【正文】 。四是認真做好畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。組織開展春季牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病和豬瘟的集中免疫，今年以來，共免疫家禽900余萬只、。將新建肉牛屠宰流水線、萬頭肉牛養(yǎng)殖場、天津老字號閆記熟肉制品生產(chǎn)線和一座大型酒店，項目建成后，年可宰殺肉牛5萬頭，企業(yè)銷售收入可達40億元，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)殖戶的8000戶，戶均增收1萬元；天禧牧業(yè)在在擴建日宰30萬只肉雞屠宰流水線和萬噸冷庫的基礎(chǔ)上，投資3000萬元建設(shè)天禧千畝肉雞養(yǎng)殖示范園，已建成養(yǎng)殖大棚232個，項目建成后，年可出欄肉雞1000萬只、加工雜交肉食雞6000萬只，將成為全省最大雜交肉食雞加工企業(yè)。積極開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動，普及“良舍、良種、良料、良法”四位一體綜合配套的健康養(yǎng)殖模式，目前建設(shè)完成標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)（場）15個?？h畜牧產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組要按照目標(biāo)任務(wù)研究考核辦法，加強工作督查和考評，將考核與項目安排、評先選優(yōu)掛鉤，充分調(diào)動各級各部門積極性，共同推進我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展。明確目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，實現(xiàn)責(zé)任到人，獎懲到位。落實重點項目、重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、進度目標(biāo)，能夠量化的都要量化，不能量化的要有定性要求。各級黨委、政府和畜牧部門要切實承擔(dān)起工作主體、責(zé)任主體、實施主體的職責(zé)，嚴(yán)格目標(biāo)管理，確保工作扎實高效推進。重點針對廣大農(nóng)村養(yǎng)殖戶，采取喜聞樂見、通俗易懂的形式，將有關(guān)內(nèi)容宣傳到村、到戶、到人，增強廣大農(nóng)民的守法意識和運用法律維護自身權(quán)益的能力。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，強化執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級政府和畜牧部門要堅持依法治牧，切實履行法律賦予的職責(zé)。二是嚴(yán)格依法治牧。建立發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)聯(lián)席會議工作制度，定期研究和及時解決現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進程中的重大問題，以確?，F(xiàn)代畜牧業(yè)能夠順利發(fā)展。三、強化領(lǐng)導(dǎo)，積極營造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。三是創(chuàng)新利益分享機制。鼓勵畜禽專業(yè)合作社興辦民間合作互助保險。要切實做好承保和理賠工作，充分發(fā)揮保險效應(yīng)。要認真落實對畜牧業(yè)已有的保險政策，確保中央和地方各級財政保費補貼足額到位。積極鼓勵工商資本和民間資金投向現(xiàn)代畜牧業(yè)，形成多元化投資格局。要不斷完善小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度，支持發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。二要撬動金融投入。一要創(chuàng)新政府投入。一是創(chuàng)新資金籌措機制。落實屬地責(zé)任、強化執(zhí)法監(jiān)督、完善綜合服務(wù)、健全長效機制，積極構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)體系，繼續(xù)推進動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，完善畜禽產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，切實提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人體健康和生命安全，關(guān)系到畜牧業(yè)健康發(fā)展。完善以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主干,以防檢疫人員和動物診療人員為支點的疫情測報網(wǎng)絡(luò),及時掌握疫情動態(tài),科學(xué)指導(dǎo)疫病防控。到2012年，要全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村級動物防疫的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二要深化獸醫(yī)管理體制改革，加快建立健全獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支持工作體系,推行官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，切實加強基層動物防疫工作和隊伍建設(shè)。近年來，國內(nèi)外動物重大疫情形勢日益嚴(yán)峻，重大疫情呈頻發(fā)態(tài)勢，我們必須更加高度重視動物防疫工作，時刻保持警惕，切實推進動物疫病防控體系建設(shè)，繼續(xù)大力推進依法防控、科學(xué)防控和群防群控，不斷提升綜合防控能力，有效維護畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。三是健全疫病防控體系。