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正文內(nèi)容

20xx年醫(yī)學(xué)專題—九寨溝縣醫(yī)院建設(shè)項目監(jiān)理大綱(參考版)

2024-11-19 04:33本頁面
  

【正文】 若變更涉及使用功能、建筑規(guī)模、安全、環(huán)保、節(jié)能等內(nèi)容,應(yīng)報原審圖機構(gòu)審批。(2)工程變更的要求可以由建設(shè)方、監(jiān)理方和施工方提出。(1)因圖紙不完善而引起的設(shè)計修改、設(shè)計補充應(yīng)由設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件,經(jīng)建設(shè)方簽認(rèn)、監(jiān)理簽發(fā)、施工單位實施。5)采用計日工方法:由于承包人責(zé)任造成的或承包人為方便施工而提出的變更,所增加的費用不予補償,所節(jié)省的費用按施工合同中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工程變更經(jīng)各方審批同意后,應(yīng)對變更的工程數(shù)量、工程價格進行評審和確定。如承包人需要變更將按規(guī)定的程序向監(jiān)理工程師申報,經(jīng)監(jiān)理單位、設(shè)計院和業(yè)主批準(zhǔn)變更后執(zhí)行;(1)工程變更可由承包人、業(yè)主、設(shè)計單位及監(jiān)理工程師提出, 經(jīng)各方討論、評估和測算。3)積極配合業(yè)主,完成項目結(jié)算工作。在工程結(jié)算階段,要嚴(yán)格按照審計部門的要求,認(rèn)真核查結(jié)算資料的完備性、準(zhǔn)確性,力爭使項目的結(jié)算審計工作順利完成。費用的事后控制1)審核施工單位工程結(jié)算書資料的完備性本項目為政府投資工程,結(jié)算都要經(jīng)過政府審計。費用的事中控制1) 加強計量工作的管理,健全計量手續(xù)、保證計量工作的準(zhǔn)確度,嚴(yán)格按圖紙復(fù)核己完工程實物量,嚴(yán)格進行審核后簽發(fā);2) 嚴(yán)格審查施工技術(shù)方案和設(shè)計變更,實行對投資的有效控制 ;3) 嚴(yán)格按工程支付的規(guī)定辦理前期支付、中期支付;4) 前期支付監(jiān)理工程師在收到并確認(rèn)承包單位提供的履約擔(dān)?;蜚y行保函后,應(yīng)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn),按合同規(guī)定簽發(fā)承包單位應(yīng)得到的相當(dāng)履約擔(dān)保金一定百分比金額的支付證明。(三)、進行嚴(yán)格的過程控制1 、費用的事前控制費用事前控制的目的是進行工程風(fēng)險預(yù)測,并采取相應(yīng)的防范性對策,盡量減少施工單位提出索賠的可能。參與處理索賠事宜。(5)對工程施工過程中的造價支出作好分析與預(yù)測,經(jīng)?;蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目造價控制及其存在問題的報告。 (3)復(fù)核工程付款帳單,簽發(fā)付款證書。經(jīng)濟措施(1)編制資金使用計劃,確定、分解造價控制目標(biāo)。(3)審核承包商編制的施工組織計劃,對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。技術(shù)措施(1)對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較,嚴(yán)格控制設(shè)計變更。(2) 監(jiān)理機構(gòu)按施工合同的有關(guān)條款,進行工程月進度款的審核。(7) 專業(yè)監(jiān)理工程師及時收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料,特別是有關(guān)糾紛的取證,充實和完善合同數(shù)據(jù)檔案,為公正、合理地處理工程索賠提供證據(jù)。(5) 運用《項目投資差異分析》方法,對投資進行分析,找出原因,提出改進和預(yù)防措施。嚴(yán)格控制費用的增加,對有較大變更要求的同時附有預(yù)算編制文件,監(jiān)理對其審核,并報建設(shè)單位批準(zhǔn)。(2) 未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量,或不符合施工合同規(guī)定的工程量,監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計量和該部分的工程款支付申請。(5) 預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因,制定防范措施,減少發(fā)生索賠的幾率。