【正文】 在一些能源消費相對較少的企業(yè)，如電力消費由財務部。如石油、煤炭等經(jīng)銷部門和商業(yè)企業(yè)，經(jīng)過改革、改組、轉(zhuǎn)制后，規(guī)范完整的統(tǒng)計機構(gòu)已被削減，能源消耗統(tǒng)計幾近癱瘓。能源統(tǒng)計的“雙基”工作薄弱一是企業(yè)基礎資料不夠健全。僅靠編制能源平衡表來編報數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)來源，除了規(guī)模以上工業(yè)能提供一套基層數(shù)據(jù)外，其他數(shù)據(jù)都是推算、估算、測算數(shù)據(jù)，可靠性得不到保證。本人所在的縣統(tǒng)計局已多次向縣政府的編制部門打報告，要求增設能源統(tǒng)計科，增加能源統(tǒng)計編制，可在短時間內(nèi)依然未獲批復。當前，縣級統(tǒng)計部門承擔著較為繁重的統(tǒng)計任務，除了常規(guī)統(tǒng)計任務外，又增加了全面小康監(jiān)測、服務業(yè)、能源等統(tǒng)計任務，統(tǒng)計部門的力量與任務不相適應的矛盾越來越突出?！肮?jié)能降耗”的重大責任，最后簡單地落到了專業(yè)人員身上。然而現(xiàn)在的狀況基本是國家、省、市高度重視，到縣級則變?yōu)槿蝿盏暮唵畏纸猓瑳]能從思想根源上重視起來，沒有形成全社會同心協(xié)力、力促節(jié)能降耗的氛圍。二、縣級能源統(tǒng)計存在的問題政府重視不夠，機構(gòu)設置不到位節(jié)約能源，提高能源利用效率是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。除工業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，如：第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)還沒有完整的能源統(tǒng)計報表制度，只能根據(jù)有關部門的數(shù)據(jù)進行推算和估算。目前，縣級統(tǒng)計部門只負責規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計工作，統(tǒng)計范圍僅包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有能源加工轉(zhuǎn)換活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的工業(yè)企業(yè)等。特別是2006年以來，在省轄市以上統(tǒng)計部門逐漸建立了專門的能源統(tǒng)計機構(gòu)，配備了專業(yè)統(tǒng)計人員，縣以下能源專業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)也正在逐步建立。（3）2003年以來：隨著我國經(jīng)濟的快速增長，對能源統(tǒng)計逐步進行了恢復性的調(diào)整、完善和加強。至90年代初期，初步形成了相對完善的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計指標體系。一、能源統(tǒng)計歷程及現(xiàn)狀能源統(tǒng)計工作歷程我國的能源統(tǒng)計工作大體經(jīng)歷了三個階段。作為一名與能源統(tǒng)計淵源較深的統(tǒng)計人，深感能源統(tǒng)計工作之重要。第五篇：縣級能源統(tǒng)計現(xiàn)狀調(diào)研報告縣級能源統(tǒng)計現(xiàn)狀調(diào)研報告免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)縣級能源統(tǒng)計現(xiàn)狀調(diào)研報告20100629 19:12:23免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)縣級能源統(tǒng)計現(xiàn)狀調(diào)研報告縣級能源統(tǒng)計現(xiàn)狀調(diào)研報告(2)我國在“十一五”規(guī)劃中明確地提出，到“十一五”末全國單位gdp綜合能耗下降20%，這是一個政治任務，也是一個約束性指標，能源統(tǒng)計工作的重要性開始顯現(xiàn)。因此，我省相關部門應把握大局，群策群力，力爭在2020年全面建設小康社會的目標實現(xiàn)之前，完成我省新農(nóng)村建設的階段性任務。建設社會主義新農(nóng)村不可急功近利，要合理把握時間和進度問題經(jīng)濟學家林毅夫表示，建設社會主義新農(nóng)村應該是一個浮動、長期、水漲船高的目標。要打破過去以自然村建立黨組織的傳統(tǒng)做法，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型經(jīng)濟組織發(fā)展建立黨組織。（3）必須積極進行基層黨建工作創(chuàng)新。無論是哪個文明建設，都需要有組織有領導地進行，不可能是農(nóng)民群眾的自發(fā)行為。華西村的經(jīng)驗昭示：黨員強化責任意識，發(fā)揮模范帶頭作用，新農(nóng)村建設才有可靠的組織保證。