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正文內(nèi)容

清理規(guī)范國土資源行政審批中介服務(wù)(參考版)

2024-11-16 22:51本頁面
  

【正文】 參照國家公務(wù)員醫(yī)療補助實施范圍審批近年來該范圍沒有變動?!镀髽I(yè)財政財務(wù)監(jiān)督管理辦法》(魯財辦〔1997〕26號);取消的理由同上。國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理辦法的備案;國有企業(yè)經(jīng)營重大事項的審批;國有企業(yè)財務(wù)處理、財務(wù)報告的審批。理由:前者按照國家統(tǒng)一的企業(yè)財務(wù)制度和會計準則處理;后者是工商部門的職能。原因:根據(jù)上級財政部門下達的指標,作為一般業(yè)務(wù)管理處理。原因:上述審批實際工作中均作為一般的財政業(yè)務(wù)管理處理。部門預(yù)算匯總審核是一般性管理工作,預(yù)算方案審批權(quán)在同級人大?!痘窘ㄔO(shè)財務(wù)管理規(guī)定》財建2002年394號五、改變管理方式的事項預(yù)算外資金用于基本建設(shè)、工資、獎金、補貼、津貼和福利等開支的審批;預(yù)算外資金用于固定資產(chǎn)投資的支出的審查事項原屬非許可審批。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢財政部令第35號《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 財政部令第36號《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 魯政辦發(fā)(2001)119號《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》魯財資(2009)40號《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記辦法》外商投資企業(yè)財政登記《關(guān)于印發(fā)〈外商投資企業(yè)財政登記管理辦法〉的通知》財工字[1996]126號技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強的采購項目采取選擇性方式確定評標專家的同意《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(第48條第2款)市屬事業(yè)單位改制資產(chǎn)處置《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營科研開發(fā)、中介服務(wù)和符合推向市場條件社會公益類事業(yè)單位改革改制的指導(dǎo)意見》(濰改發(fā)[2003]1號)四、備案事項2007年方案中的備案事項擬取消,新增1項。出國用匯限額預(yù)算的審批《財政部關(guān)于非貿(mào)易非經(jīng)營性外匯管理暫行規(guī)定》預(yù)算收入退庫的審批《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置、處置(出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等);事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔保等事項;事業(yè)單位撤并清算資產(chǎn)。會計從業(yè)資格證書 《中華人民共和國會計法》代理記賬機構(gòu)的資格認定《代理記賬機構(gòu)管理辦法》財政部令(2005)27號二、非許可審批2007年清理的9項非許可審批事項中,有5項屬于國資委的權(quán)限,此5項將單獨在國資委清理表中列示。以下為清理具體內(nèi)容。)按照濰行改發(fā)[2009]1號文件要求,我局成立專門工作小組,對涉及財政業(yè)務(wù)的行政許可、審批、審核、核準、備案事項進行了全面的清理。強化服務(wù)功能,全面推行首問負責制、全程代理制、限時辦結(jié)制、去向告示制,真正做到“只要項目定了干,一切手續(xù)我們辦”,真正營造一個“高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,文明、熱情、誠信的人文環(huán)境,公平、公正、公開的法制環(huán)境”,使肇東成為吸引客商的“投資樂園”。設(shè)立“政策法規(guī)咨詢臺”,將進駐事項、辦理依據(jù)、受理條件、收費標準等法律文本集中展示,方便群眾和企業(yè)查閱。搭建宣傳中心的平臺,在網(wǎng)絡(luò)審批業(yè)務(wù)上開展了有益的嘗試,取得了很大的成效,必將對改進政府運行模式,更好服務(wù)招商引資等發(fā)揮巨大的推進作用。針對審批中心自身工作特點,成立重大項目代理處,對外地客商和重大項目進行審批業(yè)務(wù)全程代理,并開通服務(wù)熱線電話,效果會更好。實施重大項目審批業(yè)務(wù)全程代理制。完善政務(wù)引導(dǎo)員制度,設(shè)立專職咨詢引導(dǎo)員,不斷豐富咨詢引導(dǎo)服務(wù)的內(nèi)容,擴大服務(wù)范圍。同時,加大項目調(diào)整力度,本著能減則減,能短則短,能優(yōu)則優(yōu),能快則快的原則,進一步壓縮辦理時限,提高即辦件比重。