(3) 協(xié)助建設(shè)單位編制工程總體投資計劃和年度投資計劃。(二)、施工階段投資控制的監(jiān)理工作措施投資事前控制措施(1) 監(jiān)理人員首先熟悉有關(guān)本工程的投資來源、工程概算等概況,以方便投資控制的策劃工作。以防承包商虛估冒算重算多算,改變計算規(guī)則等。不符的子目、未完分項和質(zhì)量達不到合同標(biāo)準(zhǔn)的不能進行支付。嚴(yán)格工程價款計量支付程序和規(guī)則依據(jù)合同規(guī)定,控制好已完工程價款的計量與支付,是監(jiān)理工程師控制項目投資的最重要手段。嚴(yán)格控制設(shè)計變更設(shè)計變更會引起造價的增減,有時又可能誘發(fā)承包商的索賠事件,增加額外支出,故應(yīng)慎重處理,從嚴(yán)控制,非變更不可的,要盡量縮小變更范圍,并爭取盡早變更,因為變更越早影響就越小。兼顧全面。不同的施工方案,又對應(yīng)著不同的費用成本。(一)、施工階段投資控制的監(jiān)理工作方法重視施工圖紙的會審工作通過認(rèn)真會審圖紙,可以發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的錯、漏、碰、缺等毛病,消除質(zhì)量隱患,減少設(shè)計變更,為施工順利進行奠定基礎(chǔ)。(2)防范各種風(fēng)險,盡可能地限制工程變更、簽證、索賠引起的造價增加,適當(dāng)購買某些工程保險以及轉(zhuǎn)移風(fēng)險。l 投資目標(biāo)控制原則充分利用市場競爭機制,在工程招投標(biāo)中讓投標(biāo)方主動采取降低成本的科學(xué)的施工組織管理和適用技術(shù)措施,最大限度地節(jié)省造價。工程進度的執(zhí)行了解工程進展情況(現(xiàn)場調(diào)查和采集數(shù)據(jù))對采集數(shù)據(jù)進行分析實際值與計劃值的比較確定是否產(chǎn)生工程進度的偏差檢查對其他有關(guān)計劃的相應(yīng)調(diào)整督促承包單位形成經(jīng)調(diào)整后的進度計劃召開會議研究更改措施分析偏差產(chǎn)生的原因及其對后續(xù)工程活動的影響否進度控制的合同措施1)利用合同文件所賦予的權(quán)利督促承包單位按期完成工程項目;2)利用合同文件規(guī)定可采取的各種手段和措施監(jiān)督承包單位加快工程進度。如此進行循環(huán)監(jiān)督控制,直至工程結(jié)束,以保證合同約定的工期目標(biāo)的實現(xiàn)。(4)總監(jiān)應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況,并提出合理預(yù)防措施,由甲方原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費用索賠的建議。與甲方商定前總監(jiān)準(zhǔn)備好以下資料:1)由總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行原因分析,提出初步的對策措施;2)單位工程、實際形象進度與計劃形象進度、(包括總進度計劃對比年度計劃;年度計劃對比季度計劃;季度計劃對比月度計劃)的對比結(jié)果;3)分析找出進度滯后的主要因素和原因(如材料、施工機械進場不及時,施工圖紙未按期提供,拆遷工作未按期完成,施工單位組織施工及能力有問題,工程款未按期支付等);4)建議的趕工措施和化解、規(guī)避、轉(zhuǎn)移風(fēng)險的設(shè)想。并將情況通報甲方。在管理中,應(yīng)建立進度信息反饋系統(tǒng),實行進度日、周、月記錄和報告制度,以作為檢查工程進度和進行決策的依據(jù)。通過工期獎罰措施來保證階段性目標(biāo)按計劃完成,從而確??偣て诘捻樌麑崿F(xiàn)。(4)控制好階段工期目標(biāo)制定階段性工期 ( 里程碑工期 ) 目標(biāo),通過階段性目標(biāo)的按時完成,來達到總工期目標(biāo)的實現(xiàn)。2)進行合理的施工布局由于本工程量大面廣,因此要合理進行施工布局,展開作業(yè)面。(2)配足人力、物力,是完成本工程的保證為確保本工程按期完工,必須實行多點多面的同時施工,這就需要配備足夠的人力、機械和設(shè)備,以保證最大限度地打開工作面。進度控制的經(jīng)濟措施1)按合同規(guī)定的期限給承包單位進行項目的檢驗、計量和簽發(fā)工程款支付證書;2)督促業(yè)主按時支付;制訂獎罰措施,對提前完成計劃者予以獎勵;對延誤工程計劃者按有關(guān)規(guī)定進行處理。進度控制的技術(shù)措施1)審批承包單位所擬定的各項加快工程進度的措施;2)向業(yè)主和承包單位推薦先進、科學(xué)、合理、經(jīng)濟的技術(shù)方法和手段,以加快工程的進展。