（2）必須著力強化基層黨組織的服務功能。實現(xiàn)新農(nóng)村建設的目標要求，必然要有一個漫長的過程，不要指望一步實現(xiàn)，也不要指望跑步實現(xiàn)。（1）必須樹立長期建設的思想。要注意發(fā)揮基層組織和黨員干部在新農(nóng)村建設實踐中的主導作用，并要明確其應承擔的社會責任新農(nóng)村目標要求的實現(xiàn)，最終還是要靠農(nóng)村基層組織和黨員團結(jié)帶領廣大農(nóng)民群眾來完成。三要將新農(nóng)村建設與社區(qū)民主決策結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設能促進農(nóng)村基層民主化進程，建立在農(nóng)民自覺、自愿的基礎上。為此，一要將新農(nóng)村建設與社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，讓農(nóng)民收入得到更快的提高。建設社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民既應是建設者，更應是受益者，他們是新農(nóng)村建設的主體。農(nóng)村干部必須要多做“工程師”，少做“設計師”，按照中央和國家的政策和新農(nóng)村規(guī)劃，去組織廣大群眾去施工，才是領導干部的本職所在。由于各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大，新農(nóng)村建設的側(cè)重點會有所不同。三是用城市理念建設農(nóng)村，抓好整治營造新環(huán)境的建設?！耙敫豢诖?，須先富腦袋”，“要想實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民必須知識化”。建設社會主義新農(nóng)村是一個長期的、艱巨的過程，不能也不應該一蹴而就，要科學制定發(fā)展戰(zhàn)略，堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民。在制定規(guī)劃和實際操作過程中，應當遵循以下原則：（1）必須正確處理中心任務和農(nóng)村發(fā)展的關系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入?？拷鞔笾行〕鞘械霓r(nóng)村，要充分利用地處城郊結(jié)合部、交通四通八達等區(qū)位優(yōu)勢，建設特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品。第三產(chǎn)業(yè)服務型新農(nóng)村。我省各地的農(nóng)莊型新農(nóng)村建設開發(fā)，要因地制宜，因勢利導，充分利用現(xiàn)有的自然與人文資源，加以開發(fā)和利用，并有效帶動“農(nóng)家樂”經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。農(nóng)莊型新農(nóng)村。城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。所謂生態(tài)型新農(nóng)村，就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點，逐步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的農(nóng)村發(fā)展道路。以工業(yè)經(jīng)濟實力為基礎，整合農(nóng)村的土地、人力等資源，實現(xiàn)共同發(fā)展，體現(xiàn)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢。工業(yè)型新農(nóng)村。資源型新農(nóng)村。如一些不適合集中搞新村建設的山村，不強調(diào)“屋成列，樹成行”，事實上，白墻黛瓦與綠樹錯落有致也是新農(nóng)村的一景。因此，新農(nóng)村建設不能有“等上面撥款、等上級立項”才干的思想，不能一味“等、靠、要”，要用好、用活、用足黨中央的政策，依靠好的領導班子，依靠科學技術(shù)、依靠全體村民自己的努力，自強不息，以自力更生為主，爭取外援為輔，努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟富民產(chǎn)業(yè)，切實增強農(nóng)民經(jīng)濟實力，從而支撐起真正意義上的新農(nóng)村。要與農(nóng)村金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，適當放寬對農(nóng)戶小額貸款的擔保條件和期限，大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)在整個金融機構(gòu)中占用的貸款余額不到6％。特別是宏觀管理、基礎產(chǎn)業(yè)和公共服務部門要樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識，有效促進政策的集成、資金的整合，建立橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作機制。