【正文】 。社區(qū)黨建的每天都是新鮮的，又是永恒的。建立“利民五線譜”，把分管小區(qū)的黨員、社區(qū)干部、片警、醫(yī)務(wù)人員、物業(yè)單位負(fù)責(zé)人的照片、工作范圍、聯(lián)系方式予以張榜公布，居民遇到哪方面的事都可以及時(shí)與相關(guān)人員聯(lián)系，“五線”人員始終做到有話必接、有警必出、有難必幫、有呼必應(yīng)，把服務(wù)送到居民家中，使居民足不出戶就能享受各種便利服務(wù)。去年抗擊“非典”期間，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站和中研京九醫(yī)院還連續(xù)3個(gè)月為居民提供消毒藥水，并派醫(yī)務(wù)人員講解“非典”知識(shí)，及時(shí)消除里頭群眾的盲目、盲從意識(shí)和行為。開辟“一門式”窗口，建立家政公司，設(shè)立臨時(shí)托兒所，支起午間小飯桌，開通“紅姐信箱”，創(chuàng)辦“社區(qū)沙龍”、悄悄話室，建立“群眾遺留問題消號(hào)欄”，群眾有事投訴，在欄上公布解決限期和責(zé)任人，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。目前，36名黨員與52名困難群眾結(jié)成了“一幫一”對(duì)子，3名私企老板、商界精英先后幫助11名特困戶擺脫貧困，300多名社區(qū)黨員、青年志愿者幫助60多名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。雪中送炭的“愛民”服務(wù)。同時(shí)，還在社區(qū)建立了法制學(xué)校，經(jīng)常請(qǐng)律師、法官、消防中隊(duì)官兵給居民講解法律、消防理論與操作知識(shí)等。注重在載體建設(shè)上下功夫。注重在硬件建設(shè)上下功夫。注重在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。實(shí)施“久安工程”，讓社會(huì)治安在社區(qū)“好”起來作為**市最適應(yīng)居民居住的社區(qū)之一，這里人口密集，流動(dòng)人口多，加強(qiáng)綜治工作顯得尤為重要。開展了豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)，社區(qū)團(tuán)支部與小學(xué)少先大隊(duì)共同舉辦以“突出建隊(duì)日創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)“為主題的社區(qū)文藝演出，在文化廣場(chǎng)上多次舉辦“喜迎十六大文化進(jìn)社區(qū)”有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽及文藝演出活動(dòng)，黨支部與**職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電設(shè)備系注冊(cè)青年志愿者隊(duì)沒，為居民提供義務(wù)服務(wù)。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)愛好書畫、民樂、戲曲的老年人多的特點(diǎn)，建起“夕陽紅”老年人俱樂部，對(duì)老年人免費(fèi)開放，實(shí)現(xiàn)了“老有多為，老有所樂”。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)。積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)活動(dòng)。同時(shí)，支部還按照居住樓或就近原則，建立樓棟黨建理事會(huì)85個(gè)，建成黨員活動(dòng)室6個(gè)，定期開展黨員活動(dòng)248次。強(qiáng)化載體陣地建設(shè)。其中，退休黨員、社區(qū)志愿者伍買牛被民政部授予“全國優(yōu)秀社區(qū)志愿者”。實(shí)行在職黨員“三卡”管理，即報(bào)道卡、服務(wù)卡、反饋卡的雙重管理，各類黨員“三定”管理，即下崗失業(yè)人員、離退休黨員、流動(dòng)黨員以及“兩新”組織黨員定時(shí)學(xué)習(xí)、定點(diǎn)活動(dòng)、定期反饋思想，直屬黨員“三為”管理，即開展“為民守一夜”、“為民辦一事”、“為民解一難”活動(dòng)。今年，由于社區(qū)婦女工作成績(jī)突出，被全國婦聯(lián)授予“三八紅旗集體”。支部推行了“五必記”工作法，要求社區(qū)干部做到“下崗待業(yè)情況必記，困難家庭情況必記，解難設(shè)想措施必記，居民互助服務(wù)必記，走訪家庭情況必記”，使黨支部工作有基礎(chǔ)、有條理，說得清、做得明。在堅(jiān)持“三會(huì)一課”等制度、加強(qiáng)支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，以提高社區(qū)黨支部的管理能力和加強(qiáng)社區(qū)黨組織在地區(qū)性事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)作用為核心，逐步推行了社區(qū)黨員代表大會(huì)、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，樓棟黨員議事會(huì)制度。