【正文】 讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，集思廣益用好機遇，眾志成城應對挑戰(zhàn)，立行立改破解難題，奮發(fā)有為改革攻堅，努力在新常態(tài)下把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實，不斷開創(chuàng)美麗幸福新劍川建設的嶄新局面！?？h鄉(xiāng)人民政府要開通24小時救助熱線電話，及時解決群眾反映的困難和問題，確保困難群眾在春節(jié)期間有衣穿、有肉吃、不受凍，過一個歡樂、祥和、吉慶的春節(jié)。寒冬臘月，一部分群眾因病致貧、因智致貧、因災致貧、因學致貧，處在風餐露宿、雨雪交加、舉步維艱的困境中。要汲取巍山古城火災教訓，完善消防設施，強化應急能力，加強監(jiān)督檢查，決不能讓古城古鎮(zhèn)成為人們記憶深處的烙印。要加強社會治安綜合治理，排查化解矛盾糾紛，高度重視安全生產(chǎn)，抓好公共場所、人員密集地帶人流管控，抓緊食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管，著力維護社會穩(wěn)定。各級各部門要抓住牽一發(fā)而動全身的關鍵點，推動工作閃亮開局。只有干得好才能口碑好，只有干得好才能說得好，只有干得好才能寫得好，只有干得好才能留佳話。一個干實事的人，一個醫(yī)院、一座橋、一條路、一所學校，一定會在人們心底留下永恒的印記，群眾永遠念叨著他、惦記著他。在基層任職一屆，時間很短，轉瞬即逝，要順應人民群眾對美好生活的向往，認認真真做事、扎扎實實干事，把規(guī)劃圖變成施工圖，把計劃表變成工期表，努力在任期內新建幾所希望小學，修建幾個惠民醫(yī)院，打通幾條民心公路，培植幾個富民產(chǎn)業(yè)，真正干出幾件群眾看得見、說得出、想得起、記得住的實事好事。新常態(tài)下，發(fā)展需要規(guī)劃，但行動更比規(guī)劃重要，人的智慧永遠超越不了發(fā)展變化。要個人干凈守底線，心存敬畏、手持戒尺，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，守住做人、做事、用權、交友的底線，守住黨和人民交給的責任，時刻用黨紀國法警示自己，用制度規(guī)范約束自己，把廉潔從政作為生命線，把黨紀法規(guī)作為高壓線，心有所畏、言有所戒、行有所止。要嚴肅紀律正黨風，牢牢把握“三嚴三實”要求，擰緊螺絲、上緊發(fā)條，保持力度、保持韌勁，深化專項整治，強化正風肅紀，決不讓“四風”回流回潮、積弊卷土重來。五、適應新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，必須開創(chuàng)從嚴治黨新局面。當前，省委在全省深入開展“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”專題教育活動，敢于擔當、勇于負責已經(jīng)成為用心用情干事、用力用智發(fā)展的主題詞，成為堅持正直正派、堅守正義正氣的新常態(tài)。大事要事，勇于負責就無事；千難萬難，敢于擔當就不難。要依法決策，規(guī)范領導行為，嚴守職權邊際，用法治雷達制導決策行為，用法治天平衡量公平正義，把制定決策、推動落實、考核評價、督促檢查等各項工作納入法治化軌道，決不允許拍腦袋決策、拍胸脯決議、拍桌子決定，決不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。要依法治縣，科學統(tǒng)籌好黨的領導、人民當家作主和依法治縣的關系，善用法律武器，舉起法治利劍，高懸法紀明鏡，依法懲治吸毒跑路、賭博營生、放貸高利者，依法嚴懲造謠傳謠、搬弄是非、混淆視聽者，依法打擊蓄意滋事、煽動破壞、抹黑黨和政府形象者，依法懲處漠視法紀、恣意妄為、貪贓枉法者，堅決鏟除滋生歪風邪氣的土壤和溫床，努力用法治的力量凈化社會的假丑惡、用法治的衡溫孵化人們的真善美，不斷凝聚社會正能量、唱響時代最強音。各級領導干部要牢固樹立法治觀念、弘揚法治精神，認真— 3 — 學法、守法、敬法，帶頭依法辦事，自覺運用法治思維和法治方式開展工作。法律是治國之重器，是守護公平的最后防線。