【正文】 一定要增強工作的主動性和自覺性，科學謀劃工作，算好時間帳、任務(wù)帳、增收帳、進度帳，進一步加大工作力度，統(tǒng)籌做好設(shè)施農(nóng)業(yè)、冬麥種植、環(huán)境整治、畜禽補欄、秋季農(nóng)作物的收割、林木管護、水費收繳、科技培訓、戶用沼氣、人畜飲水工程等工作，及早謀劃明年的工作。八、統(tǒng)籌兼顧，夯實基礎(chǔ)時至年終，各項工作已近收尾，各站所辦中心、各村負責人都要對照目標責任書，來一個“回頭看”。按照事先擬定的考核標準，嚴格考核。領(lǐng)導要深入一線，靠前指揮；干部要在渠上、路上、田里與農(nóng)民群眾共同勞動，做好指導，在工作一線增進與群眾的感情，在工作一線發(fā)現(xiàn)和識別干部。對于曠工的從嚴處罰；對于早退的一律以曠工論處。嚴明的紀律是完成任務(wù)的基本保證。通過重獎罰劣，樹立“鞭撻空談?wù)?，重獎實干者”的工作風向。此項工作結(jié)束后，鎮(zhèn)上將及時組織對全鎮(zhèn)各村農(nóng)田水利建設(shè)進行評比驗收，大張旗鼓地對勞力發(fā)動充分、工程質(zhì)量高、按時全面完成任務(wù)的村進行表彰獎勵。六、競爭激勵，兌現(xiàn)獎罰為了推動整體工作開展，鎮(zhèn)黨委、政府將定期、不定期的召開匯報會、評比會、觀摩會，以鼓勵先進，鞭策后進。同志們，一年一度的大型中心工作，就是真正考驗我們每位干部的關(guān)鍵時刻，能不能打勝今秋農(nóng)田水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵就是在座的每一位，尤其是村書記、村主任，駕馭全局工作的能力和水平，這場大會戰(zhàn)也就是檢驗我們能不能發(fā)動好、組織好群眾的一個大舞臺。這就要敢碰硬，要理解領(lǐng)會上級的意圖，摸清具體實際，迎難而上，知難而進，要敢犧牲，不斤斤計較個人得失。各包村領(lǐng)導對所包村工作負總責，各村書記、村委會主任是直接責任人和具體責任人，要繼續(xù)推行領(lǐng)導干部包溝、包渠、包路、包任務(wù)、包質(zhì)量的“五包”做法，做到工程落實到地頭、技術(shù)落實到農(nóng)戶、施工落實到人員、責任落實到領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設(shè)宣傳組、規(guī)劃組、督導組、驗收組。堅決克服重栽植、輕管理、重數(shù)量、輕質(zhì)量的不良傾向，真正做到造一處，成一處；栽一片，綠一片。四是嚴把管護關(guān)。三是嚴把驗收關(guān)。二是嚴把栽植關(guān)。在栽植上要嚴把四關(guān)：一是嚴把苗木關(guān)。對不符合質(zhì)量要求的工程堅決責令返工。要講求效益，狠抓質(zhì)量。各村兩委要切實負起質(zhì)量監(jiān)督的第一責任，確保今年農(nóng)田水利建設(shè)和植樹造林工作再上一個新臺階。質(zhì)量是核心，管理是關(guān)鍵。要堅決克服在農(nóng)田水利建設(shè)和植樹造林上等、靠、要的思想，向群眾講明農(nóng)田水利建設(shè)和植樹造林的重要性，用足用活用好“一事一議”政策，把行政推動、宣傳引導和村民自主決策有機地結(jié)合起來，充分調(diào)動農(nóng)民群眾投工投勞的積極性。特別是要實行分級管理，明確投資重點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的夯實以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)都離不開投入，因此要完善搞活投入機制，多渠道、多形式地增加投入。通過各種形式的宣傳教育，統(tǒng)一干部群眾的思想認識，鼓舞斗志，振奮精神，推動農(nóng)田水利建設(shè)工作開好局、起好步。各村也要懸掛橫幅、彩旗飄揚、聲勢浩大，要在全鎮(zhèn)掀起一個人人參與、個個爭先，大干快上，熱火朝天的大搞農(nóng)田水利建設(shè)的景象。三、宣傳發(fā)動，鼓足干勁宣傳思想工作是動員群眾、教育群眾的重要手段和主要形式，眾人拾柴火焰高，只有把群眾發(fā)動起來，我們的工作才有力量，才能有大干的可能，只有把群眾的積極性調(diào)動起來，才能有苦干的動力；只有把群眾的積極性發(fā)揮好，才能取得實干的效果。在工程建設(shè)中，要確立質(zhì)量第一、安全至上的思想。同時，要做到人人見行動，村村有有亮點。一是（五星片區(qū)）：東至漢延渠，西至賀立公路，南至小道渠，北至五衛(wèi)分界溝，面積5000畝。二、突出重點，講求實效實踐證明，抓重點，帶一般；抓兩頭，促中間是十分有效的工作方法。從這個角度而言，我們要奮勇爭先。我們各級干部，特別是各村書記、村委會主任一定要有爭創(chuàng)一流的信心和勇氣，這種精神狀態(tài)不只是影響個人，而且能帶動群眾、感染群眾、鼓舞群眾。精神萎靡不振，整天渾渾噩噩的人是抓不好落實的。良好的精神狀態(tài)是抓好落實的基礎(chǔ)。能不能完成或超額完成今天會上的各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導。