實(shí)施“核心工程”，讓黨的旗幟在社區(qū)“飄”起來為進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，為民服務(wù)的需要，黨支部牢固樹立服務(wù)理念，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)陣地和載體，著力建設(shè)“溫馨社區(qū)”。社區(qū)先后榮獲“全國三八紅旗集體”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國大家樂舞臺(tái)”等光榮稱號(hào)。通過舉辦豐富多彩、形式各樣的文化活動(dòng)，促進(jìn)了健康向上，文明和諧，共享、共創(chuàng)美好家園社區(qū)新風(fēng)尚的形成。各社區(qū)黨組織充分利用社區(qū)內(nèi)的文化體育活動(dòng)中心、社區(qū)廣場(chǎng)等設(shè)施，廣泛開展了群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，初步滿足了居民群眾業(yè)余文化生活的需求。此外，社區(qū)黨支部建立了以黨員、團(tuán)員、入黨積極分子為骨干的社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍，無償為居民群眾提供服務(wù)；與貧困戶結(jié)成了幫扶對(duì)子，從思想和生活上使他們感受到了黨組織的關(guān)懷與溫暖；以社區(qū)警務(wù)室為依托，以社會(huì)力量為補(bǔ)充，建立了社區(qū)社會(huì)治安群防群治網(wǎng)絡(luò)，為轄區(qū)單位和居民營造了一個(gè)安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，解決了干部職工的后顧之憂。根據(jù)社區(qū)職能的變化，縣委及時(shí)提出了開展“面向殘疾人、貧困戶、下崗職工等弱勢(shì)群體的社區(qū)人情化服務(wù)、面向社區(qū)居民群眾的便民利民服務(wù)、面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)”的“三個(gè)面向”服務(wù)活動(dòng)，努力抓好社區(qū)服務(wù)中心（站）的建設(shè)和管理，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使社區(qū)服務(wù)在改善居民群眾生活、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)等方面發(fā)揮出了巨大的作用。按照市委的統(tǒng)一要求，黨員“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)活動(dòng)在全縣社區(qū)中全面推開后，縣委不僅補(bǔ)充了活動(dòng)的內(nèi)容，又及時(shí)提出了“雙爭(zhēng)”（爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵，爭(zhēng)做服務(wù)模范）標(biāo)準(zhǔn)和“亮身份、樹形象”的活動(dòng)要求，并結(jié)合社區(qū)“街居懇談”、“黨員服務(wù)隊(duì)”活動(dòng)內(nèi)容，把黨員在責(zé)任區(qū)內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容擴(kuò)大到“十到戶”，豐富了載體內(nèi)容，取得了實(shí)際的效果，受到了市委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)的稱贊和好評(píng)。為居民解決各種實(shí)際困難300多件，幫助56戶貧困戶走上了脫貧的道路，實(shí)現(xiàn)下崗職工再就業(yè)240人次。特別是在市委沒有提出開展黨員“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)活動(dòng)以前，縣委就借鑒農(nóng)村黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，在社區(qū)街居黨員中廣泛開展了“黨員責(zé)任服務(wù)區(qū)”活動(dòng)。以做到“五為”為標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)新服務(wù)載體。在XX年推薦省、市、縣“先優(yōu)”表彰對(duì)象時(shí)，就有一個(gè)家住郵政社區(qū)的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”候選人，在社區(qū)黨組織協(xié)審時(shí)因?yàn)槠湮茨馨磿r(shí)交納衛(wèi)生費(fèi)、對(duì)社區(qū)工作不支持等原因而被取消了評(píng)選資格。