【正文】 在陳愛(ài)民 1985 年 4 月至 1996 年 12 月用工期間，供銷(xiāo)社按月收取陳愛(ài)民工資總額的 3%款項(xiàng)作為離職返家的補(bǔ)助費(fèi)，并納入專戶管理。繳費(fèi)單位繳納的社會(huì)保 險(xiǎn)費(fèi)是勞動(dòng)成本的一部分，如果企業(yè)支付給本單位農(nóng)民合同制工人的工資也不納入單位的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)，實(shí)際上就可以減少一塊勞動(dòng)成本，對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的就業(yè)造成壓力，甚至加大城鎮(zhèn)勞動(dòng)者就業(yè)難的問(wèn)題。根據(jù)這一規(guī)定，企業(yè)支付給本企業(yè)各類(lèi)職工的工資都應(yīng)納入失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)。工資總額的組成包括：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資?！睂?duì)工資總額的正確理解，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 【評(píng)析】這是一起錯(cuò)誤理解《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的案例。 勞動(dòng)保障部門(mén)詢問(wèn)其原因，企業(yè)解釋說(shuō)，該企業(yè)是按支付給本企業(yè)所招用的城鎮(zhèn)職工的工資為基數(shù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，基數(shù)中未包括支付給農(nóng)民合同制工人的工資。從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。 對(duì)于不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)的繳費(fèi)單位，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)繳費(fèi)單位和其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰。其職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由企業(yè)從其本人工資中代扣代繳。 【評(píng)析】該外商投資企業(yè)在工資中支付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的做法違反了社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)的規(guī)定。 用人單位不得以在工資中支付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的形式逃避社會(huì)保險(xiǎn)法定義務(wù) 【案例】某市一外商投資企業(yè)在與員工簽訂的勞動(dòng)合同中規(guī)定員工領(lǐng)取貨幣工資，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)包括在工資之中，由員工自行參加社會(huì)保險(xiǎn)。患重病和絕癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之百。也就是說(shuō)， A 公司在程序上違法，它可以以書(shū)面形式通知李某將于 30 日后解除勞動(dòng)關(guān)系，但不能立即解除勞動(dòng)關(guān)系。 A 公司認(rèn)為李某住院治療已經(jīng)超過(guò)了醫(yī)療期，仍然不能從事工作，因此決定與其立即 解除勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)以上規(guī)定，李某的醫(yī)療費(fèi)用由醫(yī)療保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付，但其病假工資應(yīng)由 A公司按有關(guān)規(guī)定支付。病假工資的支付標(biāo)準(zhǔn)是：本企業(yè)工齡不滿 2年者，為本工人工資 60%；已滿 2年不滿 4年者，為本人工資 70%；已滿 4 年不滿 6 年者，為本人工資 80%。這與目前的工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金為參保人在工傷治療和生育期間提供生活補(bǔ)貼的規(guī)定是不同的。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的裁決是正確的。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)受案后經(jīng)查，裁決 A公司補(bǔ)發(fā)李某住院期間的病假工資，并撤銷(xiāo)立即解除勞動(dòng)關(guān)系的決定。 6 月中旬， A 公司決定發(fā)給尚在住院的李某相當(dāng)于 5 個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并與李某立即解除勞動(dòng)關(guān)系。但天有不測(cè)風(fēng)云， 2021 年 3月初 ，李某因患上了一場(chǎng)大病而住院治療。 企業(yè)參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)就可以不支付患病職工的病假工資嗎 ? 【案例】李某 1995年 7月大學(xué)畢業(yè)后到國(guó)有企業(yè)性質(zhì)的 A公司工作。 本案中，湯某所在企業(yè)仍然沿用原《勞動(dòng)保 險(xiǎn)條例》規(guī)定，只批準(zhǔn)湯某 56 天產(chǎn)假，明顯違反了《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的規(guī)定。