。堅持統(tǒng)籌發(fā)展理念，政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，社會市場協(xié)同。進(jìn)一步做大做實群團(tuán)組織、協(xié)會、專業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會等各類基層組織，發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)帶動、吸納貧困群眾就近務(wù)工、信息服務(wù)等方面的作用。發(fā)揮好村委會在調(diào)動群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機(jī)制，強(qiáng)化自治作用，建立一套有效推進(jìn)扶貧項目實施、開展精準(zhǔn)扶貧、群眾籌資投勞、項目建設(shè)監(jiān)管等方面的村規(guī)民約，讓群眾意識到扶貧開發(fā)是自己的事，主動參與到扶貧開發(fā)中來。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用，主體作用以及參與項目建設(shè)的監(jiān)管作用、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動作用，真正成為群眾增收致富的領(lǐng)路人。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。協(xié)助全村新建10個垃圾集中堆放池，創(chuàng)建和諧美麗鄉(xiāng)村。
　　(六)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
　　(五)能力提升工程。協(xié)助新建村級活動場所一處，達(dá)到八有標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)1+6功能。通過項目扶持，設(shè)計建設(shè)產(chǎn)業(yè)環(huán)線代村社公路，鼓勵農(nóng)戶利用臺院地和荒坡，發(fā)展核桃、板栗等干果，套植銀花，連塊成片，規(guī)模規(guī)范栽植，形成干果銀花帶，促進(jìn)村民增收脫貧。
　　(三)特色產(chǎn)業(yè)。二是協(xié)助實施安全飲水項目。
　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　三、幫扶內(nèi)容
　　(一)新居建設(shè)。但由于路況很差，運(yùn)輸能力極為低下，多數(shù)村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨運(yùn)物品，村民的生產(chǎn)生活極為不便，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。村位于邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)。目前村級集體經(jīng)濟(jì)收入為零，沒有產(chǎn)業(yè)或發(fā)展項目。全村飲水困難戶35戶，飲水困難人口123人，飲水困難牲畜數(shù)700頭(只)。使用移動或者固定電話32戶。有建卡貧困戶30戶97人。村民經(jīng)濟(jì)收入以勞務(wù)輸出、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、金銀花和干果為主。 以喀斯特地貌為主，土地貧瘠，有耕地238畝，均屬于低產(chǎn)田土，主產(chǎn)玉米、薯類等農(nóng)作物。
　　一、指導(dǎo)思想
　　堅持以黨的xx屆三中、四中全會和省市縣全委會精神為指導(dǎo)，深入實施省委三大發(fā)展戰(zhàn)略、市委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展、縣委三區(qū)一城建設(shè)決策部署，扎實推進(jìn)走基層、雙聯(lián)、十聯(lián)活動，以充分調(diào)動群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以產(chǎn)業(yè)培育為重點，以基層組織陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，著力破解制約貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素，切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，全面推進(jìn)方山坪村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。明確縣區(qū)、管理區(qū)扶貧開發(fā)辦公室機(jī)構(gòu)編制，三、四類扶貧工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，配齊配強(qiáng)人員隊伍，改善工作條件。
