退耕還林合同書(參考版)
2024-11-16 23:26本頁面
【正文】 適合農(nóng)作物耕種，進行農(nóng)作物耕種。一是爭取適當延長國家錢糧補助年限；二是爭取適當加大經(jīng)濟林的比例；三是爭取國家加大對退耕還林工程區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目投資，擴大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面，以解決農(nóng)民基本生活，維護農(nóng)村穩(wěn)定。六、積極反映問題，爭取政策扶持。通過加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展打工經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟等，促使農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減輕農(nóng)民對土地的依賴程度，實現(xiàn)農(nóng)村“減員增效”。我縣人多田少，人地矛盾本來就十分突出，退耕還林的實施使可耕種土地進一步減少。在條件成熟的情況下建設(shè)板栗冷貯倉庫，解決板栗難以貯藏的問題。要整合全縣的板栗資源，建立統(tǒng)一的銷售網(wǎng)絡(luò)，對板栗銷售大戶予以重獎。加強林特產(chǎn)品加工、銷售市場的培育，是解決退耕農(nóng)民生存和發(fā)展大計的根本保障，也是全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重點和瓶頸。同時，充分發(fā)揮農(nóng)村土專家、田秀才的作用，在有退耕還林的村確定一名技術(shù)員，財政給予適當補貼?？h財政安排專項改造資金，扶持板栗品改工作。對現(xiàn)有的板栗樹、銀杏樹進行高枝嫁接、改良品種，是當前的一項重要任務(wù)。解決農(nóng)民的生計問題，必須以鞏固現(xiàn)有造林成果為基礎(chǔ)。同時，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜、訂單農(nóng)業(yè)等適銷對路的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加現(xiàn)實收入，解決退耕農(nóng)民的后顧之憂。在今后的農(nóng)業(yè)項目安排上，要重點向已實施退耕還林的地區(qū)傾斜。二、加大跟蹤投資，搞好綜合開發(fā)。建議在退耕地內(nèi)種植黑麥草、百喜草等適宜的多年生草本植物，以草養(yǎng)牧，推動養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，解決農(nóng)民生計問題。提倡在退耕還林地內(nèi)加大造林密度，種植其它經(jīng)濟樹種，實行多模式配置、立體經(jīng)營，使農(nóng)民有一個好的收益預(yù)期并最終實現(xiàn)效益最大化。借鑒外地成功經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，建議從以下兩個方面加強林下資源開發(fā)：一是實行林果、林特間作。切實解決上述問題，需要從以下幾個方面開展工作：一、實行林下開發(fā)，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)。沒有用市場的觀念、長遠的觀念去分析形勢、解決問題；三是缺乏積極引導(dǎo)和服務(wù)。加之我縣是全國退耕還林試點，2000年實施時按以前的分類方法將大量板栗、銀杏、杜仲、茶葉等納入經(jīng)濟林上報，與現(xiàn)行的退耕還林政策相比，減少了3年的政策補助；二是由于鎮(zhèn)村機構(gòu)改革和換屆，人員變動頻繁，領(lǐng)導(dǎo)精力分散或?qū)ν烁€林工作不熟悉，影響了工程的組織實施。但根據(jù)目前工程現(xiàn)狀和苗木生長情況，在現(xiàn)行補助政策下，58年內(nèi)絕大多數(shù)將無任何收益。國務(wù)院[2000]24號文規(guī)定“退耕還經(jīng)濟林的補助5年，還生態(tài)林的補助8年，以后根據(jù)情況，需要多少年就補多少年”。2003年僅產(chǎn)干茶500公斤，收入1萬元，該鄉(xiāng)的銀杏葉綜合利用率不足10%。退耕地上生產(chǎn)的林副產(chǎn)品由于缺乏健全的銷售網(wǎng)絡(luò)和穩(wěn)定的市場，導(dǎo)致難以變成商品，直接制約了農(nóng)民的現(xiàn)實收入。由于后期管理不到位，直接限制了工程經(jīng)濟效益的正常發(fā)揮，導(dǎo)致農(nóng)民難以從退耕還林中得到回報，對全縣廣大以土地為生存支柱的農(nóng)民來說，無異于雪上加霜。除柑桔、茶葉和部分板栗等經(jīng)濟林外，相當部分農(nóng)民認為“還生態(tài)林是為國家栽樹”，退耕還林后沒有進行撫育管理，任由樹苗自生自滅，少數(shù)農(nóng)戶還把退耕地當作放牧牲畜的場所。由于工程實施的質(zhì)量不高，難以滿足農(nóng)民對退耕還林的效益需求，同時也從一定程度上影響了他們加強退耕還林管理的積極
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1