【正文】 。
此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。努力增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包等糾紛調(diào)解組織，完善調(diào)解制度，暢通信訪渠道，落實(shí)保持穩(wěn)定的職責(zé)，及時(shí)調(diào)處農(nóng)村土地、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村財(cái)務(wù)等涉農(nóng)信訪。鞏固村賬鄉(xiāng)記，完善村財(cái)鄉(xiāng)管，村級(jí)“三項(xiàng)”資金縣級(jí)管理，實(shí)行直接支付到村制度，保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)。五是加大為農(nóng)服務(wù)力度。四是加大典型示范推動(dòng)力度。拓寬籌資渠道，加快形成農(nóng)民自我發(fā)展為主，政府、集體適當(dāng)補(bǔ)助，社會(huì)力量多方參與的投入體系。三是加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)改革力度。做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地二輪承包關(guān)系工作。規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞，大力推行涉農(nóng)稅費(fèi)公示，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益。一是加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度。n
bsp。同時(shí)爭(zhēng)取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流，形成滾雪球式的創(chuàng)業(yè)疊加效應(yīng)，努力提高農(nóng)民的資產(chǎn)性收入。放活機(jī)制，放手松綁，放大特色，充分激活民間資本，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和龍頭加工企業(yè)，吸納轉(zhuǎn)化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
堅(jiān)持激活內(nèi)生動(dòng)力，大力實(shí)施農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)工程。農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟(jì)大戶成為新的經(jīng)濟(jì)群體和經(jīng)濟(jì)力量，代表了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展方向，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系變革的先行者。
堅(jiān)持典型示范帶動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶培植工程。年，全縣要新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)人。堅(jiān)持做到“五個(gè)一”：完善一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力資源庫(kù)，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度和調(diào)查摸底力度，對(duì)全縣勞動(dòng)力資源進(jìn)行補(bǔ)充登記，完善造冊(cè)；充實(shí)一支辦學(xué)力量，堅(jiān)持勞動(dòng)、教育、建設(shè)、外經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門一起上、社會(huì)力量辦學(xué)一起上，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)；擴(kuò)張一批重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、飲服業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)以及紡織、化工、電腦裝配、社區(qū)服務(wù)等二、三產(chǎn)加工業(yè)的勞動(dòng)力輸出規(guī)模；健全一個(gè)組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣鄉(xiāng)建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息咨詢、中介導(dǎo)航和跟蹤服務(wù)組織機(jī)構(gòu)；開拓一片勞務(wù)市場(chǎng)，積極組建勞務(wù)集團(tuán)軍，主攻蘇南、搶占上海等外埠勞務(wù)市場(chǎng)。“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的最直接效應(yīng)就是推動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。全面實(shí)施綠色證書培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)證書培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才開發(fā)以及農(nóng)業(yè)科技示范戶培植工程，不斷提高農(nóng)民增收致富的能力和本領(lǐng)。培訓(xùn)形式更加貼近實(shí)際，培訓(xùn)重心下移到鄉(xiāng)村，培訓(xùn)內(nèi)容更加突出實(shí)用，培訓(xùn)目標(biāo)更加注重實(shí)效，培訓(xùn)重點(diǎn)更加傾向創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌安排各類教育資源，為廣大農(nóng)民提供方便及時(shí)的職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。把加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來(lái)抓。堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展戰(zhàn)略，從四個(gè)方面著手，以農(nóng)民素質(zhì)的大提升推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保障。
以農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新農(nóng)民。加大培訓(xùn)教育力度，提升合作發(fā)展質(zhì)態(tài)。加大規(guī)范管理力度，提高合作發(fā)展水平。加大服務(wù)扶持力度，優(yōu)化合作發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織地位、性質(zhì)、作用的宣傳，形成鼓勵(lì)、支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好氛圍。按照“示范一批、完善一批、提高一批、發(fā)展一批”的思路，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民的組織化程度和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。