為充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)工作中的政治核心作用，在充分履行好已有職責(zé)的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，縣委又賦予了社區(qū)黨組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位和干部職工的監(jiān)督權(quán)和雙重管理權(quán)。每年由縣委組織部從縣管黨費(fèi)中專門撥款為社區(qū)黨組織訂閱《黑河日?qǐng)?bào)》、《社區(qū)黨建》、《黨的生活》等黨報(bào)黨刊，并補(bǔ)充部分黨建經(jīng)費(fèi)，為社區(qū)黨組織開展工作提供了可靠保障。二是積極解決社區(qū)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人員工資問題。縣委經(jīng)常委會(huì)研究制定了“新建樓房按建筑面積的3‰”的政策規(guī)定，在縣領(lǐng)導(dǎo)的包扶和轄區(qū)單位的大力支持下，通過長期借用、無償提供、改造更新等方式，17個(gè)社區(qū)黨組織100%解決了辦公和活動(dòng)場(chǎng)所，平均面積近80多平方米，實(shí)現(xiàn)了“有址辦公”的目標(biāo)?？h委把解決社區(qū)黨支部“三無”問題作為工作難點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)突破，多次召開會(huì)議研究解決辦法，制定了一系列相關(guān)政策,使“三無”問題最終得到全面解決。同時(shí)，縣委加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)干部的管理教育，按照1:1的比例建立了一支素質(zhì)較高的社區(qū)后備干部隊(duì)伍，并通過舉辦社區(qū)黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班、選派社區(qū)黨組織書記赴大慶、哈爾濱等地參觀學(xué)習(xí)等多種形式，分層次、有針對(duì)性地開展培訓(xùn)教育工作，提高了社區(qū)干部對(duì)新崗位的認(rèn)知感和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)了工作責(zé)任感和緊迫感。社區(qū)干部的平均年齡已降到34歲，社區(qū)黨組織書記的平均年齡也只有32歲，社區(qū)黨組織班子成員和社區(qū)委員會(huì)成員年齡形成梯次結(jié)構(gòu)。原有街道其他干部也在全部解聘后，推向社會(huì)進(jìn)行公開招聘，并通過層層篩選，嚴(yán)格選拔，將其中優(yōu)秀人才都充實(shí)到了社區(qū)其它工作崗位，一改過去那種“老大媽”式的街道、居委會(huì)干部構(gòu)成方式。配齊配強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)干部，提高綜合素質(zhì)。特別是通過實(shí)行工作報(bào)告制度，定期向轄區(qū)單位黨組織、社區(qū)黨員以及居民代表報(bào)告工作，接受評(píng)議和監(jiān)督，從而增強(qiáng)了轄區(qū)單位黨組織主動(dòng)參與社區(qū)共建的積極性和責(zé)任感，也使各社區(qū)黨組織樹立了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好意識(shí)。同時(shí)對(duì)社區(qū)居民自治、社區(qū)決策議事、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)、社區(qū)黨建工作考核評(píng)價(jià)等方面都進(jìn)行了詳細(xì)的制度建設(shè)?？h委統(tǒng)一制定和完善了《社區(qū)黨支部集體決策制度》、《社區(qū)黨支部書記職責(zé)》、《社區(qū)成員代表大會(huì)制度》《社區(qū)工作考評(píng)機(jī)制》等13項(xiàng)黨建工作制度，社區(qū)黨組織還建立健全了監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行了黨政“一把手”聯(lián)席會(huì)制度。同時(shí)為每名黨員處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都確立了一名局級(jí)社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)絡(luò)人，確保工作上下對(duì)接，渠道順暢，促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的開展?？h委又先后制發(fā)了《嫩江縣社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃（XX—XX）》和《嫩江縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》。完善組織體系，領(lǐng)導(dǎo)功能到位。四是由縣委和嫩江