根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資。 關(guān)于產(chǎn)假期間的工資問(wèn)題，主要分為兩種情況。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假 15 天。 【評(píng)析】湯某所在企業(yè)的做法是錯(cuò)誤的，法定產(chǎn)假應(yīng)該是 90 天，產(chǎn)假期間不能減發(fā)基本工資。湯某找領(lǐng)導(dǎo)反映情況，領(lǐng)導(dǎo)解釋說(shuō)，《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的 產(chǎn)假就是 56天，企業(yè)完全是依法辦事。 女職工產(chǎn)假有何規(guī)定 ? 【案例】湯某是一家外商投資企業(yè)的職工。根據(jù)勞動(dòng)部 1996年發(fā)布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》 (勞部發(fā)［ 1996］ 266號(hào) )第 28 條規(guī)定，由于交通事故引起的工傷，應(yīng)當(dāng)首先按照《道路交通事故處理辦法》及有關(guān)規(guī)定處理 。其次，本案中李某提出的原告應(yīng)支付其因工受傷的醫(yī)療費(fèi)用的訴求。遇有特殊情況，申請(qǐng)期限可以延長(zhǎng)至三十日 。根據(jù)勞動(dòng)部 1996 年發(fā)布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》 (勞部發(fā)［ 1996］ 266 號(hào) )第十條的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起，十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)提出工傷報(bào)告。 [討論 ]：試找出法律依據(jù)證實(shí)為何交通事故私了不能享受醫(yī)保待遇？ 【評(píng)析】本案涉及工傷保險(xiǎn)申請(qǐng)時(shí)效和交通事故引起的工傷賠償兩個(gè)問(wèn)題。交通肇事的司機(jī)已經(jīng)賠償了原告的醫(yī)療費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用。兩個(gè)月后李某病愈，但是并未上班，而是一紙?jiān)V狀將化工廠告上法庭，要求進(jìn)行工傷認(rèn)定，享受工傷保險(xiǎn)待遇，并要求廠方支付李某治 療期間的醫(yī)療費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。李某與肇事司機(jī)，私下商定，由肇事司機(jī)賠償了李某醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)等共計(jì)5000 元。 4撫養(yǎng)比 : 是同期養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng) 款人與付費(fèi)人的一個(gè)比例關(guān)系 四 、案例 分析 題 交通事故私了不能享受工傷保險(xiǎn)待遇 。是經(jīng)過(guò)測(cè)算確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照這個(gè)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（投保費(fèi)率）籌集養(yǎng)老基金（包括雇主和雇員的供款）并完全或部分存入個(gè)人帳戶，到受益人退休時(shí)，以其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存金額（本金加上經(jīng)營(yíng)利息）決定養(yǎng)老金支付水平，通常被表述為“以收定支”。狹義概念是指按預(yù)先確定的替代率支付養(yǎng)老金； 廣義概念是指它決定了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳比例，即根據(jù)所給付的養(yǎng)老金水平（替代率）來(lái)確定基金繳費(fèi)率，通常被表述為“以支定收”。 3養(yǎng)老保險(xiǎn) :是國(guó)家依法強(qiáng)制實(shí)施、專門(mén)面向勞動(dòng)者并通過(guò)向企業(yè)、個(gè)人征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)形成養(yǎng)老基金，用以解決勞動(dòng)者退休后的社會(huì)保障問(wèn)題的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。 3社會(huì)服務(wù) ： 是國(guó)家和社會(huì)通過(guò)社區(qū)組織和福利機(jī)構(gòu)為解決人們的實(shí)際困難，提高人們的生活質(zhì)量而有針對(duì)性地提供服務(wù)與設(shè)施和社會(huì)福利項(xiàng)目。 3社會(huì)救助 : 是指國(guó)家與社會(huì)針對(duì)由貧困人口與不幸者組成的社會(huì)脆弱群體，通過(guò)非供款制與無(wú)償救助方式，為其提供款物接濟(jì)和扶助，從而幫助他們擺脫生存危機(jī)，以維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定的一種生活保障政策。 3無(wú)責(zé)任賠償制 : 即在工傷事故發(fā)生后 ，無(wú)論屬于誰(shuí)的責(zé)任，均依法給予受害人一定的補(bǔ)償。 2開(kāi)放式列表 ：即規(guī)定了職業(yè)病名單，但是可以在實(shí)踐中隨時(shí)把那些已證明是由職業(yè)導(dǎo)致的新的疾病列入職業(yè)病范圍。 2法定醫(yī)療保險(xiǎn) ： 是由國(guó)家立 法規(guī)定享受范圍、權(quán)利、義務(wù)及待遇標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)保障制度，因此，又叫強(qiáng)制性醫(yī)療保險(xiǎn)或法定醫(yī)療保險(xiǎn)。 