建議我省在“十一五”期間，適當增加新農(nóng)村建設方面的財政支出比例，扶持新農(nóng)村各項基礎設施建設。各級政府要加大對落實新農(nóng)村規(guī)劃和村級規(guī)劃建設的扶持力度，各級財政要根據(jù)實際情況安排一定的新農(nóng)村建設啟動資金，在基礎設施建設上，建設、土地、交通、水利等部門以及金融單位應在技術(shù)、資金等方面給予傾斜，有關部門在政策范圍內(nèi)應簡化辦證審批程序，積極爭取國家投資、國債等國家現(xiàn)有的扶持資金，加大對新農(nóng)村建設的扶持和投入力度。（五）加大政策扶持力度，為新農(nóng)村建設注入外部活力各級政府要逐步增加財政轉(zhuǎn)移支付力度，拓寬經(jīng)費投入的渠道，要以加強農(nóng)村基礎設施建設為重點，改善新農(nóng)村建設的物質(zhì)條件，進一步加強農(nóng)村的基礎設施建設。此外，還要加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。通過培訓和考核，全面提高其帶領農(nóng)民群眾完成建設社會主義新農(nóng)村和全面建設小康社會的能力和水平。特別值得一提的是，培養(yǎng)新型農(nóng)民要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機銜接起來，注意長短結(jié)合，遠近結(jié)合，點面結(jié)合，階段性教育與終身教育結(jié)合，普及性培訓與系統(tǒng)性培訓結(jié)合、理論培訓與技能培訓相結(jié)合。我省農(nóng)情、省情決定，培養(yǎng)新型農(nóng)民不能齊頭并進，必須分清主次，解決主要矛盾，注意點面結(jié)合，示范引導。扎實開展文明村鎮(zhèn)、星級文明農(nóng)戶、信用等級戶、好公婆、好媳婦等評選創(chuàng)建活動；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施和文體隊伍建設，經(jīng)常開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，不斷豐富群眾的精神文化生活；加強農(nóng)村法制建設，引導農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式，培養(yǎng)農(nóng)民積極向上的精神面貌。目前，可把世界上最大的農(nóng)村遠程教育機構(gòu)――中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校作為我省農(nóng)民參加實用技術(shù)培訓、培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的重要基地。（2）加強農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓，提升農(nóng)民的科技素質(zhì)。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，在繼續(xù)抓好基礎教育的同時，加大職業(yè)教育和成人教育的力度，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。提高農(nóng)民的素質(zhì)，關鍵在于教育培訓。新型農(nóng)民內(nèi)涵豐富，培養(yǎng)要求高，要“有文化”、“懂技術(shù)”、“會經(jīng)營”。農(nóng)民在新農(nóng)村建設的主角，培養(yǎng)新型農(nóng)民是我省當前農(nóng)村經(jīng)濟工作一項十分緊迫和重要的任務。還要加快農(nóng)民教育培訓立法，為農(nóng)民教育培訓提供法律保障。有關專家表示，大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民必須要調(diào)動全社會力量共同參與。對我省多數(shù)農(nóng)產(chǎn)區(qū)而言，當務之急是發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”，立足本地特色優(yōu)勢，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)支撐，帶動和促進農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，“這樣，才能讓更多的農(nóng)民錢袋子滿起來，腰包鼓起來”，從而最大限度地留住農(nóng)民精英，尤其是青年農(nóng)民精英。有關專家認為，隨著我省城市化進程的加快，越來越多的資金和精英人才流入到城市、特別是大城市中去，這就造成了農(nóng)村地區(qū)的大面積“失血”，也成為制約新農(nóng)村建設的重要因素。新農(nóng)村建設要以“工”促“農(nóng)”，留住青年農(nóng)民精英。一是要加強農(nóng)村信息化建設，加大科技投入力度。