要市場導向抓改革，深化行政改革，清除審批路障，撤掉服務壁壘，以最少的審批、最優(yōu)的服務、最高的效能釋放改革發(fā)展的乘數(shù)效應和集聚效應，真正讓市場在資源配置中起決定性作用，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、要素充分流動、紅利競相釋放、發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。要攻堅克難抓改革，強化責任意識、問題意識和攻堅意識，盯緊老大難問題、瞄準急難險事項、把脈“腸梗阻”毛病，敢啃硬骨頭、敢涉亂石灘，一個問題一個問題跟進解決、一個節(jié)點一個節(jié)點扎實推進，決不能讓“老大難”成為攔路虎、“急難險”成為“火焰山”、“腸梗阻”成為“致癌物”，真正以改革的“金剛鉆”做好攻堅克難的“瓷器活”，以改革的“繡花針”繡出科學發(fā)展的“滿園春”。改革征程是荊棘叢生、難題成山的艱難過程，如果漠視問題的存在，改革將寸步難行；一旦無視難題的破解，改革將一事無成。二、適應新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，必須開創(chuàng)深化改革新局面。要保持戰(zhàn)略定力、發(fā)展定力和實干定力，橫下一條心、鼓足一把勁、憋緊一口氣，不為政績換頻道、不為形象變調門、不為面子調焦距，持續(xù)用力、定向發(fā)力，在善謀大勢中運籌帷幄，在分析態(tài)勢中重拳出擊，在積蓄氣勢中堅定擔當，努力走出一條新常態(tài)下厚積薄發(fā)、后來居上的科學發(fā)展之路。如果沒有一定的增長速度，轉型就失去支撐、發(fā)展就喪失基礎，與全國同步全面建成小康社會就會化為南柯一夢。新常態(tài)蘊涵新機遇，新常態(tài)孕育新希望。— 1 — 新常態(tài)，呈現(xiàn)出諸多趨勢性變化，為加快科學發(fā)展提出了新要求，也為我們謀劃、推動今后一個時期發(fā)展提供了重要依據(jù)和遵循。省委副書記、代省長陳豪總結了全省2014年經(jīng)濟工作，部署了全省2015年10個方面重點任務。2014年12月9日—11日，中央召開經(jīng)濟工作會議，總書記從九個維度闡述了我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，指出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，增長速度正從兩位數(shù)的高速增長轉向個位數(shù)的中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長向質量效率型集約增長，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。讓我們在省局、市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，凝心聚力，真抓實干，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，圓滿完成今年各項工作任務，為推動灣里加快綠色發(fā)展、建設旅游強區(qū)作出新的更大貢獻！第五篇：適應新常態(tài) 展現(xiàn)新作為(現(xiàn)場)適應新常態(tài)展現(xiàn)新作為開創(chuàng)新局面——在中共劍川縣委十一屆五次全體（擴大）會議結束時的講話中共劍川縣委書記 莽紹標（2015年1月13日）各位委員，同志們：經(jīng)過大家的共同努力，縣委十一屆五次全體（擴大）會議圓滿完成了各項議程，就要結束了。同志們！我們正站在新的歷史起點上。切實改進文風、會風，精簡會議、文件、評比和檢查，定期抽查各部門公文運轉等情況。加強督查督辦力度，做到專人負責、及時辦理，定期通報。三是加強政務事務管理。全面落實好規(guī)范津補貼工作，從思想、政治高度出發(fā)，確保工作規(guī)范平穩(wěn)推行，狠抓規(guī)范津貼補貼工作的監(jiān)督問責，實行“簽字背書”和“責任倒查”。二是規(guī)范財務管理。主動回應社會關切，加強輿論引導，積極研究應對重大負面輿情，提升輿情管理和應對能力；加強信息溝通反饋，健全完善應急預案，組建稅收網(wǎng)絡宣傳員、稅收評論員隊伍，營造良好的稅收輿論環(huán)境。