自古有之，其重要性不言而喻，概括的說，農(nóng)田水利基本建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高、事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的增強、事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。下面，我再強調(diào)幾點意見：一、統(tǒng)一思想，振奮精神農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安，水利興則農(nóng)業(yè)旺。上面，胡鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)黨委、政府就今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)暨秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)講了很好的安排意見，思路清晰，目標明確，任務(wù)具體，重點突出，措施有力。同志們，做好新形勢下的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，責任重大，使命光榮。市委農(nóng)辦、市目督辦、市效能辦要組建專門班子，對農(nóng)田水利基本建設(shè)實行目標考核和效能監(jiān)察，對各縣區(qū)的建設(shè)進度、建設(shè)質(zhì)量實行定期和不定期的巡回督查，實行一月一督查、一月一通報，一季度一點評、一季度一考核。大家要站在講政治的高度，樹立大局意識，不準推諉扯皮，遇到困難和問題要共同謀求解決的措施和辦法；在服務(wù)項目建設(shè)上，各部門需要精簡程序的就要千方百計精簡，需要開通綠色通道的就要千方百計開辟綠色通道，需要改進審批方式的就要千方百計改進審批方式。農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，不只是哪一級黨委、政府的事情，也不是哪一個或哪幾個部門的事情，需要各級各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動、形成合力。進一步建立健全農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導指揮機構(gòu)，繼續(xù)推行水利建設(shè)行政首長負責制，各縣區(qū)和市級相關(guān)部門要成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，負責對本縣區(qū)的農(nóng)田水利基本建設(shè)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、督查；市、縣（區(qū)）相關(guān)部門要按照職能職責，主動工作，主動作為，切實抓好項目實施、技術(shù)指導和服務(wù)工作，從而在全市上下形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導直接抓、抽調(diào)領(lǐng)導駐點抓、其他領(lǐng)導配合抓，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，真正保證有人管事、有人干事、能干成事。要在已有的成功做法基礎(chǔ)上，認真總結(jié)提煉，特別是繼續(xù)在競爭立項、項目整合、農(nóng)民主體、多元投入、明晰產(chǎn)權(quán)、利益分配、產(chǎn)業(yè)培育等方面創(chuàng)新機制，爭取有好的建設(shè)管理經(jīng)驗在全市、全省乃至全國都立得起、叫得響、能推廣。同時財政、監(jiān)察、審計等部門也要完善監(jiān)管制度，做到?？顚Ｓ?、封閉運行，杜絕挪用、截留、貪污行為發(fā)生；在建后管護上，充分還權(quán)于群眾，讓他們自己的事自己辦、自己的工程自己管，讓工程長期發(fā)揮效益。下一步，我們要在推進農(nóng)田水利基本建設(shè)過程中繼續(xù)深入探索總結(jié)新思路、新辦法、新經(jīng)驗。在開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理時，要高度重視方法創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。第三，要大創(chuàng)新。三是投入要整合。實際上，一個扶貧連片開發(fā)片也就是一個新農(nóng)村建設(shè)示范片。新農(nóng)村形象主要就是四個文明：即形態(tài)文明、功能文明、產(chǎn)業(yè)文明、素質(zhì)文明。各縣區(qū)要充分發(fā)揮涉農(nóng)項目整合的集聚效應和放大效應，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、連片扶貧開發(fā)、村道路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、?小農(nóng)水?重點縣建設(shè)、?