實行專門窗口受理、專人辦理、中心領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦,全程跟蹤服務(wù)。全力推動審批職能整合和成建制進中心工作制定實施工業(yè)項目直通車實施意見。五是加強隊伍建設(shè),著力打造和諧型中心。加快電子政務(wù)建設(shè),建成行政審批中心局域網(wǎng),為最終實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化審批奠定基礎(chǔ)。繼續(xù)強化監(jiān)督考核,完善中心各項制度;強化社會監(jiān)督,自覺接受人大代表政協(xié)委員、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督。做到五個“堅持”,打造“五型”中心一是堅持工作方式的完善與創(chuàng)新,著力打造創(chuàng)新型中心先進經(jīng)驗,全力推動審批職能成建制進中心工作,確?!耙徽臼健狈?wù)落到實處;進一步規(guī)范完善“并聯(lián)審批”、“告知承諾”、“集中收費”等好的方式方法,在現(xiàn)有水平上不斷優(yōu)化審批流程,確保投資者和群眾得到規(guī)范、優(yōu)質(zhì)和高效的服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)不恥下問,虛心征求對工作的建議,恭敬不如從命。第四篇:行政審批服務(wù)審批中心成立以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和幫助下,以服務(wù)發(fā)展、方便群眾為己任,以《行政許可法》貫徹實施為契機,勇于探索,不斷創(chuàng)新,獲得了長足進步,運行水平和服務(wù)質(zhì)量得到提高,為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了重要的促進作用。建立懲戒和淘汰機制,嚴格查處違規(guī)收費、出具虛假證明或報告、謀取不正當利益、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為。各行業(yè)主管部門要制定完善中介服務(wù)的規(guī)范和標準,指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)建立服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示、一次性告知、執(zhí)業(yè)記錄等制度,細化服務(wù)項目、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量。各審批部門要在本部門網(wǎng)站將中介服務(wù)事項及相關(guān)信息與行政審批事項一并向社會公開。凡未納入清單的中介服務(wù)事項,一律不得再作為行政審批的受理條件。對清理規(guī)范后保留為行政審批受理條件的中介服務(wù)事項,實行清單管理,明確項目名稱、設(shè)臵依據(jù)、服務(wù)時限,其中實行政府定價或作為行政事業(yè)性收費管理的項目,同時明確收費依據(jù)和收費標準。嚴禁通過分解收費項目、重復(fù)收取費用、擴大收費范圍、減少服務(wù)內(nèi)容等變相提高收費標準,嚴禁相互串通、操縱中介服務(wù)市場價格。事業(yè)單位提供中介服務(wù)的,納入行政事業(yè)性收費管理。(三)規(guī)范中介服務(wù)市場秩序,實行清單管理。行業(yè)協(xié)會商會類中介服務(wù)機構(gòu)一律與審批部門脫鉤,平等參與中介服務(wù)市場競爭。對專業(yè)性強、市場暫時無審批部門必須明確過渡期限,提出改革方案。取消各部門設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)限制,嚴禁通過限額管理控制中介服務(wù)機構(gòu)數(shù)量,進一步放開中介服務(wù)市場。(二)切斷利益關(guān)聯(lián),破除中介服務(wù)壟斷。嚴禁現(xiàn)有或已取消的行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)和將一項中介服務(wù)拆分為多個環(huán)節(jié)等現(xiàn)象的發(fā)生。除法律法規(guī)按照行政許可法有關(guān)行政許可條件要求規(guī)定的中介服務(wù)事項外,審批部門不得以任何形式要求申請人委托中介服務(wù)機構(gòu)開展服務(wù),也不得要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。這是首要工作,是簡政放權(quán)、提升行政效率、減輕企業(yè)負擔的重要舉措。目前通過司法途徑對出具虛假報告等違法經(jīng)營行為進行追究的比例仍然很小,成本高、舉證難使相關(guān)各方均缺乏動力。目前主要限于警告、罰款等,對中介機構(gòu)資質(zhì)與從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)的關(guān)聯(lián)性不足。信用監(jiān)管未發(fā)揮效用,其內(nèi)容設(shè)臵存在結(jié)構(gòu)性、時效性差等問題一直未解決,難以及時、準確反映實際情況,且事業(yè)單位中介機構(gòu)的信用監(jiān)管尚未納入該體系,對政府直屬事業(yè)單位中
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