6推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展思考措施(參考版)
2024-09-25 07:21本頁面
【正文】 。三要加強督查考核。二要落實工作責任。一要細化目標任務(wù)。 三是強化目標管理。要把關(guān)系到畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民切身利益的《畜牧法》、《動物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法 》作為 “ 五、五 ” 普法的重要內(nèi)容，加大宣傳貫徹力度。進一步加強對種畜禽、飼料、獸藥、牧草種子市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)和損害消費者權(quán)益的違法行為。國家在畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域已制定了多部法律法規(guī)，為依法推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了重要的法制基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全縣總體目標，研究制定具體實施規(guī)劃，認真組織實 施，積極培育典型，加強示范引導。各級各有關(guān)部門要把加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)擺上重要日程，認真貫徹落實現(xiàn)有扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，并根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要，進一步完善政策，創(chuàng)新機制，增加投入，切實解決制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的資金、土地、融資、風險等突出問題。大力推廣 “ 六方合作 +保險 ” 、 “ 龍頭企業(yè) +基地 +畜牧專業(yè)合作組織 ” 、龍頭企業(yè) “ 托養(yǎng) ” 、 “ 寄養(yǎng) ”“ 銀企合作 ” 等產(chǎn)業(yè)化組織形式，積極引導龍頭企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、訂單收購等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場信息、生產(chǎn)資料供應和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，通過設(shè)立風險資金、保護價收購、利潤返還等多種形式，建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶、養(yǎng)殖基 地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的運行機制。對農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)的畜牧業(yè)貸款擔保風險要按一定比例給予補助。鼓勵和支持保險機構(gòu)發(fā)展多種形式、多種 渠道的畜牧業(yè)保險，探索建立適合不同畜禽品種的政策性保險制度。加大生豬保險工作力度，確保能繁母豬和育肥豬保險達到 100%。 二是創(chuàng)新風險防范機制。三要激活社會投入。運 第 11 頁 共 13 頁 用貼息等方式，引導和鼓勵各類金融機構(gòu)增加對畜牧業(yè)的信貸支持，合 理簡化貸款手續(xù)，降低信貸門檻，創(chuàng)新貸款抵押和擔保機制，積極給予符合信貸原則和貸款條件的養(yǎng)殖企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)貸款支持。加強財政扶持，重點圍繞技術(shù)服務(wù)體系、良繁體系、防疫體系建設(shè)加大畜牧業(yè)發(fā)展資金投入；狠抓資金整合，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小微水利、扶貧、農(nóng)村能源、金土地等涉農(nóng)項目資金，采取項目配套、以獎代補、財政貼息等方式，集中支持畜牧良繁體系、疫病防控、標準養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)；創(chuàng)新支農(nóng)方式，堅持以 “ 有形的手 ” 帶動 “ 無形的手 ” ，以有限的資金激活無限潛力，采取 “ 撥款改投資，直接投資改擔保放大 ” 的辦法，組建畜牧業(yè)投資擔保公司，從而發(fā)揮財政資金 “ 四兩撥千斤 ” 的乘數(shù)效應。按照 “ 政府引導，市場運作 ” 的思路，創(chuàng)新政府投入、撬動金融投入、激活社會投入，著力解決發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的資金瓶頸問題。 （三）加快創(chuàng)新發(fā)展機制。深刻汲取 “ 三鹿奶粉 ” 事件教訓，以鞏固和擴大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果為抓手，進一步加強源 頭整治，繼續(xù)深入開展投入品質(zhì)量安全專項整治行動，強化從生產(chǎn)到流通各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，擴大覆蓋面，提高信息透明度。 第 10 頁 共 13 頁 四是健全質(zhì)量安全體系。四要建立健全動物疫情預警體系。三要加快基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要進一步完善 “ 政府保密度，部門保質(zhì)量 ” 的工作機制。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，效益在規(guī)模，成敗在防疫。依托 “ 陽光 ” 工程和 “ 綠色 ” 證書工程，對廣大養(yǎng)殖戶普遍開展現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)知識和技能培訓。加大畜牧技術(shù)人員在職教育，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。堅持以信息化推動畜牧業(yè)現(xiàn)代化，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強畜牧業(yè)市場信息收集、分析、發(fā)布工作，逐步建立畜牧獸醫(yī)專家指導咨詢系 第 9 頁 共 13 頁 統(tǒng)，增強指導性，強化時效性。
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