金土地?工程、以工代賑等項目整合起來，按照?渠道不亂、用途不變、區(qū)域集中、各記其功?的原則，相互推動，相互促進，實行田、水、路、林、村綜合治理，整體連片打造。如，田間道寬、囤水田梯子等。就是要與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧連片開發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃。一是規(guī)劃要整合。第二，要大整合。需要特別指出的是，工程建設(shè)要以保證質(zhì)量為前提，切忌趕工圖快，切忌形象工程，切忌?豆腐渣?工程。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要把實施條件最具備、與群眾利益最直接的工程作為重點，把制約當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾作為解決的重點，把能夠盡快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的項目作為優(yōu)先考慮的重點，確保群眾盡快從中得到實惠。重點要通過項目實施來擴大建設(shè)規(guī)模，各級各部門要抓住機遇，千方百計編項目、千方百計爭項目，爭得更多的涉農(nóng)項目落地，有效化解農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)模投資的難題。三是要突出建設(shè)規(guī)模。二是要營造濃厚氛圍。一是要高起點規(guī)劃。因此，我們必須針對當前存在的薄弱環(huán)節(jié)和水旱災害中暴露的突出問題，深化研究，尋求對策，大規(guī)模推進農(nóng)田水利基本建設(shè)。旱澇保收農(nóng)田僅74萬畝，抗御自然災害的能力十分脆弱。事實已經(jīng)充分應證了這一判斷。第三，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)是形勢之迫。全市429座水庫中就有188座存在安全隱患，對下游廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。市委仲彬書記講，要把水利問題作為老百姓生產(chǎn)生活的?命根子?來對待。第二，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)是民生之基。黨的十七大和十七屆四中全會把加強農(nóng)田水利基本建設(shè)作為一項十分重要的政治任務(wù)；省委、省政府提出了?再造一個都江堰灌區(qū)?的發(fā)展目標；針對總?cè)丝?00萬就有320萬農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大市，市委仲彬書記作出了?要在全市掀起以‘六庫’為重點的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)?的重要指示；市委、市政府把推進以?六庫?為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)作為加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。無論農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式怎么變化，農(nóng)業(yè)對農(nóng)田水利的依賴不會改變，只會要求越來越高。根據(jù)會議的安排，我重點就今秋在全市開展農(nóng)田水利基本建設(shè)大會戰(zhàn)講三點意見：一、高起點認識農(nóng)田水利基本建設(shè)第一，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)是發(fā)展之需。前面，嚴敏同志和李善君同志分別就農(nóng)田水利基本建設(shè)大會戰(zhàn)和新農(nóng)村建設(shè)作了很好的發(fā)言，我都完全贊同。因此，大家要高度重視，加強領(lǐng)導，強化措施，全力以赴抓好落實。要積極發(fā)揚領(lǐng)導苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，形成 “千軍萬馬齊上陣，千家萬戶齊動員”的勞動局面和陣勢。對工作組織得力，任務(wù)完成好、質(zhì)量標準高的包片領(lǐng)導、蹲點干部進行表彰獎勵；對組織不力、建設(shè)質(zhì)量標準低、不能按時完成任務(wù)的包片領(lǐng)導、蹲點干部在全鎮(zhèn)通報批評，并于年終考核和工資掛鉤。鎮(zhèn)黨委、政府成立督查組，建立跟蹤督查制度，對建設(shè)進度和質(zhì)量實行一天一督查，三天一通報，一周一觀摩，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進。四是抓好揚黃續(xù)建人飲配套工程。三是抓好堤壩建設(shè)工作。重點做好大壩村的村莊整治工作，確保無殘垣斷壁、廢棄圈舍及有礙觀瞻的建（構(gòu)）筑物，無生產(chǎn)生活垃圾、雜物和