充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的杠桿作用，促進畜牧業(yè)科技推廣隊伍多元化、技術(shù)服務(wù)社會化、推廣形式多樣化、運行機制市場化。加強基層畜牧業(yè)工作隊伍建設(shè)，積極引進實用技術(shù)人才，鼓勵和支持畜牧高新技術(shù)人才帶項目搞開發(fā)。圍繞畜禽繁育改良、飼料開發(fā)、動物疫病防治、畜產(chǎn)品質(zhì)量控制、新產(chǎn)品開發(fā)等關(guān)鍵性技術(shù)和培養(yǎng)新型農(nóng)民等工作，鼓勵支持畜牧龍頭企業(yè)、畜禽專業(yè)合作社對養(yǎng)殖戶進行先進實用技術(shù)培訓(xùn)和上門服務(wù)。要大力推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)，從2010年起，新建生豬養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)豬場戶，采用生物發(fā)酵床養(yǎng)豬的，將給予項目重點扶持。走農(nóng)牧結(jié)合、動植物互惠的發(fā)展路徑，是妥善處理和解決畜牧業(yè)發(fā)展難題，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡體系，實現(xiàn)農(nóng)牧雙贏的最佳途徑。一是健全生態(tài)循環(huán)體系。建立以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場為中心，以集貿(mào)市場、連鎖超市、便利店為基礎(chǔ)，布局合理、輻射力強的畜牧業(yè)市場體系。到2012年，全縣建成生豬、山羊、土雞等畜禽專業(yè)合作社60個，吸納入社養(yǎng)殖戶達到養(yǎng)殖總戶數(shù)的70％以上。二要提高組織化程度。新建年宰殺肉羊20萬只、家禽1000萬只和年產(chǎn)飼料10萬噸以上的加工生產(chǎn)線。因此，必須在畜產(chǎn)品加工上實現(xiàn)大突破。提高畜牧經(jīng)濟效益關(guān)鍵在加工，特別是精深加工。一要加快發(fā)展加工業(yè)。到2012年，全縣畜禽及其產(chǎn)品均要實現(xiàn)無公害生產(chǎn)，劍門關(guān)土雞注冊認證綠色畜產(chǎn)品1個，劍閣豬肉注冊認證有機畜產(chǎn)品1個，創(chuàng)建具有劍閣地域文化特色的地理標(biāo)志的名優(yōu)畜產(chǎn)品3個。要加快建立從畜禽生產(chǎn)環(huán)境、飼料和獸藥投入品使用、飼養(yǎng)過程到畜禽流通及其產(chǎn)品加工、銷售全程可控的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理機制?，F(xiàn)代畜牧業(yè)是可控產(chǎn)業(yè)，要求養(yǎng)殖者必須按照標(biāo)準(zhǔn)化進行生產(chǎn)。全縣適度規(guī)模養(yǎng)殖戶達到3萬戶以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到65%以上。要以建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、集中養(yǎng)殖園區(qū)（畜牧科技示范園區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖場、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶為載體，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖比重年均提高10個百分點以上。規(guī)?；B(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的方向，畜牧業(yè)效益在規(guī)模。生豬人工輸精面年提高10個百分點，到2011年達到60％以上。結(jié)合畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建，到2011年，全縣建立12個種公豬集中飼養(yǎng)采精站（同種豬場建設(shè)相結(jié)合），57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)品改站，544個村級配種點，陣地、人員、設(shè)施設(shè)備全面配套。按照“片區(qū)飼養(yǎng)種公豬采精、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建品改站供精、村設(shè)配種點輸精”的模式，加強品改站（點）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，強化技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范操作管理。到2011年，要確保全縣能繁母豬存欄達到10萬頭，其中l(wèi)y、yl二雜母豬達到6萬頭以上。要深刻汲取2007年仔豬天價的教訓(xùn)，做好生豬生產(chǎn)扶持政策和行情預(yù)測宣傳，嚴(yán)禁隨意淘汰和宰殺母豬，保護好母豬生產(chǎn)能力。三要禁止隨意淘汰母豬，著力穩(wěn)定母豬基礎(chǔ)群。積極鼓勵養(yǎng)殖場（戶）在市場行情低迷時期實施母豬換種工作，有計劃地淘汰內(nèi)二雜、內(nèi)三雜母豬，徹底淘汰本地黑母豬，改養(yǎng)或增養(yǎng)優(yōu)質(zhì)ly、yl二雜母豬或pic母豬。形成種豬場梯次發(fā)展格局，達到年提供優(yōu)良母豬1萬頭以上的生產(chǎn)能力，逐步實現(xiàn)縣內(nèi)種豬生產(chǎn)、更新的自給，滿足生豬改良提質(zhì)需要。大力鞏固康茂農(nóng)業(yè)、高哥牧業(yè)種豬場發(fā)展，達到年產(chǎn)ly、yl二雜母豬5000頭的規(guī)模。一要加快種豬場建設(shè)步伐，提高自主供種能力。畜禽的良種化程度和良種覆蓋面直接影響畜禽生產(chǎn)水平和畜產(chǎn)品質(zhì)量。二是狠抓品種良種化。要充分發(fā)揮種草養(yǎng)畜在生態(tài)循環(huán)中承上啟下的作用，利用豐富的荒山荒坡資源、農(nóng)作物秸稈和飼草資源，合理開發(fā)利用苕藤等秸稈飼料資源，大力推廣飼料青貯和秸稈氨化技術(shù)，積極發(fā)展種草養(yǎng)畜，提高草食畜禽比重。逐步實現(xiàn)區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展格局。