(2)動員階段施工準(zhǔn)備的可靠性1)所需主要材料和設(shè)備的到場日期是否有保證;2)主要技術(shù)、管理人員及施工隊伍的進場日期是否已落實;3)測量標(biāo)志的復(fù)核及施工測量、材料檢查及標(biāo)準(zhǔn)試驗的工作是否已落實、實驗室的建設(shè)及設(shè)備是否已落實;4)駐地建設(shè)、運輸通路、供水、供電等臨時設(shè)施是否已經(jīng)解決或已有可靠的解決方案等。、審查承包單位月(季)度進行計劃的內(nèi)容:A、本月(季)計劃完成的分項工程內(nèi)容及順序安排;B、本月(季)計劃完成的各分項工程的工程數(shù)量及投資額;完成各分項工程的施工隊伍及人力、主要設(shè)備的數(shù)量、擬進場主要材料的數(shù)量;C、上月(季)完成的工程數(shù)量、工作量,累計完成的工程數(shù)量、工作量,實際值與計劃值的比較,完成的百分率;D、為確保年度計劃的完成,對各單項(單位)工程或分項工程進行局部調(diào)整和修改的詳細(xì)說明,擬采取的措施等。、審查承包單位年度進度計劃的內(nèi)容:A、本年度計劃完成的單位(單項)工程及工程項目的內(nèi)容、工程數(shù)量及投資指標(biāo);B、施工隊伍和主要施工設(shè)備的轉(zhuǎn)移順序。⑨開工前要求承包單位提交文件:在將要開工之前或開工以后合理的時間內(nèi)要求承包單位提交以下文件:A、年度進度計劃;B、月(季)度進度計劃;C、分項(或分部)工程的進度計劃。(四)、進度控制的監(jiān)理措施施工準(zhǔn)備階段進度監(jiān)理措施(1)明確監(jiān)理工作的主要任務(wù)1)審查和批準(zhǔn)承包單位在開工之前提交的總施工進度計劃,現(xiàn)金流通計劃和總說明,以及在施工階段提交的各種詳細(xì)計劃和變更計劃;2)審批承包單位根據(jù)批準(zhǔn)的總進度計劃編制的年度計劃;3)在施工過程中,檢查和監(jiān)督計劃的實施,當(dāng)工程未能按計劃進行時,可以要求承包單位調(diào)整或修改計劃,并通知承包單位采取必要的措施加快施工進度,以使施工進度符合施工承包合同對工期的要求;4)定期向業(yè)主報告工程進度情況,當(dāng)施工進度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時,有責(zé)任提出終止執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報告,供業(yè)主采取措施或做出相應(yīng)的決定。3)、制定工期突破后的補救措施計劃,相應(yīng)的施工進度計劃、材料設(shè)備供應(yīng)計劃、資金供應(yīng)計劃等,并取得新的協(xié)調(diào)與平衡。事后控制的方法1)、周末對工程實際進度進行檢查,如與計劃進度有差異時,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師進行原因分析,研究措施,并簽發(fā)《監(jiān)理通知》?,F(xiàn)場有關(guān)重大事宜;上次協(xié)調(diào)會決議執(zhí)行結(jié)果的檢查;②工程進度檢查,審核承包單位每周提交的工程進度報表,其審核要點為:計劃進度與實際進度的差異;形象進度,實物工程量與工作量完成情況的一致性;有關(guān)進度、計量方面簽證;工程進度的動態(tài)管理;組織協(xié)調(diào)會,其職能為:2)、及時進行工程計量,為向承包單位支付進度款提供依據(jù)。根據(jù)檢查結(jié)果對工程進度進行評價和分析。進度計劃由總監(jiān)理工程師簽署意見批準(zhǔn)實施并報送業(yè)主。3)、分析承包單位主要工程材料及設(shè)備供應(yīng)等方面的配套安排。審查進度網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路。(三)、進度控制的監(jiān)理工作方法事前控制的方法(預(yù)控)1)、督促承包單位根據(jù)工程施工合同的約定,按時編制施工總進度計劃、月進度計劃、周進度計劃,并按時填寫《施工進度計劃報審表》,報項目監(jiān)理部審批。(2)比較實際進度與計劃進度之間的偏差,分析偏差產(chǎn)生的原因,督促施工單位采取有效措施進行調(diào)整糾偏。施工中及竣工所需的水、電、道路、通訊及社會服務(wù)項目必須與本工程的進度目標(biāo)相協(xié)調(diào);(6)要全面而細(xì)致地分析與工程進展有關(guān)的主、客觀有利與不利因素、使進度目標(biāo)訂得恰當(dāng)合理,有助于提高計劃的預(yù)見性和進度控制的主動性。進度控制的監(jiān)理工作原則(1)為更好滿足總進度目標(biāo)的要求,建設(shè)項目可根據(jù)盡早提供可動用單元的原則,集中力量分期分批建設(shè),從質(zhì)量上縮短工期,盡快地發(fā)揮投資效益;(2)合同安排土建與設(shè)備的綜合施工;(3)結(jié)合本工程的特點,參考同類工程的經(jīng)驗來確定進度目標(biāo)。