一是強化宣傳調研。突出主業(yè)，落實“轉職能、轉作風、轉方式”要求，通過參加輪訓、跟班學習、專案檢查等多種形式，提高紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀能力。對執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的風險較大、責任明顯的執(zhí)法過錯和反映干部廉政問題的線索，延伸開展“一案雙查”并追究當事人和相關領導責任。加強紀律建設，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。嚴格日?？记?、去向公開、查崗通報等制度，通過實行“日三看”（看人員在崗、看工作效能、看紀律作風）、“周五督”（督落實中央八項規(guī)定、督八小時以外行為禁令、督會風會紀、督節(jié)假日值班、督車輛集中停放）等措施推動作風紀律建設常態(tài)化。加大執(zhí)法和效能監(jiān)察、督查、風險管理力度，重點解決為政不為、亂作為以及為稅不廉的問題。推進“紅包”治理常態(tài)化。二是強化監(jiān)督制約。貫徹落實上級關于黨風廉政建設“兩個責任”要求，制定區(qū)局貫徹落實意見，推行黨風廉政建設“一考雙評”。（六）深化黨風廉政建設。深化灣里國稅文化建設，營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，激發(fā)正能量。加強干部思想政治工作，把握正確輿論導向，有針對性地做好思想引導和心理疏導；開展先進典型培養(yǎng)選樹活動，繼續(xù)抓好文明單位、青年文明號創(chuàng)建工作；建立健全稅務干部職工獎勵辦法，組織開展群眾性文體活動，扎實做好老干部工作，切實增強隊伍活力和凝聚力。豐富內、外網(wǎng)學習內容，搭建電子網(wǎng)絡學習的平臺。深化運用網(wǎng)絡學院學習的平臺，開展政策技能類全員培訓和競賽，強化對區(qū)局外派學習及個人自學的管理。積極開展黨性教育、黨課宣講、道德講堂、志愿服務、結對幫扶等活動，進一步豐富支部活動，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。落實黨組中心組理論學習制度，嚴格黨內生活，從嚴執(zhí)行黨章和黨內各項制度規(guī)定。二是加強黨建工作。一是深化績效管理。（五）激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。整合服務咨詢，抓好辦稅服務廳主陣地規(guī)范化建設，加強實體和網(wǎng)上納稅人學校建設，打造網(wǎng)絡綜合納稅服務平臺，增強稅法宣傳和咨詢輔導的及時性、實效性。三是優(yōu)化服務方式。落實總局、省局要求，切實將“便民辦稅春風”轉化為“四季清風”，全方位監(jiān)督辦稅服務，提升服務品質。強化落實稅收管理服務職責清單，實現(xiàn)規(guī)范落地，服務升級；權責配比，明確崗責；后臺前移，辦稅提速；前后銜接，強化管理。一是落實服務規(guī)范。抓實日常稅源管理，加大漏征漏管清理、整治力度，及時掌握稅收動態(tài)變化情況；繼續(xù)穩(wěn)妥推進個體稅收征管，積極引導個體工商戶建章建制，完善個體工商戶定稅機制，將井岡山市場周邊區(qū)域打造成新的納稅示范一條街。繼續(xù)加強對稅收數(shù)據(jù)及征管質量考核指標以及績效考評基礎數(shù)據(jù)進行監(jiān)控，保持全市領先水平。強化稅收風險管理與納稅評估工作協(xié)調，加大對稅負異常、連年虧損、享受優(yōu)惠政策、“營改增”企業(yè)的評估力度，切實防范稅收風險。落實風險管理工作規(guī)程，建立“統(tǒng)一分析、分類應對”的稅收風險管理流程，將征管、收入核算、稅政、納稅評估等各部門的稅收風險管理職能統(tǒng)一整合，以風險應對任務分析、排查、發(fā)布為“總扎口”，對區(qū)局納稅評估、風險排查統(tǒng)一協(xié)調，提高稅收風險管理工作效率。落實納稅人信息定期公示管理制度。落實好《稅務登記管理辦法》，推行“三證合一”，實現(xiàn)稅務登記再提速；扎實開展非正常戶納稅人集中追逃行動。