【正文】 還要建立嚴(yán)格的責(zé)任制和合同制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成利益均沾的共同體。正確處理這些關(guān)系，以經(jīng)濟(jì)效益為紐帶，互惠互利是產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展的重要保證。不斷完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)抓好生姜大蒜產(chǎn)業(yè)，對(duì)開發(fā)潛力大、市場(chǎng)前景好的板栗、核桃等林產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，事先向質(zhì)量、效益、規(guī)模型轉(zhuǎn)變。加大基地建設(shè)力度，逐步形成區(qū)域化布局。通過合資、獨(dú)資、合作等形式，引進(jìn)一批市場(chǎng)容量大、經(jīng)濟(jì)效益好、技術(shù)含量高的企業(yè)。一是膨脹壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)前景好、效益高的龍頭企業(yè)，像泰禾、玉苑森信等，實(shí)施技術(shù)改造，提高產(chǎn)品檔次，扶持其盡快壯大、擴(kuò)張。加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，加速農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成敗的關(guān)鍵在市場(chǎng)，必須“貿(mào)”字當(dāng)頭，“銷”字開路，努力開拓市場(chǎng)。要圍繞實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，我認(rèn)為重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面抓出成效來。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路?？傊?，加快賀州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就是要立足和發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、保質(zhì)、擴(kuò)量”的工作重點(diǎn)，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，依靠科技?chuàng)新引領(lǐng)，注重特色品牌建設(shè)，科學(xué)謀劃，合理布局，必將走出一條獨(dú)具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)賀州農(nóng)業(yè)新一輪跨越發(fā)展。利用好“出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”的品牌效應(yīng)，以豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源為依托，重點(diǎn)搞好市郊農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游帶、富川鄉(xiāng)村果園觀光采摘農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、昭平茶園觀光休閑旅游區(qū)、鐘山荷塘觀光旅游區(qū)的建設(shè)。加強(qiáng)品牌培育，加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地地理標(biāo)志）建設(shè)，積極打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。抓住與廣西農(nóng)科院共建廣西農(nóng)科院賀州分院的契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技合作和研發(fā)，培育更多擁有自主產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)科技成果，為推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力和科技支撐。爭(zhēng)取2015年，新增市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)戶率達(dá)60%以上，培育5家銷售收入達(dá)10億元以上、10家年銷售收入達(dá)1億元以上、50家年銷售收入達(dá)5000萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（2）大力推進(jìn)龍頭企業(yè)建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)集群。著力抓好“十二五”期間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。到2015年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10億元以上。（9）農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造12萬畝以芳林馬蹄為主的馬蹄生產(chǎn)基地。到2015年，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10億元以上。（7）茶葉產(chǎn)業(yè)。糧食面積穩(wěn)定在206萬畝以上的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好八步區(qū)商品糧生產(chǎn)基地、鐘山商品糧生產(chǎn)基地、30萬畝優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地建設(shè)。到2015年，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30億元以上。（5）蔬菜產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造30萬畝富川臍橙生產(chǎn)基地、10萬畝鐘山貢柑生產(chǎn)基地、5萬畝大果山楂生產(chǎn)基地、20萬畝梅李生產(chǎn)基地、年產(chǎn)60萬株優(yōu)質(zhì)柑橙苗木基地等。到2015年，實(shí)現(xiàn)水電產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超30億元，力爭(zhēng)達(dá)到40億元。（3）水電產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造年出欄250萬頭生豬生產(chǎn)基地、年出欄60萬頭瘦肉型豬生產(chǎn)基地、年出欄8萬頭肉牛生產(chǎn)基地、年出欄2500萬羽肉雞生產(chǎn)基地、年出欄1000萬羽肉鴨生產(chǎn)基地、年產(chǎn)2億尾名特優(yōu)魚苗種基地等。到2015年，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值100億元以上，力爭(zhēng)達(dá)到110億元。（1）林業(yè)產(chǎn)業(yè)。按照科學(xué)合理的規(guī)劃布局，有條不紊地推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)資源稟賦特色化、特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力打造一批規(guī)模大、質(zhì)量高、上檔次的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，是實(shí)現(xiàn)賀州農(nóng)業(yè)新一輪跨越發(fā)展的重要途徑。（四）擴(kuò)量：科學(xué)、適度、有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，是推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；推放苹l(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把賀州如何從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的重要手段。為鞏固和提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，我市擬與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳合作，共建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范市。同時(shí)加大出口備案基地建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)。（3）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和出口備案基地建設(shè)。（2）進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)管體系。：（1）進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法管理體系建設(shè)。為此，我市于2010年在廣西率先提出并啟動(dòng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作，經(jīng)過多年努力，已取得有目共睹的階段性顯著成效。近年來，“三鹿三聚氰胺毒奶粉”、“染色饅頭”、“地溝油”等等食品安全惡性事件數(shù)不勝數(shù)，嚴(yán)重地危害著人民的健康，引發(fā)一系列社會(huì)不穩(wěn)定因素，食品安全成為最受關(guān)注的衛(wèi)生問題之一。（三）保質(zhì)：“民以食為天，食以安為先”。（4）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)農(nóng)民增收鏈條。（3）落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，保障農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。