③督促施工單位明確質(zhì)量、安全和質(zhì)量的相互依存和相互制約關(guān)系,避免欲速則不達的現(xiàn)象發(fā)生。其結(jié)果是工程進度目標(biāo)實現(xiàn)了,其他目標(biāo)也未能實現(xiàn),對此監(jiān)理重點關(guān)注以下幾項環(huán)節(jié):①抓工程進度時,保證生產(chǎn)安全和工程質(zhì)量的措施必須到位,同步實施。(7)督促施工單位正確處理施工進度、生產(chǎn)安全和工程質(zhì)量的統(tǒng)一辯證關(guān)系。(5)定期召開進度完成情況專題會議,協(xié)調(diào)各參建方的有關(guān)問題,推動各項工作的有效實施,明確責(zé)任和工期節(jié)點要求,監(jiān)理認(rèn)真落實會議要求,督促施工單位按會議精神實施。(4)定期統(tǒng)計分析形象進度完成情況和資源供給配置情況,并分析關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路中影響進度方面的各種原因,對進度滯后建議施工單位采取預(yù)防措施和趕工措施。建議施工單位從組織管理、調(diào)度管理、工藝過程管理、施工設(shè)備管理、材料管理、流動資金管理、職工生活管理等方面科學(xué)策劃、精心組織、合理安排,為完成節(jié)點工期做好保障工作。(2)切實抓好月度/季度/年度進度計劃的編制和審查工作。開工前準(zhǔn)備工作計劃的可行性、針對性和時間安排的符合性,監(jiān)理同步完成人員進場、監(jiān)理文件的編制與交底和其它相關(guān)工作。因此,抓好工程建設(shè)進度就等于抓住了項目龍頭。工程形象進度的快慢直接關(guān)系到社會公眾影響、經(jīng)濟發(fā)展速度、工作效率的高低、公眾滿意程度、促進和諧社會的建立等,因此工程形象進度和里程碑工期目標(biāo)的實現(xiàn)是建設(shè)工程項目的龍頭和主線,其意義十分重大。如仍不聽勸告,監(jiān)理工程師可進一步采取制裁措施。10停止支付監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用合同賦予的在支付方面的審核簽字權(quán),承包單位的任何工程行為達不到監(jiān)理工程師的滿意,都應(yīng)有權(quán)拒絕支付工程進度款項,以約束承包單位認(rèn)真按合同規(guī)定的條件完成各項任務(wù)。施工出現(xiàn)了安全隱患,施工單位拒不整改。9暫停施工令建設(shè)單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工。根據(jù)專家意見和合同條件,再由總監(jiān)理工程師作出結(jié)論。8專家會議對于復(fù)雜的技術(shù)問題,總監(jiān)理工程師可召開專家會議。在會上監(jiān)理工程師的決定具有書面函件與書面指示的作用。6指令性文件監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用指令性文件,對任何事項依據(jù)合同和規(guī)范發(fā)出書面指示,并督促承建商嚴(yán)格遵守與執(zhí)行監(jiān)理工程師的書面指令。4對關(guān)鍵工序旁站在關(guān)鍵部位,如土方回填、深基坑、砼澆筑、預(yù)應(yīng)力張拉等關(guān)鍵工序施工過程中,由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行監(jiān)督和檢查。3見證監(jiān)理工程師對獨自檢測項目或材料的質(zhì)量評價,必須通過見證抽樣、見證送檢取得數(shù)據(jù)后進行。2平行檢查監(jiān)理工程師利用測量手段,在工程開工前核查工程定位放線;在施工過程中核查工程的軸線和標(biāo)高;在工程完工驗收時檢查各部位的軸線位移、標(biāo)高并量測其幾何尺寸。2)嚴(yán)格控制工期及費用索賠,對符合合同規(guī)定的索賠事件給予簽證。3)嚴(yán)格控制由于工程質(zhì)量問題引起的變更和索賠事件。(3)經(jīng)濟措施1)嚴(yán)格審查合同規(guī)定應(yīng)完成的工程量,認(rèn)真做好決算工作。2)項目監(jiān)理機構(gòu)參加竣工驗收,參加簽署驗收報告。 事后質(zhì)量控制的程序單位工程項目竣工驗收程序否否可可申報施工單位驗收合格后提出預(yù)驗收申請監(jiān)理單位審查資料及現(xiàn)場預(yù)驗監(jiān)理單位組織初驗,施工單位、設(shè)計單位參加,監(jiān)理單位就存在問題提出書面整改意見施工單位整改監(jiān)理單位復(fù)驗 施工單位提交工程檔案資料并提出竣工驗收申請建設(shè)單位組織竣工驗收,施工、監(jiān)理設(shè)計及其他有關(guān)單位參加進入保修階段監(jiān)理單位提出評估報告事后質(zhì)量控制措施
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