按照省局、市局工作部署，以推行出口退（免），進一步規(guī)范出口退（免）稅管理。主動適應社會管理發(fā)展新形勢，以征管規(guī)范為抓手，以風險管理為導向，在推進稅收征管改革上邁出實質性步伐。落實納稅人信用等級分級分類動態(tài)管理與稅收“黑名單”制度，構建守信激勵和失信懲戒機制。按照省、市局統(tǒng)一部署，開展好稅收專項檢查和專項整治，實施集約化選案，以風險為導向精確“制導”，提高檢查精準度。貫徹落實小微企業(yè)、資產(chǎn)加速折舊等各項稅收政策，做好新企業(yè)所得稅納稅申報表推行。四是落實稅收政策。全面落實行政審批清單和權力清單制度，杜絕清單外審批和變相審批。強化稅務信息公開，繼續(xù)推行權力清單、責任清單、負面清單制度，圍繞“兩權”運行的過程和結果，把群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的熱點事項作為政務公開的重點；加大失信納稅信息曝光力度。二是規(guī)范執(zhí)法行為。認真落實市局實施依法治稅述職報告制度工作要求。一是營造法治環(huán)境。選擇有代表性的稅源進行專題調研，局領導、稅源管理部門和收入核算部門各要完成一篇調研材料。做好重大投資項目稅源管理。通過實行稅收管理員分析，分局（科）、區(qū)局專題會議分析，分局、區(qū)局專人專崗分析等形式，側重于重點稅源監(jiān)控分析，突出加強稅收風險分析，有效指引納稅評估和專項檢查，充分發(fā)揮稅收分析服務于稅收征管和組織收入的積極作用。貫徹落實好省、市局關于進一步加強稅收分析工作的意見，按照各自分工，深入開展稅收形勢分析、稅收風險分析、政策效應分析和經(jīng)濟運行分析。加強日常監(jiān)控和預警，實施收入質量動態(tài)監(jiān)測和管理。堅持組織收入原則不動搖，堅決防止和制止應收不收、應退不退、應抵不抵、應減不減、應免不免、收過頭稅以及混庫等違規(guī)行為。按照“抓緊、抓早、抓實、抓出成效”工作思路，抓好收入形勢研判，統(tǒng)籌安排、科學制定組織收入預案，將任務及時分解到人到戶，以月保季、以季保年，牢牢把握工作主動權。一是統(tǒng)籌稅收規(guī)劃。三、積極作為，開創(chuàng)2015年灣里國稅工作新局面 根據(jù)省、市局工作要求，區(qū)局2015年國稅工作思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，以落實全省、全市國稅工作會議精神為指導，以適應稅收發(fā)展新常態(tài)為主基調，突出組織收入這個中心，深化法治理念和績效理念，著力提升依法行政能力、管理創(chuàng)新能力和工作執(zhí)行能力，努力在嚴執(zhí)法、強征管、優(yōu)服務、正作風上取得新突破，實現(xiàn)國稅收入穩(wěn)步增長，為灣里經(jīng)濟建設和各項事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻。適應新常態(tài)，要讓思想跟上形勢、主觀符合客觀，要認真學習、深入思考，積極進取、勇于實踐。流動辦稅服務、籃球比賽第二名、全省國稅系統(tǒng)先進單位，去年我們的一些工作讓大家眼中一亮，說明只要我們的工作有成績、有亮點，小局也可有大作為，小局也可排前列。優(yōu)化、高效、規(guī)范、加強都是定性的詞，不好衡量，用一個定量的詞“站位提升”衡量，也就是說各項工作全市排名靠前或前移。（四）眼中要盯方向，穩(wěn)扎穩(wěn)打求作為盯方向就是要找到實現(xiàn)目標的路徑。一靠學習，向書本學習、向專家學習、向實踐學習，不斷用先進的理論武裝自己，用實踐智慧豐富自己；二靠實干，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，在真抓實干、埋頭苦干中才能練就真本領；三靠總結，通過邊學習、邊實踐、邊總結，不斷積累經(jīng)驗，能有效提高工作的針對性和有效性。要考得高分，前提是要練好本領，提升能力，對于我們來說主要是指依法行政能力、管理服務創(chuàng)新能力及廉潔高效的工作執(zhí)行力。（三）手中要練本領，持之以恒強能力權力清單、風險應