【正文】 。踐行”對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”訓詞精神，培養(yǎng)應急管理職業(yè)榮譽感。依照市、區(qū)兩級安全生產(chǎn)考核辦法和考核評分細則，完善工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作目標管理辦法，嚴格對標對表，將事故指標、三年行動、安全標準化、執(zhí)法處罰、專項整治等納入目標管理，進行項目化推進、清單化管理，實施掛圖作戰(zhàn)。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識、樹立底線思維，把工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實加強組織領導、配齊配強監(jiān)管隊伍、完善監(jiān)督管理機制，確保工作措施落實到位。對納入聯(lián)合懲戒或不良記錄”黑名單”的單位或個人要嚴格落實相關規(guī)定，在”信用xx”網(wǎng)站予以公布。以安全生產(chǎn)”12350”舉報投訴中心為載體，廣泛宣傳全區(qū)工貿(mào)行業(yè)的12個重大違法行為和重大事故隱患有關內(nèi)容，暢通舉報渠道，落實獎勵資金，發(fā)揮人民群眾力量。支持保險機構(gòu)通過提供咨詢服務、安全培訓、隱患排查、應急演練、示范教學等方式，參與企業(yè)安全管理，提升企業(yè)預防生產(chǎn)安全事故的能力。（五）提升社會共治水平。貫徹”安全培訓不到位是重大安全隱患”的理念，按照《關于開展安全生產(chǎn)培訓”走過場”專項整治工作的通知》（x應急發(fā)〔2021〕96號），重點整治生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在特種作業(yè)人員、企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員無證上崗等10項”走過場”情形。依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設定級辦法》（應急〔2021〕83號），進一步規(guī)范工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化與執(zhí)法檢查”一體化”工作，分級分類推進工貿(mào)行業(yè)企業(yè)達標、專業(yè)達標、崗位達標，進一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平?？偨Y(jié)工業(yè)園區(qū)區(qū)域性整體安全評價工作經(jīng)驗，持續(xù)深化工業(yè)園區(qū)區(qū)域性整體安全評價工作，強化安全風險評估和管控，降低工業(yè)園區(qū)系統(tǒng)安全風險，增強工業(yè)園區(qū)應急保障能力，推動工業(yè)園區(qū)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，配合市應急局完善工業(yè)園區(qū)建設項目安全條件評價地方標準。按照《全市工貿(mào)企業(yè)使用危險化學品安全專項整治方案》（x安辦〔2021〕87號）要求，在安全責任制、危險作業(yè)管控、采購溯源管理、分區(qū)分類儲存、消防設計審查驗收、危險廢物儲存、應急預案及演練、重大危險源管控等方面進行重點整治，切實聚焦重大安全風險、重大安全隱患和突出違法行為，減少因使用危險化學品引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。加強可燃性粉塵管理制度上墻、粉塵清掃、除塵系統(tǒng)合規(guī)、規(guī)范運行管理；加強高溫熔融吊索具、盛裝容器、起重機械等規(guī)范管理；加強有限空間作業(yè)風險辨識管控、安全警示標識、危險作業(yè)方案論證審批、外包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場旁站監(jiān)護、勞動防護用品配備、應急處置和應急物資保障等重大事故隱患專項整治，堅決落實”先通風、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)定，未經(jīng)審批嚴禁作業(yè)，嚴禁盲目施救。對于符合所在地產(chǎn)業(yè)政策，可在園區(qū)外繼續(xù)生產(chǎn)的，暫不具備搬遷條件的分散企業(yè)，進行標準化改造實現(xiàn)安全發(fā)展。對分散在產(chǎn)業(yè)園區(qū)外的規(guī)劃不合規(guī)、布局不合理的中小微企業(yè)的”根本問題”，實施”關、搬、改”，打好城鄉(xiāng)結(jié)合部中小微企業(yè)專項整治三年行動收官戰(zhàn)。建立健全生產(chǎn)安全事故”回頭看”工作機制，按照”市級負責較大事故，區(qū)縣負責一般事故”的事故調(diào)查評估要求，對2021年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故結(jié)案后一年內(nèi)組成事故評估組，對事故責任追究及整改措施落實情況開展評估，評估報告報上級安委辦備案。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案（十一）》等法規(guī)標準，認真落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核”三項制度”，提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量，確保執(zhí)法案例報送質(zhì)量。（二）嚴格執(zhí)法推進依法治安。按照《全市工貿(mào)行業(yè)推行”兩單兩卡”強化一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任工作方案》（x安辦〔2021〕107號）要求，強化企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任，以”知風險、明職責、會操作、能應急”為要求，建立工貿(mào)行業(yè)企業(yè)一線崗位從業(yè)人員”兩單兩卡”（崗位風險清單、崗位職責清單、崗位操作卡、崗位應急處置卡），打通企業(yè)安全生產(chǎn)責任”最后一米”，從源頭上防范化解安全風險。三是做實隱患排查，堅持平常抓”日周月”隱患排查，按照班組日排查、部門周排查、廠長經(jīng)理月排查的要求，抓好隱患排查，落實整改措施，特別是重大（重點）風險隱患”三個層級”責任管控必須到位；四是控好關鍵環(huán)節(jié)，堅持關鍵環(huán)節(jié)抓”總工程師”制度，在新、改、擴建設項目安全設施”三同時”、重大技術改造和特殊作業(yè)等環(huán)節(jié)，強化技術方案措施的編制、論證、決策、實施和監(jiān)督。三、重點任務（一）嚴格落實安全責任。－－企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建。－－安全專項整治三年行動。二、工作目標－－生產(chǎn)安全事故防控。嚴格控制和管理節(jié)日期間文藝演出、游園等高峰時段游人總量，防止踩踏事故發(fā)生。（三）強化城市公園、風景名勝區(qū)等游樂場所的安全管理。加強鍋爐的檢測維護，防止鍋爐、管道、暖氣片的爆裂，保證安全運行。督促各地落實燃氣行業(yè)安全監(jiān)管責任，加大力度加快老化燃氣管網(wǎng)改造，清理違章占壓建筑物，確保燃氣使用安全。（三）結(jié)合《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作指導意見》，出臺全省《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作實施細則》。（二）根據(jù)國務院安委會《關于進一步加強安全培訓工作的決定》，全面落實持證上崗和先培訓后上崗制度，加強遠程安全培訓試點工作，學習外省已成熟的經(jīng)驗，依托全省安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，探索建立全省建筑施工特種作業(yè)人員實名登記制度試點工作。適當時機召開施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)場觀摩會。繼續(xù)開展“AA”級安全文明標準化工地評比活動，在此基礎上向國家推薦“AAA”級安全文明標準化工地。三、夯實基礎管理，強化建筑安全生產(chǎn)標準化建設依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《關于繼續(xù)深入開展建筑安全生產(chǎn)標準化工作的通知》的要求，深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，出臺《吉林省建筑施工現(xiàn)場管理標準化圖集》。加強軌道交通工程安全監(jiān)管。今年將出臺《吉林省建筑起重機械維護保養(yǎng)辦法》。開工前將出臺《吉林省建筑邊坡與深基坑工程管理辦法（暫行）》，全面規(guī)范邊坡與深基坑工程施工行為。監(jiān)理單位要認真履行安全審查、檢查、驗收和報告等責任，發(fā)現(xiàn)和制止施工單位違法違規(guī)行為，督促落實安全隱患整改措施等，全面落實安全監(jiān)理責任。建設單位要按規(guī)定及時撥付安全措施費用，協(xié)調(diào)各參建單位做好安全生產(chǎn)工作。加強施工企業(yè)安全管理機構(gòu)的建立