【正文】 既發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，動(dòng)員各級(jí)各單位各社團(tuán)踴躍參與，又善于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)共襄幫扶光彩事業(yè)，形成黨委政府幫、社會(huì)各界幫的“大幫扶”工作格局；六是堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)督促檢查，狠抓資金項(xiàng)目和工作措施落實(shí)，及時(shí)通報(bào)考評(píng)結(jié)果；四是堅(jiān)持因地制宜，走特色幫扶路子。運(yùn)用籌辦亞運(yùn)成功工作經(jīng)驗(yàn)，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)全面參與，建立市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，健全“市扶貧開發(fā)‘雙到’工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市‘雙到’辦、駐市工作隊(duì)、駐村工作組、駐村干部”五級(jí)工作體系；二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)制定扶貧計(jì)劃。張廣寧指出，對(duì)在實(shí)踐中探索形成、行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，在接下來的工作中要進(jìn)一步完善和運(yùn)用好。全市各級(jí)各部門按照市委、市政府工作部署，努力把資源配置到戶、責(zé)任明確到人，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌組織，求真務(wù)實(shí)、積極主動(dòng)，推動(dòng)扶貧開發(fā)“雙到”工作呈現(xiàn)出全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的良好局面，對(duì)口梅州、茂名、%，幫扶市內(nèi)5810戶貧困戶至年底脫貧率可達(dá)56%。張廣寧指出，推進(jìn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”是新形勢(shì)下省委、省政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大創(chuàng)舉，是縮小貧富差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要戰(zhàn)略行動(dòng)。市領(lǐng)導(dǎo)方旋、陳如桂、謝寶懷、陳明德、孫峰、簡(jiǎn)文豪出席。副市長(zhǎng)、廣州市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)曹鑒燎通報(bào)廣州市幫扶梅州、陽(yáng)江、茂名三市扶貧開發(fā)“雙到”工作情況。（下轉(zhuǎn)A2版）（上接A1版）市委副書記、市紀(jì)委書記、市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)蘇志佳主持會(huì)議。大力倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)扶貧責(zé)任，履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)中小企業(yè)采取多種方式、立足企業(yè)實(shí)際，參與本地區(qū)、本部門的扶貧活動(dòng)，深入開展“村企共建”活動(dòng)，推進(jìn)貧困地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低收入農(nóng)民增收致富。各級(jí)政府根據(jù)實(shí)際情況積極主動(dòng)組織開展區(qū)域扶貧協(xié)作工作。著力拓展東西部對(duì)口幫扶內(nèi)容，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的原則，探索東西扶貧協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷深化魯渝扶貧協(xié)作內(nèi)容和形式。要?jiǎng)?chuàng)新幫扶模式，完善幫扶措施，提高幫扶實(shí)效，建立“幫扶村不脫貧、定點(diǎn)幫扶不脫鉤”的工作機(jī)制，增強(qiáng)集團(tuán)扶貧的針對(duì)性和有效性。要把扶貧集團(tuán)成員單位對(duì)口幫扶重點(diǎn)幫扶村，救助貧困戶，資助失學(xué)兒童、留守兒童、空巢老人，幫助農(nóng)民技能培訓(xùn)并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為社會(huì)幫扶工作的長(zhǎng)期任務(wù)。（二十四）創(chuàng)新集團(tuán)扶貧工作。要選派優(yōu)秀中青年干部，到貧困區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展掛職蹲點(diǎn)扶貧，努力為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展辦實(shí)事、辦好事、做貢獻(xiàn)。加大與中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取更大的支持。加強(qiáng)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害整治力度，科學(xué)有效地防治各類地質(zhì)災(zāi)害。因地制宜普及和推廣應(yīng)用沼氣、節(jié)能灶、等農(nóng)村生態(tài)能源項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)改水、改廚、改廁、改圈工作。（二十二）重視生態(tài)環(huán)境和能源建設(shè)。進(jìn)一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，完善自然災(zāi)害生活救助政策。進(jìn)一步完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、最低生活保障等制度，提高保障水平，全面覆蓋沒有勞動(dòng)能力或生活常年困難的貧困人口。繼續(xù)選派科技扶貧開發(fā)團(tuán)、科技副縣長(zhǎng)和科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、科技特派員到扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣（自治縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作，提高科技在扶貧開發(fā)中的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步建設(shè)好農(nóng)業(yè)科技扶貧示范園，將其建成集試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣為一體的科普基地。