（2）加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民工資性收入。扎實(shí)推進(jìn)“234工程”，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、水果、蔬菜、茶葉、馬蹄等特色種植業(yè)，優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、三黃雞、南鄉(xiāng)鴨、龜、鱉等特色水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，速豐林、油茶林等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，林藥、林菜、林雞、林禽、林花（花卉）等林下經(jīng)濟(jì)和特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。：力爭(zhēng)“十二五”期間，全市農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上；到“十二五”期末，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到8500元以上，趕超全區(qū)平均水平，力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，同時(shí)也是事關(guān)全局的戰(zhàn)略問題，是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大病蟲和植物疫病防控體系建設(shè)，提升農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和群防群治能力。完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，加強(qiáng)基層農(nóng)技人員培訓(xùn)，提升農(nóng)技推廣隊(duì)伍服務(wù)能力。集成推廣“三免”、“三避”、“三誘”等先進(jìn)實(shí)用栽培技術(shù)和大力推廣間套種技術(shù)，促進(jìn)糧食大面積平衡增產(chǎn)。積極爭(zhēng)取增加高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，擴(kuò)大高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模。加大高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)力度，抓好農(nóng)業(yè)氣象、水文等服務(wù)。（3）加大耕地質(zhì)量建設(shè)和管理力度。（2）加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。：（1）落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。實(shí)現(xiàn)糧食安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù),必須長(zhǎng)抓不懈。糧食安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，關(guān)乎社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。四者之間相輔相成、相互促進(jìn)，“穩(wěn)糧”是基礎(chǔ)，“增收”是核心，“保質(zhì)”是保障，“擴(kuò)量”是手段。但一些重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)成果還比較缺乏，單學(xué)科、單專業(yè)成果多，重大跨學(xué)科和影響全局的大成果少。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域研究少，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等技術(shù)集成配套明顯不足。（五）農(nóng)業(yè)科技化程度不高。（四）農(nóng)業(yè)投入資金不足。近年來，全市每年外出打工的農(nóng)村勞動(dòng)力在30萬人以上，而且主要是青壯年勞動(dòng)力，使得農(nóng)村的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降趨勢(shì)明顯，對(duì)新技術(shù)的接受能力也不斷下降。日益嚴(yán)峻的防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐保障的要求更加迫切。由于耕地、淡水等資源的剛性約束進(jìn)一步加劇，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力越來越大，加上近年來生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)，洪澇、干旱、冰（霜）凍和病蟲害等自然和生物災(zāi)害相互作用，疊加影響，災(zāi)害影響的深度和廣度不斷加重。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，耕地、水資源不可避免地逐步減少，農(nóng)業(yè)發(fā)展將逐步失去資源的支持，土地對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束作用將變得更為突出。三、賀州農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的制約因素與挑戰(zhàn)（一）土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不全。目前，我市成為了廣西唯一的出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)全覆蓋的地級(jí)市，實(shí)現(xiàn)了2010年提出的創(chuàng)建工作目標(biāo)。（七）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。全市培育了市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)40家，自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)6家，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家。開工建設(shè)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固45座，主體工程完工31座；開工建設(shè)中小河流治理項(xiàng)目11個(gè)，主體工程完工8個(gè)；完成農(nóng)村人口飲水安全工程119處。2011年，全市累計(jì)新建或改造村屯道路1258公里。優(yōu)質(zhì)糧、柑桔、烤煙、茶葉、馬蹄、紅瓜子、速豐林等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，形成了以八步區(qū)、富川縣為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)；以八步區(qū)、鐘山縣為主的優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)區(qū)；以富川縣為主的臍橙產(chǎn)業(yè)區(qū)；以平桂管理區(qū)為主的馬蹄產(chǎn)業(yè)區(qū)；以昭平縣為主的茶葉產(chǎn)業(yè)區(qū)；以八步區(qū)、平桂管理區(qū)和富川縣為主的瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)區(qū)；以八步區(qū)、昭平縣、平桂管理區(qū)為主的速豐林產(chǎn)業(yè)區(qū)；以鐘山縣、富川縣為主的鴨產(chǎn)業(yè)區(qū)；以平桂管理區(qū)、八步區(qū)、鐘山縣為主的肉雞產(chǎn)業(yè)區(qū)；以昭平縣為主的名優(yōu)魚產(chǎn)業(yè)區(qū)。我市已成為名符其實(shí)的粵港澳綠色“菜籃子”、“果籃子”、“肉籃子”生產(chǎn)供應(yīng)基地。建成了優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、馬蹄、茶葉、紅瓜子、臍橙、梅李和瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、家禽等十大特色農(nóng)產(chǎn)品基地?！笆晃濉逼陂g，%，是歷史上增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一，2011年，全市農(nóng)民人均純收入4963元，%；2012年上半年全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3637元，%,位列廣西第11位。2012年上半年，%,位列廣西第8位，比上年同期前移5位。2011年，%；，%，增幅居全區(qū)第9位。同時(shí)，全市各縣（區(qū)、管理區(qū)）基本完整保留有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、動(dòng)物防疫等農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有一大批專業(yè)技術(shù)過硬的技術(shù)人員，在整個(gè)廣西，我市相對(duì)比較完整地保留了這些服務(wù)機(jī)構(gòu)，也為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要推動(dòng)作用。我市以公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、社會(huì)化服務(wù)組織等廣泛參與的“一主多元”的農(nóng)技推廣體系正在逐步建設(shè)完善。目前我市農(nóng)民素質(zhì)普遍較低，但有著悠久的種養(yǎng)歷史和豐富的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，大部分農(nóng)民在優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、甘蔗、煙葉等作物種植和家禽、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)等養(yǎng)殖