按照”引資新辦一批、嫁接改造一批、盤大做強(qiáng)一批”的思路，積極創(chuàng)造條件，主動(dòng)出擊，大力吸引“三資”進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，新辦一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；加大資產(chǎn)重組和擴(kuò)張力度，引導(dǎo)江蘇桂花工貿(mào)有限公司等重點(diǎn)龍頭企業(yè)以資本為紐帶，通過(guò)收購(gòu)、控股、委托經(jīng)營(yíng)、融資租賃等方式，對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品加工流通中小企業(yè)實(shí)行兼并聯(lián)合，提高行業(yè)集中度，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；引導(dǎo)四通食品、江源食品、海致嵐食品等中小龍頭企業(yè)以本地豐富的資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，走專業(yè)化發(fā)展道路，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升發(fā)展層次。堅(jiān)持用工業(yè)化的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。抓好高標(biāo)準(zhǔn)沿海防護(hù)林、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、經(jīng)濟(jì)林、村莊綠化等“五大林業(yè)工程”建設(shè)。農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平要達(dá)以上。積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)組織實(shí)施“清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源”的“四清”工程建設(shè)，以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，大力推廣綜合配套生態(tài)技術(shù)，推廣以沼氣建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村新能源建設(shè)以及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便凈化和生活污水處理設(shè)施建設(shè)。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品個(gè)以上，打響我縣綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害食品的品牌。要建成萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)粳稻、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用小麥、萬(wàn)畝蔬菜、萬(wàn)畝淺水藕、萬(wàn)畝扁豆等五大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地和萬(wàn)頭三元雜交豬、４萬(wàn)只山羊、２萬(wàn)只櫻桃谷肉鴨和萬(wàn)畝海淡水養(yǎng)殖等四大無(wú)公害規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶。華文新魏加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。華文新魏加快農(nóng)業(yè)特色化進(jìn)程。加快發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)，利用我縣豐富的沿海灘涂資源，重點(diǎn)加快貝類增養(yǎng)、淡水養(yǎng)殖、紫菜養(yǎng)殖等特水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展高效種植業(yè)，穩(wěn)定糧食和棉花面積，擴(kuò)大蔬菜設(shè)施栽培面積，擴(kuò)大名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，擴(kuò)大立體間套種面積，推進(jìn)二麥專用化、油菜“雙低化”、稻米優(yōu)質(zhì)化、蔬菜特色化、棉田立體化、玉米特用化，主要農(nóng)作物的播種收割基本實(shí)行全程機(jī)械化。華文新魏加快農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程。
一是瞄準(zhǔn)“大效益”，提升農(nóng)業(yè)科技化水平。
（三）總體思路
圍繞“提升高效種植業(yè)、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、突破特色水產(chǎn)業(yè)、壯大園藝林果業(yè)、做強(qiáng)龍頭加工業(yè)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力、發(fā)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)新業(yè)”的工作思路，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村黨組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟(jì)大戶“五大主體”作用，突破“五個(gè)力”：全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，激發(fā)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)內(nèi)生力，改革農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制添活力，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、外向化和生態(tài)化“五大進(jìn)程”，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。
二、年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局，圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的指導(dǎo)方針，以農(nóng)民增收為中心，以效益農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以工業(yè)化致富農(nóng)民，城市化帶動(dòng)農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力培育新型農(nóng)民，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制，著力構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品不夠多且規(guī)模不夠大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐還不夠快，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)農(nóng)民增收能力不夠強(qiáng)；農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立等，這些都程度不同地制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。老舍扁豆?fàn)I銷協(xié)會(huì)、響水鎮(zhèn)潘莊赤穗梨產(chǎn)銷協(xié)會(huì)和黃圩淺水藕營(yíng)銷協(xié)會(huì)等個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織被認(rèn)定為市級(jí)“四有”重點(diǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織，老舍扁豆?fàn)I銷協(xié)會(huì)被申報(bào)為省