2失業(yè)保險(xiǎn) ： 是對(duì)勞動(dòng)年齡人口中有勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望的成員，當(dāng)其因非自愿原因暫時(shí)失去勞動(dòng)機(jī)會(huì)，無(wú)法獲得維持生活所必需的工資收入時(shí)，由國(guó)家或社會(huì)為其提供基本生活保障的社會(huì)保險(xiǎn)制度。 2摩擦性失業(yè) ： 指求職的勞 動(dòng)者與提供的崗位之間存在著時(shí)間滯差而形成的失業(yè)。社會(huì)保障基金是社會(huì)保障運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障各項(xiàng)政策目標(biāo)的物質(zhì)保證，對(duì)社會(huì)保障制度具有重要的制約作用。 1社會(huì)保障基金投資 ： 是指社會(huì)保障基金投資機(jī)構(gòu)用社會(huì)保障基金購(gòu)買(mǎi)法律許可的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以在一定時(shí)期內(nèi)獲取適當(dāng)預(yù)期收益的基金運(yùn)營(yíng)行為。 1社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu) ： 是指負(fù)責(zé)社會(huì)法令的貫徹、監(jiān)督和審查，維持社會(huì)保障制度正常運(yùn)行而設(shè)立的權(quán)利和辦事機(jī)構(gòu) 1社會(huì)保障基制 1現(xiàn)收現(xiàn)付制 ： 簡(jiǎn)單地說(shuō)就是社會(huì)保險(xiǎn)基金的年收入用于當(dāng)年支出，其優(yōu)點(diǎn)是以支定收，只需考慮資金短期平衡，不必承擔(dān)長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。 1社會(huì)保障管理 ： 是指通過(guò)一定的機(jī)構(gòu)與程序，采取一定的方式、方法和手段，對(duì)各種社會(huì)保障事務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制與監(jiān)督的過(guò)程。 1“儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)”型 ： 強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型 ：通過(guò)國(guó)家立法，強(qiáng)制所有雇主、雇員依法按工資收入的一定比例向中央公積金局繳納公積金，由中央公積金局加上每月應(yīng)付的利息，一并計(jì)入每個(gè)公積金會(huì)員的賬戶，專戶儲(chǔ)存。 “福利國(guó)家”型 ： 全民福利型 ：就是使公民普遍地享受福利，使國(guó)家負(fù)擔(dān)起保障公民福利的職責(zé)。 貝弗里奇計(jì)劃 ： 1942 年，英國(guó)的貝弗里奇勛爵經(jīng)過(guò)周密的調(diào)查研究，提出了一份社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)服務(wù)的長(zhǎng)篇報(bào)告，制定了一整套對(duì)英國(guó)全體公民實(shí)行福利制度的指導(dǎo)原則，設(shè)計(jì)了“從 搖籃到墳?zāi)埂钡母＠胧?；?jì)劃包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和自愿保險(xiǎn)等。 新歷史學(xué)派 ： 19 世紀(jì)以 施穆勒和布倫坦諾為代表人物，主張國(guó)家是集體經(jīng)濟(jì)的最高形式，在進(jìn)步文明的社會(huì)中，國(guó)家的公共職能應(yīng)不斷擴(kuò)大，凡是個(gè)人勞動(dòng)不能達(dá)以或不能順利達(dá)到的國(guó)家都應(yīng)幫助實(shí)現(xiàn)，其主要是對(duì)抗經(jīng)濟(jì)自由主義理論與政策主張。 社會(huì)救濟(jì) ： 是指通過(guò)國(guó)民收入的再分配，對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)原因而無(wú)法維持最低生活水平的社會(huì)成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。 三、解釋 社會(huì)保障 ： 國(guó)家和社會(huì)通過(guò)立法，采取強(qiáng)制手段對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配，形成社會(huì)消費(fèi)基金，對(duì)由于年老、疾病、傷殘、死亡、失業(yè)及其他災(zāi)難發(fā)生而使生存出現(xiàn)困難的社會(huì)成員，給予物質(zhì)上的幫助，以保證其基本生活需要的一系列有組織的措施、制度和事業(yè)的總稱。 5對(duì)于最低生活保障基金來(lái)源，凱恩斯主義主張對(duì)貧困家庭發(fā)給 差額補(bǔ)助金 ，弗里德曼提出 “ 負(fù)所得稅 ”方案。 5建立最低生活保障制度要遵循 保障最低生活需求原則、普遍性原則、法制化原則和 維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán) 原則。 5確定最低生活標(biāo)準(zhǔn)的方法有 生活需求法、 國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)法，生活形態(tài)法，恩格爾系數(shù)法 。 5我國(guó)工傷保險(xiǎn)基金由 工傷保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金利息 和依法納入工傷保險(xiǎn)基金的其他資金構(gòu)成。 5工傷保險(xiǎn)的待遇一般包括： 工傷保險(xiǎn)的醫(yī)療護(hù)理、暫時(shí)失能補(bǔ)助金、永久性和一次性殘廢補(bǔ)助金、遺屬津貼 。 