吸引一批科技人員參與扶貧開發(fā)。（二十）深入開展科技扶貧。推進(jìn)貧困地區(qū)推動(dòng)文化事業(yè)健康快速發(fā)展。提高貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系，切實(shí)解決看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題。積極發(fā)展幼兒教育、特殊教育和民族教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。（十九）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，保障生產(chǎn)生活電力需求，切實(shí)解決群眾的用電難、用電貴問題。積極組織有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)民投工投勞，按照村級(jí)道路施工要求，建設(shè)好貧困村的村級(jí)主干道和便民道。加快中低產(chǎn)田土改造，提高耕地質(zhì)量，提高土地綜合生產(chǎn)能力。大力扶持建設(shè)各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和邊貿(mào)市場(chǎng)，完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，為貧困農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。因地制宜地扶持發(fā)展一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力的大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和公司加農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式，加快形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，不斷提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。五、行業(yè)扶貧（十七）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。有效改善貧困地區(qū)耕地質(zhì)量，穩(wěn)步增加有效灌溉面積。“十二五”期間爭(zhēng)取各類扶貧融資和低收入農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等達(dá)到100億元。積極支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、地票交易，增加低收入農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。到2015年，投入財(cái)政墊底資金3億元，在全市2000個(gè)貧困村中建立2000個(gè)互助資金組織,實(shí)現(xiàn)貧困村互助資金全覆蓋。大力開展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，結(jié)合我市新興的電子產(chǎn)業(yè)，每年為我市新興產(chǎn)業(yè)輸送勞動(dòng)力２萬(wàn)人；開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村種養(yǎng)殖技術(shù)，為“萬(wàn)元增收工程”培育技術(shù)能手；利用我市發(fā)展微型企業(yè)之機(jī)，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。（十四）勞動(dòng)力培訓(xùn)。“十二五”期間投入100億扶貧貼息貸款支持重點(diǎn)縣工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)資金扶持、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等9項(xiàng)到人到戶政策，以萬(wàn)元增收工程為契機(jī)，發(fā)展林果藥桑菜雞牛羊兔蜂十大扶貧骨干產(chǎn)業(yè)；積極培育和發(fā)展貧困地區(qū)養(yǎng)蜂、中藥材和鄉(xiāng)村休閑旅游等新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)用3年左右，在貧困地區(qū)培育成規(guī)模連片、成熟壯大的扶貧旅游產(chǎn)業(yè)。充分利用農(nóng)村閑散資源，實(shí)施便利的梯度移民。對(duì)生存條件惡劣、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)和生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，采取集中安置與分散安置相結(jié)合，多形式、多渠道實(shí)行搬遷扶貧、易地開發(fā)。（十二）易地扶貧搬遷。每村投入財(cái)政資金300萬(wàn)元，整合其它資金1000萬(wàn)元，按照“七有四通三解決”的標(biāo)準(zhǔn)，加快道路交通、人畜飲水、廣播通訊、文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療等設(shè)施建設(shè)，培育一批生產(chǎn)效益穩(wěn)定、受益面廣、覆蓋面寬、適宜高山地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。四、專項(xiàng)扶貧（十一）整村脫貧。（十）重點(diǎn)扶持區(qū)域。（九）重點(diǎn)扶持群體。三、對(duì)象范圍（八）動(dòng)態(tài)扶貧標(biāo)準(zhǔn)。每年務(wù)工技能培訓(xùn)農(nóng)村青年勞動(dòng)力**萬(wàn)名。——人力資源扶貧開發(fā)。到2015年，全面建立起覆蓋貧困地區(qū)城鄉(xiāng)居民的社會(huì)救助體系，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村所有適齡居民的全覆蓋。每個(gè)重點(diǎn)縣有圖書館、文化館，每個(gè)鄉(xiāng)有綜合文化站，每個(gè)村有文化活動(dòng)室。逐步推進(jìn)貧困地區(qū)廣播電視“戶戶通”建設(shè)。到2020年，貧困地區(qū)醫(yī)療資源和公共衛(wèi)生服務(wù)更加均等。到2012年，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)村村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，醫(yī)療設(shè)施、基本藥物配備齊全；母嬰死亡率降低到**%，營(yíng)養(yǎng)不良的兒童比例降低到**%。到2020年，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到100%，加快遠(yuǎn)程教育和社區(qū)教育?！