級(jí)“四有”合作經(jīng)濟(jì)組織。九是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)了新氣象。全年村級(jí)債務(wù)余額為萬(wàn)元，比去年下降萬(wàn)元，有效抑制了村級(jí)債務(wù)反彈的勢(shì)頭。推進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化。全縣個(gè)村民主推選產(chǎn)生名村民代表，在村民代表中民主推選建立個(gè)村級(jí)監(jiān)督小組，從監(jiān)督小組中民主推選名村級(jí)理財(cái)人員，實(shí)行持證上崗。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，召開了財(cái)務(wù)管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織開展兩次互動(dòng)拉網(wǎng)式檢查，發(fā)出整改通知書份，整改意見條，整改率達(dá)。八是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平得到了新提升。個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村都建立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解組織，制定了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解制度，調(diào)查處理土地承包糾紛起。健全農(nóng)村土地承包檔案，全縣落實(shí)農(nóng)村土地二輪承包個(gè)組戶畝土地，占總數(shù)的；已向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書個(gè)組戶，占已搞二輪承包農(nóng)戶的。全縣預(yù)算減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)萬(wàn)元，人均減負(fù)增收元。全縣人均籌資元，勞均籌勞工日。全縣個(gè)村個(gè)組萬(wàn)戶萬(wàn)畝土地免征農(nóng)業(yè)稅及附加萬(wàn)元。農(nóng)村生態(tài)化建設(shè)有了新起步，新建農(nóng)村戶用沼氣池戶，其中沼氣綜合利用示范戶戶。農(nóng)村改水新增受益人口萬(wàn)人，自來(lái)水入戶率達(dá)，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路的目標(biāo)。改造草危房戶，在全省第一家全面完成了草危房改造任務(wù)。五是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)延伸了新進(jìn)程。就業(yè)技能不斷增強(qiáng)，新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員培訓(xùn)率達(dá)，同比提高個(gè)百分點(diǎn)。組織化程度不斷提高，形成了政府發(fā)動(dòng)、中介拉動(dòng)、培訓(xùn)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)等多渠道轉(zhuǎn)移新格局。全縣新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移萬(wàn)人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總數(shù)已達(dá)萬(wàn)人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總量的，轉(zhuǎn)移人數(shù)占人口比重列全市第一。四是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移掀起了新浪潮。組織申報(bào)市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家，引導(dǎo)龍頭企業(yè)技改擴(kuò)能家，發(fā)展外向型龍頭企業(yè)家。其中規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)個(gè)，實(shí)際完成投資萬(wàn)元。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了新突破。二是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)取得了新進(jìn)展。水產(chǎn)業(yè)上，水產(chǎn)品總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)萬(wàn)噸，比去年增。畜牧業(yè)上，主要品種實(shí)物量穩(wěn)步增加。種植業(yè)上，糧食、經(jīng)濟(jì)作物除棉花因受災(zāi)減產(chǎn)外，產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值億元，比去年增；農(nóng)民人均純收入元，比去年增。四是抓好社會(huì)治安綜合治理工作。抓住與縣檢察院聯(lián)合預(yù)防水務(wù)行業(yè)職務(wù)犯罪的契機(jī)，切實(shí)做好預(yù)防職務(wù)犯罪等工作。一是繼續(xù)抓好政治理論學(xué)習(xí)。二是加大防汛工程軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程科學(xué)管理，建立健全防汛指揮系統(tǒng)。
（九）抓好防洪工程的軟環(huán)境建設(shè)。同時(shí)要加強(qiáng)在職干部、職工的再教育，進(jìn)一步提高水利隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
(八)培養(yǎng)人才和推廣科技應(yīng)用。
(七)深化體制改革，實(shí)現(xiàn)水務(wù)一體化管理。根據(jù)有關(guān)規(guī)劃和要求，積極配合有關(guān)部門搞好水利信息化建設(shè)。重點(diǎn)抓好三挺電站的建設(shè)，共成水庫(kù)東渠電站技改、白石河電站重建、北峰山電站自動(dòng)化等項(xiàng)目，以及中級(jí)電氣化縣竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。
(五)以發(fā)展為目標(biāo)，抓好小水電的開發(fā)利用。
（四）抓好中小河流治理工程建設(shè)。二是繼續(xù)抓好水庫(kù)移民議案工程。一是繼續(xù)抓好小型水庫(kù)議案工程。四是做好其它供水工程的前期工作。二是繼續(xù)抓好雙甲水庫(kù)供水工程建設(shè)。
（二）進(jìn)一步抓好人畜飲水工程建設(shè)。該工程土壩施工項(xiàng)目已于年年底做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，年將全面完成土壩施工項(xiàng)目的施工工作，爭(zhēng)取早日完成全部工程建設(shè)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合水利發(fā)展“十五”計(jì)劃，切實(shí)抓好抓實(shí)以下十項(xiàng)工作：
（一）全面抓好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。因此，年的工作，我們要努力做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措，全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)這些問(wèn)題和困難，要在今后的工作中努力加以克服和解決。主要是：水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)還較多，縣城防洪工程建設(shè)任務(wù)艱巨，中小型水庫(kù)安全隱患未能徹底解決。每年都舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，有籃球、拔河、乒乓球等項(xiàng)目，通過(guò)運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦，加深兄弟單位之間的友誼，促進(jìn)相互交流，提高職工的生活質(zhì)量，樹立了水務(wù)行業(yè)的新形象。
、開展文體活動(dòng)，提高職工生活質(zhì)量。首先建立責(zé)任制度，確立了單位一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人（直接責(zé)任人），并簽訂責(zé)任書；二是完善檢查制度，定期（或不定期）進(jìn)行組織檢查，針對(duì)存在問(wèn)題、”苗頭”問(wèn)題，落實(shí)整改措施。
、抓好社會(huì)治安綜合治理。水利水電的現(xiàn)代化建設(shè)，信息工作的迅猛發(fā)展，給檔案的管理工作提出更