【正文】 二O一一年四月二十五日。六、存在的問題一是人力資源和社會(huì)保障工作任務(wù)重、人員少，因此在忙于工作的同時(shí)未能有更多的時(shí)間來加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的學(xué)習(xí)。三是堅(jiān)持制度，規(guī)范行為。二是督促檢查，規(guī)范收費(fèi)。五、強(qiáng)化服務(wù)，狠抓行風(fēng)建設(shè)一是認(rèn)真辦理來信來訪，做到及時(shí)調(diào)查，及時(shí)處理，耐心解釋。到目前為止，未發(fā)生一起當(dāng)期擠占、挪用醫(yī)保基金的行為。成立了由黨組書記、局長(zhǎng)黃激任組長(zhǎng)的基金監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并牽頭與財(cái)政部門組成檢查組，落實(shí)專人加強(qiáng)各項(xiàng)基金的管理，采取定期、抽查等方式多次對(duì)醫(yī)?；鸬氖褂们闆r進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。（二）正確行使權(quán)力，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，我局將社?；鸨O(jiān)督管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。各股室也從自身實(shí)際出發(fā)，制定了相應(yīng)的制度。同時(shí)利用政治學(xué)習(xí)的時(shí)間，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，學(xué)習(xí)十七大精神和市委、市政府《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專門考核的暫行辦法》以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)《黨章》，加強(qiáng)宗旨信念教育，組織收看反腐倡廉的大案要案，進(jìn)行警示教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入目標(biāo)管理，堅(jiān)持預(yù)防為主，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。工作做到了有計(jì)劃、有布署、有檢查、有總結(jié)。第五篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況自流井區(qū)人力資源和社會(huì)保障局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況區(qū)監(jiān)察局：今年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的指導(dǎo)下，根據(jù)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓行風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，現(xiàn)將我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況總結(jié)如下：一、健全組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任我局領(lǐng)導(dǎo)班子將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入 “一把手”工程，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。第六章 附 則第二十二條 本辦法解釋權(quán)歸集團(tuán)紀(jì)委。違反黨紀(jì)法規(guī)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究：（一）不認(rèn)真履行職責(zé)，工作不負(fù)責(zé)任；（二）隱瞞事實(shí)真相，弄虛作假；（三）利用工作之便為他人牟取非法利益；（四）違反廉潔自律等有關(guān)規(guī)定；（五）無故不參加、不服從監(jiān)督工作安排。第十九條 竣工驗(yàn)收及決算情況（一）要嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和設(shè)備驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定；（二）要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目決算進(jìn)行審核審計(jì)。第十七條 工程質(zhì)量方面（一）要建立質(zhì)量保證體系；（二）各項(xiàng)質(zhì)量檢測(cè)資料要齊全、真實(shí)。不允許非法分包、違規(guī)指定采購、以包代管的現(xiàn)象；（三）設(shè)計(jì)變更程序要符合有關(guān)規(guī)定；（四）要遵守集團(tuán)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定；（五）要遵守集團(tuán)合同管理有關(guān)規(guī)定。第十三條 遇有下列情況情形之一的，可以提出監(jiān)察建議：（一）違反法律、法規(guī)和集團(tuán)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)予以糾正的；（二）給集體利益和合法權(quán)益造成損害，需要采取補(bǔ)救措施的；第十四條 監(jiān)督部門提出的監(jiān)察建議，項(xiàng)目單位無正當(dāng)理由的，必須采納。第十一條 監(jiān)察處負(fù)責(zé)對(duì)各單位（部門）履職情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的違紀(jì)問題進(jìn)行調(diào)查處理。第九條 審計(jì)處（部）負(fù)責(zé)配合財(cái)務(wù)處（部）對(duì)項(xiàng)目的決算進(jìn)行審核。第二章 監(jiān)督組工作職責(zé)第七條 相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）負(fù)責(zé)對(duì)立項(xiàng)、可研、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程或工藝變更、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、驗(yàn)收等工作的監(jiān)督和檢查。第五條 監(jiān)察處、審計(jì)處（部）、財(cái)務(wù)處（部）、法律處（部）和相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）組成項(xiàng)目投資監(jiān)督組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行日常監(jiān)督。第四條 監(jiān)督工作遵循以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。