平獭５?015年，貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全部實(shí)現(xiàn)通油（水泥）路，90%的自然村基本通公路，同步推進(jìn)村莊內(nèi)外道路硬化。——交通。整合小城鎮(zhèn)建設(shè)、巴渝新居、農(nóng)村危舊房改造等資源，打造100個(gè)扶貧移民新村?！惖匾泼穹鲐毎徇w?！娡ㄓ崱！嬎踩?。到2015年，力爭(zhēng)每個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣建立23個(gè)扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展３－５個(gè)扶貧龍頭企業(yè)。到2020年，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。（七）主要任務(wù)——基本農(nóng)田建設(shè)及農(nóng)田水利。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)模式全面深入，扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)局面基本形成，集中連片特殊困難地區(qū)的發(fā)展環(huán)境和條件明顯改善；貧困地區(qū)公共服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境明顯改善，社會(huì)保障體系比較健全，力爭(zhēng)貧困地區(qū)與全市同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。二、目標(biāo)任務(wù)（六）總體目標(biāo)。在實(shí)施扶貧政策的過程中，尊重農(nóng)戶的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)，突出農(nóng)戶在扶貧工作中的主體地位。強(qiáng)化貧困地區(qū)廣大干部群眾的自強(qiáng)不息意識(shí)和奮發(fā)進(jìn)取觀念，積極鼓勵(lì)和充分發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，不等不靠，苦干實(shí)干。堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。把改善貧困群眾生活作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持改革創(chuàng)新釋放扶貧開發(fā)動(dòng)力，研究解決相對(duì)貧困的模式、機(jī)制和政策，積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)的路子?！虻刂埔?、改革創(chuàng)新。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)的積極性、主動(dòng)性，完善幫扶機(jī)制，拓展幫扶領(lǐng)域，擴(kuò)大幫扶規(guī)模，增強(qiáng)幫扶實(shí)效，提高幫扶水平。根據(jù)不同區(qū)域不同群體特點(diǎn)，實(shí)行差異化的扶持措施。努力促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)行農(nóng)村扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，納入目標(biāo)考核。（五）基本原則——政府主導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。把專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各界在扶貧幫困中的作用，努力構(gòu)建大扶貧工作格局。一、總體要求（三）指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以胡錦濤總書記“314”總體部署為指導(dǎo)，增加貧困人口收入、加快貧困地區(qū)發(fā)展、提高貧困群眾幸福感，以專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧為支撐，更加注重轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式轉(zhuǎn)變，著力提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力；更加注重人力資源開發(fā)，著力增強(qiáng)人口減貧的內(nèi)生動(dòng)力；更加注重促進(jìn)基本服務(wù)均等化，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件；更加注重重點(diǎn)片區(qū)與重點(diǎn)人口，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新興扶貧產(chǎn)業(yè)加快脫貧致富步伐；更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧機(jī)制的構(gòu)建，著力打造大扶貧工作新格局，讓改革開放成果更廣泛的惠及貧困群眾。近年來，重慶在歷屆市委市政府帶領(lǐng)全市人民打下的良好基礎(chǔ)上，以“314”總體部署為總綱，走民生路、念共富經(jīng)，努力促進(jìn)共同富裕，為扶貧開發(fā)提出了新的挑戰(zhàn)。重慶農(nóng)村貧困人口主要分布于武陵山、大巴山兩大集中連片的貧困區(qū)域，貧困面廣量大，貧困程度深，“兩翼”集中連片困難地區(qū)發(fā)展明顯滯后，致貧原因復(fù)雜，新貧困群體增加，農(nóng)民增收后勁乏力，相對(duì)貧困現(xiàn)象凸顯，扶貧工作呈現(xiàn)“大進(jìn)大出”態(tài)勢(shì)，因病返貧、因?qū)W致貧、因?yàn)?zāi)貧困現(xiàn)象普遍。重慶扶貧全面超額完成了綱要、規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用，探索出了一條重慶特色扶貧開發(fā)路子。直轄以來，重慶高度重視扶貧開發(fā)，始終把扶貧開發(fā)放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縮小三大差距、貫徹民生十條和一系列改革發(fā)展的重要位置，組織和動(dòng)員了大量資源全力扶貧開發(fā)，重慶扶貧始終走在了全國(guó)前列。為更好地貫徹實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富三個(gè)差距，促進(jìn)共同富裕，結(jié)合我市扶貧開發(fā)實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。開展殘疾人扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)殘疾人扶貧資金的嚴(yán)格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全，并接受國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行中期和終期檢查。