4工傷包括 工傷事故 、和 職業(yè)病 。 4 德國(guó) 是世界上第一個(gè)建立醫(yī)療保險(xiǎn)制度的國(guó)家。 4按現(xiàn)行制度規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)金支付的上限是 最低工資標(biāo)準(zhǔn) 、下限是 城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 。 4領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的資格條件包括 非自愿失業(yè)、處在法定工作年齡并具備工作能力、有就業(yè)愿望、履行被保險(xiǎn)人的義務(wù) 。 4非自愿失業(yè)按其形成的客觀原因可分為： 摩擦性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)、技術(shù)性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周期性失業(yè)。 3基本養(yǎng)老金一般由 基礎(chǔ)養(yǎng)老金、 和 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金 兩部分構(gòu)成。 3我國(guó)現(xiàn)行制度規(guī)定，企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例一般不超過(guò)企業(yè)工資總額的 20%；個(gè)人繳費(fèi)比例最終達(dá)到本人工資的 8% 。 3養(yǎng)老金精算中要考慮的五個(gè)“基礎(chǔ)率”，即： 預(yù)定死亡率 、預(yù)定退休率、預(yù)定新增就業(yè)率、預(yù)定工資率、預(yù)定利率 。 3養(yǎng)老保險(xiǎn)是 社會(huì)保險(xiǎn) 的一個(gè)組成部分。 3社會(huì)保障基金的投資方向除了銀行存款外，還可以 投資債券、購(gòu)買(mǎi)股票、抵押貸款、投資基金、不動(dòng)產(chǎn) 。 2社會(huì)保險(xiǎn)基金主要來(lái)自三條渠道： 企業(yè)繳費(fèi)、勞動(dòng)者個(gè)人繳費(fèi)、國(guó)家財(cái)政資助 。 2科學(xué)化管理的核心，是實(shí)現(xiàn)管理的 計(jì)算機(jī)化、信息化 和網(wǎng)絡(luò)化 。 2 根據(jù)管理權(quán)力的結(jié)構(gòu)分布，社會(huì)保障可以分為 集權(quán)制、分權(quán)制 以及集分結(jié)合三種類(lèi)型的管理體制。 2社會(huì)保障管理主要通過(guò) 制度、 法律、行政 三大手段來(lái)實(shí)現(xiàn) 。 2社會(huì)保障制度的模式包括 投保資助型的社會(huì)保障模式、全民福利型的社會(huì)保障模式、國(guó)家統(tǒng)籌型的社會(huì)保障模式、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型的社會(huì)保障模式。 1 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和福利國(guó)家理論 為社會(huì)保障制度建立樹(shù)立了理論基礎(chǔ)。 1福利國(guó)家理論的提出 者是 施穆勒，布倫坦 等人。 1瑞典的社會(huì)保障制度包括 老年福利、醫(yī)療保障、失業(yè)保險(xiǎn) 。 1英國(guó)的“全民福利型”經(jīng)濟(jì)制度包括 退休養(yǎng)老金、保險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、社會(huì)補(bǔ)貼和社會(huì)服務(wù)、社會(huì)救助、全民醫(yī)療保健服務(wù)、免費(fèi)教育。 1社會(huì)救濟(jì) 可以歸結(jié)為兩大類(lèi)： 貧困救濟(jì)、災(zāi)害救濟(jì) 。 社會(huì)保障體系的核心部分是 社會(huì)保險(xiǎn) ， 社會(huì)救濟(jì)是保障社會(huì)安全的“最后一道防線”。 社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳方式分為 繳稅制 和 繳費(fèi)制 。 社會(huì)保險(xiǎn)的主體是 國(guó)家 。 中共十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》明確指出，社會(huì)保障制度由 社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助和個(gè)人儲(chǔ)蓄 積累保障 六個(gè)部分組成。 德國(guó) 是世界上第一個(gè)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度的國(guó)家，1935 年 美 國(guó) 通過(guò)了歷史上第一部《社會(huì)保障法》。 A、社會(huì)平等 B、基本的生活保障 C、充分就業(yè) D、傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu) E、增加工資 5目前社會(huì)福利制度 比較完備的國(guó)家，一般通過(guò)以下哪些途徑 ABE 向全體社會(huì)人員提供社會(huì)福利？ A、社區(qū)化的社會(huì)福利 B、職業(yè)化的職工福利 C、普遍化的社會(huì)福利 D、專業(yè)化的社會(huì)福利 E、產(chǎn)業(yè)化的社會(huì)福利 60、我國(guó)社會(huì)福利制度發(fā)展中目前存在以下哪些問(wèn)題 ABCDE 。 A、職工福利 B、教育福利 C、住房福利 D、社會(huì)津貼 E、社會(huì)服務(wù) 5 70 年代世界經(jīng)濟(jì)滯脹時(shí)，福利國(guó)家普遍出現(xiàn)了財(cái)政危機(jī)，患了福利病，下列哪些屬于福利病的表現(xiàn) ABCDE 。 A、貝弗里奇 B、庇古 C、馬歇爾 D