對沿海經(jīng)濟基礎好、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的農(nóng)村，要大力整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，爭取做大、做優(yōu)、做強，逐步形成規(guī)模；對地處山區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村，農(nóng)民增收的根本途徑還是要靠抓第一產(chǎn)業(yè)，要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，不斷做大做強特色主導產(chǎn)業(yè)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“幾村一品”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的示范、引導和輻射作用，突出特色，打造品牌，抓好市場流通環(huán)節(jié)，提高應對市場風險的能力?，F(xiàn)階段，要把拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設的中心任務和基礎工作來抓。千方百計增加農(nóng)民收入，是建設社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點和歸宿。只有這樣，才能為新農(nóng)村建設提供雄厚的物質(zhì)基礎。（三）以增加農(nóng)民收入為核心，夯實新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設的中心任務。各縣（市、區(qū)）要加強農(nóng)村民主法治建設，進一步健全村民自治機制，建立并完善黨員議事制度、村民“一事一議”制度以及村“兩委”議事規(guī)則、重大事項決策程序、村民代表議事程序等一系列民主決策、民主監(jiān)督機制，成立村民代表議事會、村民監(jiān)督小組和村民理財小組，完善相關的“村規(guī)民約”、“村民自治章程”，實行黨務、村務、財務三公開，最終實現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位選派一批名科技人員，與農(nóng)村黨員結(jié)對幫扶，增強黨員帶領群眾致富的能力?？稍谌「骺h（市、區(qū)）農(nóng)村黨員中開展理想信念星、遵紀守法星、履行義務星、勤勞致富星、先鋒模范星“五星”黨員之類的評比活動，激勵他們爭先創(chuàng)優(yōu)，吸引優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。一些未配套領導機構(gòu)的市、縣應盡快成立“建設社會主義新農(nóng)村工作領導小組”，并將新農(nóng)村總體規(guī)劃和村級規(guī)劃目標完成情況，列入市、縣工作的考核目標，確保新農(nóng)村建設有序進行、整體推進。要加強基層組織和干部隊伍建設，以“親民、愛民、富民”為目標，不斷提高基層黨組織和黨員干部科學決策、宏觀謀劃、駕馭市場、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應對復雜局面的能力，按照突出工作實績和群眾公認的原則，推行“優(yōu)差排位法”，通過“兩推一選”擇優(yōu)配齊配強鄉(xiāng)、村領導班子，增強基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要建立起工作責任機制，明確縣鄉(xiāng)村三級黨組織負責人作為農(nóng)村基層組織建設第一責任人的責任，充分發(fā)揮三級黨組織的“聯(lián)動”作用，提高各縣（市、區(qū)）農(nóng)村基層組織建設水平。加強對農(nóng)村班子的教育和指導，提高鄉(xiāng)村干部的執(zhí)政能力，是建設新農(nóng)村的關鍵。要按照“工農(nóng)商建運服協(xié)調(diào)發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的要求，抓好科學規(guī)劃，分步推進炊事沼氣化、熱水太陽能化、飲水自來水化、電視有線化、網(wǎng)絡寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化。第三，要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、分類指導、基礎突破”的原則，立足長遠，做到科學布局，合理安排，長期規(guī)劃，分期實施。并參照城市建設的“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一個法”的做法，確保規(guī)劃的嚴肅性。新農(nóng)村建設規(guī)劃依程序應由有資質(zhì)的設計單位設計，經(jīng)支委、村委和群眾代表共同參與制訂以后，由村民大會通過，報鄉(xiāng)人大批準，報縣（市、區(qū)）建設規(guī)劃部門備案。隨著農(nóng)村影院、文化館、圖書館等設施的普及，使農(nóng)民的傳統(tǒng)日常生活概念得以大大拓展，從而不斷豐富精神生活。首先要建好一