　　進(jìn)一步抓好扶貧開發(fā)人才隊伍建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)正、講奉獻(xiàn)、能攻堅的扶貧開發(fā)隊伍。對在扶貧攻堅戰(zhàn)中做出突出貢獻(xiàn)的工作人員，在提拔使用時優(yōu)先考慮，對完不成任務(wù)的個人取消年度評優(yōu)資格，并不得交流、提拔重用。對年度任務(wù)完成情況不好的部門和縣市區(qū)，給予通報批評，并對單位一把手進(jìn)行誡勉談話，與任務(wù)目標(biāo)差距較大地區(qū)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行批評問責(zé)。
　　二是嚴(yán)格獎懲措施。市、縣政府每年簽訂目標(biāo)責(zé)任書、組織一次目標(biāo)責(zé)任考核。制訂《xx市扶貧開發(fā)考核辦法》和《考核細(xì)則》，大幅提高扶貧開發(fā)工作在目標(biāo)管理考核中的占比。
　　(四)嚴(yán)格考核獎懲制度。鼓勵工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群眾組織、海外華人華僑參與扶貧。加大行業(yè)扶貧力度，通過整合部門資源，形成扶貧攻堅強(qiáng)大合力。改進(jìn)扶貧方法，豐富扶貧主體，促進(jìn)扶貧工作單一由政府負(fù)責(zé)向政府補(bǔ)助、社會捐助、部門幫助和農(nóng)民自助相結(jié)合的全社會多元化投入轉(zhuǎn)變。對有勞動能力的貧困人口，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，落實產(chǎn)業(yè)項目幫扶措施，做到“扶貧一戶一策”。
　　二是建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。市級領(lǐng)導(dǎo)、市直單位繼續(xù)聯(lián)系貧困村，機(jī)關(guān)企業(yè)黨員干部聯(lián)系貧困村“有勞動力、有致富愿望、缺資金、缺技術(shù)”的特別貧困戶包戶脫貧解困。
　　(三)完善扶貧攻堅機(jī)制。各級財政要保障工作經(jīng)費(fèi)投入，確保規(guī)劃正常有序?qū)嵤７e極探索扶貧資金與信貸資金配套使用辦法，發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動金融、企業(yè)、社會資金參與扶貧開發(fā)，構(gòu)建扶貧辦牽頭，金融辦、財政、稅收等部門積極參與配合的金融扶貧工作模式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧工作。放寬信貸準(zhǔn)入，探索信用、聯(lián)保、擔(dān)保等多種小額扶貧貼息貸款，加大財政貼息力度，用財政貼息資金帶動更多的金融資金投入扶貧開發(fā)。
　　三是創(chuàng)新財稅、金融扶貧模式。對口幫扶資金全部投入441個重點村的項目。投向農(nóng)村的資金都要按現(xiàn)行投資渠道，縣為單位，整合投入，重點突出441個貧困村和57個高寒山區(qū)村及深度貧困村。以20xx年財政安排的專項扶貧資金為基數(shù)，每年投入的縣、村級財政扶貧資金增長速度不低于市、縣國民經(jīng)濟(jì)增長速度。
　　一是穩(wěn)定增加財政專項扶貧資金投入。加強(qiáng)與縣區(qū)和相關(guān)部門的溝通銜接，爭取貧困村項目提前實施。市縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組是落實五年扶貧規(guī)劃的牽頭機(jī)構(gòu)，市、縣扶貧部門為綜合協(xié)調(diào)部門。每年召開一次專題扶貧工作會議，總結(jié)部署和考核扶貧工作。充分發(fā)揮市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，及時研究提出工作中的重大事項，審定有關(guān)重大問題，制定相關(guān)資金籌措和計劃安排方案，根據(jù)部門職責(zé)把扶貧開發(fā)任務(wù)分解到各成員單位，強(qiáng)化項目監(jiān)督檢查和工作考核。各縣區(qū)、管理區(qū)要把五年扶貧規(guī)劃作為“一把手”工程，抓住重點，抓出成效。
　　一是落實黨政一把手負(fù)責(zé)制。到20xx年末，已通電的貧困村，基本實現(xiàn)通寬帶。統(tǒng)籌有線電視、直播衛(wèi)星、地面數(shù)字等多種形式，提高廣播電視覆蓋率，到20xx年末，全面實現(xiàn)廣播電視戶戶通。采取購置、捐贈和爭取上級文化建設(shè)項目等多種形式，不斷補(bǔ)充文化站、文化活動室和農(nóng)家書屋的圖書資料，解決農(nóng)村藏書陳舊、新書數(shù)量少、群眾看書難等問題，充分利用村級組織活動場所等現(xiàn)有設(shè)施，積極開展群眾性文化活動。
　　加強(qiáng)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)公共文化設(shè)施、廣播電視戶戶通工程和數(shù)字信息建設(shè)。到20xx年末，100%行政村、98%以上自然村生產(chǎn)生活用電得到保障。20xx年實施268個村的農(nóng)網(wǎng)改造升級項目。
　　全面實施農(nóng)網(wǎng)改造升級項目，提高貧困村用電保障。通過爭取上級資金、招商引資、合資、集資、入股等多種投