主要包括新建、擴(kuò)建、重大技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資，及投資過程中的勘察、可研、設(shè)計(jì)、概預(yù)算編制、招投標(biāo)、合同管理、工程或工藝變更、施工、竣工驗(yàn)收、決算等全部環(huán)節(jié)。蘭花集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督辦法 201365 17:18:37 蘭花廉政網(wǎng)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)及下屬各分（子）公司投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高效、安全廉潔，根據(jù)集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第三章 附 則第二十一條 本辦法由集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。第十九條 被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問責(zé)決定不服的，可以自接到《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi)，向問責(zé)決定單位提出書面申訴。并且將執(zhí)行情況回復(fù)問責(zé)建議和決定單位。問責(zé)決定單位作出問責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)派專人與被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部談話，做好其思想工作。《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)部門、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理單位等。第十四條 作出問責(zé)決定前，被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部要作出書面檢查。第十二條 紀(jì)檢監(jiān)察部門提出問責(zé)建議，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向問責(zé)決定單位提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。對(duì)出現(xiàn)問題的干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)而不履行問責(zé)的，要追究其相關(guān)人員的責(zé)任。降職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，兩年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。降職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，兩年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，可以從輕問責(zé)：（一）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；（二）積極配合問責(zé)調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任和糾正錯(cuò)誤的；第九條 受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。第二章 問責(zé)的情形、方式及適用第五條 有下列情形之一的,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)：（一）決策嚴(yán)重失誤,造成重大損失或者惡劣影響的；（二）因工作失職、瀆職，致使本單位、本部門發(fā)生一般、較大、重大、特別重大事故、事件、案件，造成較大損失或者影響的；（三）貫徹執(zhí)行決策部署不力，貽誤工作的；（四）連續(xù)兩年完不成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和工作目標(biāo)的；（五）對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng),導(dǎo)致事態(tài)惡化,造成不良影響的；（六）弄虛作假、欺騙、誤導(dǎo)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或?yàn)E用職權(quán)，導(dǎo)致企業(yè)和職工利益受損的；（七）浪費(fèi)資產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；（八）貪污、行賄、受賄或利用職務(wù)之便為自己或他人謀取私利的；（九）違反投資管理、招投標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定的；（十）違反干部選拔任用有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致用人失察、失誤,造成不良影響的；（十一）違反價(jià)格政策、銷售規(guī)定、銷售紀(jì)律、致使集團(tuán)公司利益受損或效益下降的；（十二）參與縱容黃、賭、毒及其它不良行為的；（十三）泄露商業(yè)機(jī)密及工作秘密的；（十四）其他違規(guī)違紀(jì)行為的；第六條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的方式:（一）警示談話；（二）記過；（三）停職檢查；（四）降職；（五）責(zé)令辭職；（六）免職。第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé),同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。第二條 本辦法適用于集團(tuán)及集團(tuán)下屬各分（子）公司副廠（礦）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。第二十三條 本辦法自公布之日起施行。第七章 附 則第二十一條 本辦法適用于蘭花集團(tuán)及下屬各分（子）公司。第十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，取消其在蘭花的代理資格：（一）在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢服務(wù)的；（二）未在指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的；（三）招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中有關(guān)獲取的招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的辦法和規(guī)定明顯不合理的；（四）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的內(nèi)容不一致，影響潛在招標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者招標(biāo)的；（五）隨意更改中標(biāo)結(jié)果的；（六）其它不按規(guī)定程序組織招標(biāo)活動(dòng)的。