（二）制定并實(shí)施全縣農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃，切實(shí)把國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障制度、基本公共服務(wù)措施和扶貧開發(fā)政策落到實(shí)處。各單位部門要根據(jù)本方案制定具體工作計(jì)劃，做到目標(biāo)清晰，指標(biāo)量化，責(zé)任明確，措施得力，落實(shí)到位。通過慈善捐款，社會(huì)募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。殘聯(lián)會(huì)同財(cái)政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大貧困殘疾人扶貧開發(fā)人數(shù)。2012 年至2015 年，為我縣貧困成人殘障者免費(fèi)適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具100例（每年25 例），自治區(qū)每例補(bǔ)助1 萬(wàn)元，共補(bǔ)助100萬(wàn)元（每年補(bǔ)助25 萬(wàn)元）。2012 年至2015 年，為120戶貧困殘疾人家庭實(shí)施無障礙設(shè)施改造，每年改造30戶， 萬(wàn)元，共補(bǔ)助48萬(wàn)元（每年補(bǔ)助12萬(wàn)元）。2012 年至2015 年，為1800（每年450名）名貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助， 萬(wàn)元，共補(bǔ)助180萬(wàn)元（每年補(bǔ)助45 萬(wàn)元）。2012 年至2015 年培訓(xùn)1000人（每年培訓(xùn)250人），共補(bǔ)助100萬(wàn)元（每年補(bǔ)助25萬(wàn)元）。組織實(shí)施國(guó)家?陽(yáng)光助殘扶貧基地建設(shè)?項(xiàng)目，2012 年至2015 年建立一個(gè)集實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、安臵殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地1個(gè)，爭(zhēng)取自治區(qū)補(bǔ)助20 萬(wàn)元。2012 年至2015 年扶持農(nóng)村殘疾人家庭1600戶（每年400戶）， 萬(wàn)元，總共補(bǔ)助160萬(wàn)元（每年補(bǔ)助40 萬(wàn)元）。2012 年至2015 年，組織實(shí)施6 個(gè)項(xiàng)目，總共投入850萬(wàn)元。爭(zhēng)取自治區(qū)、市每年安排的農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)；縣人民政府每年安排的農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。爭(zhēng)取中央財(cái)政安排資金專項(xiàng)用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對(duì)我縣農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)的支持力度。鼓勵(lì)信貸保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領(lǐng)導(dǎo)干部、黨團(tuán)員、志愿者和社會(huì)人士積極開展?幫、包、帶、扶?結(jié)對(duì)活動(dòng)，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，提高生活水平。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大政策支持力度，構(gòu)建輔助器具服務(wù)體系，實(shí)施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復(fù)輔助器具公益性項(xiàng)目。積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作，每年補(bǔ)助30 戶貧困殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。（五）切實(shí)做好托養(yǎng)服務(wù)工作。結(jié)合實(shí)施中央彩票公益金?陽(yáng)光安居工程?，逐步解決農(nóng)村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。（四）加大住房改造力度，改善殘疾人居住條件。組織實(shí)施國(guó)家?陽(yáng)光助殘扶貧基地建設(shè)?項(xiàng)目。政府直接舉辦或間接補(bǔ)助的培訓(xùn)項(xiàng)目要免費(fèi)培訓(xùn)有意愿和條件參與的貧困殘疾人。（二）加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高殘疾人就業(yè)能力。在實(shí)施社會(huì)保障和救助政策時(shí)，要將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。逐步建立農(nóng)村貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等制度，不斷提高福利水平。二、主要工作措施（一）加大基本生活保障力度，提高殘疾人生活水平?！獙?shí)施貧困成人殘障者康復(fù)工程，為100 名成年貧困殘障者免費(fèi)適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具?！獙?shí)施國(guó)家?陽(yáng)光家園計(jì)劃?，為1800人次貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)；初步建立起農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架，農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展?！獙?shí)施國(guó)家?陽(yáng)光助殘扶貧基地建設(shè)?項(xiàng)目，扶持一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)，引導(dǎo)帶動(dòng)貧困殘疾人脫貧?！黜?xiàng)社會(huì)保障制度覆蓋農(nóng)村殘疾人，農(nóng)村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農(nóng)村殘疾人按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。（二）主要任務(wù)。一、目標(biāo)任務(wù)（一）總體目標(biāo)。中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同有關(guān)部門定