一是狠抓布局區(qū)域化?？傮w上看，我縣畜牧業(yè)已邁入由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的新征程。2002008年，連續(xù)兩年獲得全國生豬調(diào)出大縣獎勵，今年又被列為《全國生豬優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃（2008－2015年）》生豬生產(chǎn)優(yōu)勢縣和國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地縣。第四，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)具有較好的基礎(chǔ)。三是改革機遇。生豬市場價格在經(jīng)過一段時期的低谷運行，在國家加大收儲等有力措施的刺激下，已觸底反彈，價格連續(xù)兩個多月小幅上揚，出現(xiàn)逐步回升態(tài)勢，有關(guān)專家分析，目前正處在生豬產(chǎn)業(yè)整合的轉(zhuǎn)折期，預(yù)計從今年第四季度起豬價將明顯上升。近年來，國家出臺了一系列含金量高、扶持力度大的畜牧業(yè)發(fā)展政策，地震災(zāi)害發(fā)生后又出臺了災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展和擴大內(nèi)需的扶持政策，這為加快發(fā)展以生豬為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了持久有力的政策支撐。第三，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇。匯豐食品、嘉信食品兩家企業(yè)年加工能力在100萬頭以上，海琦牧業(yè)萬頭肉牛低溫宰殺加工生產(chǎn)線近期將建成投產(chǎn)，陜西寶雞鑫海雅各布爾公司在我縣投資建設(shè)特種羊及土雞宰殺加工廠已破土動工。散養(yǎng)仍是當(dāng)前我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要形式，畜禽的家庭零星分散飼養(yǎng)占養(yǎng)殖總量的65%，通過科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的增量空間大。我縣幅員面積遼闊，氣候溫和，糧食產(chǎn)量高，有豐富的草山草坡資源，適宜畜禽生產(chǎn)發(fā)展，有利于重大動物疫病防控，降低養(yǎng)殖自然風(fēng)險。第二，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)具有廣闊的市場空間。2006年，市委、市政府開始實施畜牧業(yè)“百億工程”，2008年底作出加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重大決定。黨的十七大明確要求“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。一、認清形勢，進一步堅定發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的信心第一，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是各級黨委、政府的重要部署。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，對促進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增加農(nóng)民收入，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。四是對符合種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)要求的養(yǎng)殖基地建設(shè)，優(yōu)先配套安排“金土地”工程、紅層找水、沼氣建設(shè)、環(huán)保治理、農(nóng)村公路暢通(通達)工程等新農(nóng)村建設(shè)項目。二是認真落實對畜牧業(yè)已有的保險政策，引導(dǎo)鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖戶參加保險，提高抵御自然風(fēng)險能力。（七）完善政策激勵機制，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。二是根據(jù)**省人民政府《關(guān)于深化試點加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展意見》（川府發(fā)[2009]14號）和《**省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃綱要》文件精神，圍繞**畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點挖掘一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、對畜牧經(jīng)濟帶動作用強的項目，充實和完善項目庫。（六）強化管理，搞好項目建設(shè)。對外調(diào)生豬統(tǒng)一佩帶“蜀龍”牌商標(biāo)，提升我縣生豬的知名度。一是充分發(fā)揮縣畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)的功能和作用，按時對生豬生產(chǎn)、加工、市場信息的收集和發(fā)布，與國內(nèi)主要行業(yè)網(wǎng)站進行對接，實現(xiàn)畜產(chǎn)品銷售網(wǎng)上交易。三是推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”和“發(fā)酵床生物零排放”生產(chǎn)模式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機結(jié)合，避免產(chǎn)生新的面源、點源污染。堅持適度規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵以年出欄生豬100頭、肉雞12000只、肉牛20頭、肉羊60只，年存欄蛋雞1000只、奶牛10頭為基本單元發(fā)展專