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，按照有關(guān)規(guī)定處理：（一）領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取私利，干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)工作的；（二）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；（三）未按規(guī)定委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；（四）不按集團(tuán)招標(biāo)規(guī)定，擅自改變招標(biāo)方式或者改變中標(biāo)結(jié)果的；（五）招標(biāo)文件發(fā)出時(shí)間、澄清或者修改的通知時(shí)間，以及留給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間不符合招標(biāo)投標(biāo)法和實(shí)施條例規(guī)定的；（六）應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件而未使用，或者招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件違反有關(guān)規(guī)定的；（七）其他違反國(guó)家法律法規(guī)以及蘭花集團(tuán)有關(guān)規(guī)定的。有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理：（一）對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)報(bào)告、不及時(shí)采取措施，以致造成損失或者使損失擴(kuò)大的；（二）縱容、包庇違法違紀(jì)行為的；（三）利用職權(quán)謀取私利的；（四）其他違反招投標(biāo)工作紀(jì)律的。第十五條 后續(xù)監(jiān)督（一）合同的內(nèi)容要與招標(biāo)內(nèi)容一致，補(bǔ)充協(xié)議不得背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（二）要嚴(yán)格按合同約定履行相關(guān)條款；（三）合同如有變更或修訂，要嚴(yán)格履行相關(guān)程序；（四）招標(biāo)單位要對(duì)中標(biāo)單位項(xiàng)目班子成員的相關(guān)資質(zhì)證件予以扣押，待合同履行完畢后，予以返還。與中標(biāo)人簽訂的書面合同應(yīng)當(dāng)報(bào)法律事務(wù)處（部）審查。第十三條 對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督（一）中標(biāo)人的確定，要符合評(píng)標(biāo)小組的推薦意見；（二）中標(biāo)結(jié)果確定后，要按規(guī)定進(jìn)行公示，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同，不得存在與評(píng)標(biāo)結(jié)果和招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相背離的情況。第十二條 對(duì)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督（一）評(píng)標(biāo)小組成員的組成和人數(shù)要符合規(guī)定，需要回避的人員要遵守回避制度，行業(yè)技術(shù)專家人數(shù)要達(dá)到規(guī)定比例；（二）評(píng)標(biāo)小組中行業(yè)技術(shù)專家由招標(biāo)管理部門在監(jiān)察人員的監(jiān)督下，在開標(biāo)當(dāng)日于專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。第四章 監(jiān)督內(nèi)容第十條 對(duì)招標(biāo)準(zhǔn)備過程進(jìn)行監(jiān)督（一）根據(jù)蘭花集團(tuán)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，不得將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目拆分肢解、規(guī)避招標(biāo)；（二）必須采用公開招標(biāo)方式的，要按照集團(tuán)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)；（三）招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目審批和預(yù)算情況，招標(biāo)文件的編制情況和標(biāo)書發(fā)布情況；（四）采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、比價(jià)采購等方式的，其投標(biāo)單位的數(shù)量要符合有關(guān)規(guī)定；采用議標(biāo)方式的，要符合議標(biāo)條件，遵守議標(biāo)程序；（五）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；（六）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，需要召開預(yù)審會(huì)議的，應(yīng)有監(jiān)督人員出席，并應(yīng)形成預(yù)審記錄；（七）開標(biāo)前，由工作人員填寫開標(biāo)前情況備案表，連同招標(biāo)公告、預(yù)審記錄等材料在監(jiān)察處備案。第三章 監(jiān)督方式第九條 監(jiān)督人員可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、查詢資料與備案、提出監(jiān)督意見等方式對(duì)招投標(biāo)工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督。第七條 招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)的主要職責(zé)（一）研究制定招投標(biāo)監(jiān)督辦法；（二）對(duì)招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，提出處理意見和建議；（三）檢查指導(dǎo)招投標(biāo)監(jiān)督組的日常工作；（四）對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審核。第四條 招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)依據(jù)本辦法，對(duì)執(zhí)行蘭花集團(tuán)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二條 監(jiān)督工