【正文】 我們將進一步開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力把我鎮(zhèn)人大工作提高到一個更高的水平。我鎮(zhèn)本屆人大工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在縣人大的直接指導(dǎo)、幫助下取得了一定的成績，但是我們清醒的認(rèn)識到，還有許多不足之處。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨的實際情況，本屆人大任屆期間，注重從人大日常工作入手，根據(jù)黨委和上級人大的要求，勤于調(diào)研，認(rèn)真探索，創(chuàng)新人大工作路段，為解決代表活動難問題，我們在全鎮(zhèn)設(shè)立8個人大代表活動站的做法得到縣人大的肯定，通過認(rèn)真調(diào)研，我們還撰寫了《淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動淺談》、《如何搞好人大換屆選舉選民登記》等召開討論性文章，在縣人大研究會交流并獲獎。在總結(jié)回顧代表工作的同時，接受選民對代表的評議和提問，增強了選民對代表實效監(jiān)督的效果。注重加強對主席團成員和人大代表進行廉政勤政、執(zhí)政為民教育。幾年來，鎮(zhèn)人大主席團堅持通過集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、印發(fā)資料、開展知識競賽等多種方式和渠道，組織主席團成員和廣大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)，以及上級有關(guān)文件精神和人大業(yè)務(wù)知識，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步增強了代表履職意識，整體素質(zhì)有了明顯提高。自代表活動站建立以來，每個人大代表活動站都已組織各類活動15次以上。在保證鎮(zhèn)資金投入的同時，堅持結(jié)合代表活動，由各活動站有關(guān)單位和企業(yè)給予支持一部分資金，從而使鎮(zhèn)人大代表活動站建設(shè)有了資金保障，也為促進代表活動開展創(chuàng)造了條件。通過召開人大主席團會議、各活動站正確站長會議，加強對建設(shè)完善人大代表活動站的意義、作用等方面的宣傳，要求各活動站負(fù)責(zé)人把活動站工作擺上應(yīng)有位置，工作上統(tǒng)籌安排。每個活動站都建立完善了八項制度，即：代表活動日制度、人大代表視察制度、學(xué)習(xí)宣傳制度、代表評議工作制度、代表聯(lián)系選民制度、信訪接待制度、代表述職制度、考核評比制度以及《人大代表活動情況記錄簿》、《人大代表接待選民來訪登記簿》和《人大代表建議辦理情況登記卡》、《選民意見轉(zhuǎn)辦情況登記卡》等“兩簿兩卡”。幾年來，我們堅持把加強人大代表活動站建設(shè)作為鎮(zhèn)人大的重要工作來抓，推動了全鎮(zhèn)人大工作的扎實開展。四、強化載體建設(shè)，扎實推進人大工作針對當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，許多農(nóng)民和企業(yè)類型的代表，由于忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動和企業(yè)經(jīng)營，考慮的是經(jīng)濟效益，集體活動參加較少，有些領(lǐng)導(dǎo)干部類型的代表也常常忙于開會和應(yīng)付單位事務(wù)而無暇參加活動的狀況，給組織代表活動、代表履行職務(wù)、發(fā)揮代表作用帶來的困難，我們先后設(shè)立了6個人大代表活動站。為扎實開展代表活動創(chuàng)造了良好的條件。原則上每季度至少安排23次活動，并根據(jù)計劃確定的主題，在時間上堅持靈活掌握。兼顧各方面代表的實際情況，做到“三個結(jié)合”，一是單獨組織活動與縣、鎮(zhèn)聯(lián)動相結(jié)合；二是以代表類型分類組織活動與按代表小組組織活動相結(jié)合；三是代表集體活動與代表持證視察相結(jié)合。針對本鎮(zhèn)代表人數(shù)多、日常事務(wù)多、代表類型多、范圍廣等特點，本著注重實際效果的原則，堅持統(tǒng)籌兼顧，合理安排，因地制宜搞好代表活動，每年都根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，認(rèn)真制訂好代表活動計劃。從我鎮(zhèn)已述職代表情況來看，選民對代表的工作比較滿意的，選民在肯定代表工作的同時，就進一步發(fā)揮好代表作用等方面，提出了中肯的意見，通過代表向選民述職，進一步加強了代表與人民群眾的聯(lián)系，強化了選民對代表監(jiān)督，為做好代表工作提出了更高的要求，收到了較好效果。在各代表活動站做好相關(guān)準(zhǔn)備工作后，鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人親自到場，幫助指導(dǎo)開展述職活動，并主持述職會議，督促活動站在活動結(jié)束后完善好有關(guān)資料。每年對代表述職的時間、內(nèi)容、人員以及述職活動的方法步驟、活動的要求等都進行明確，并以鎮(zhèn)人大主席團文件的形式印發(fā)給有關(guān)單位和代表，以便各代表活動站提前安排述職人大代表起草好述職報告，安排述職會場，組織選區(qū)選民參加述職評活動等各項準(zhǔn)備工作，確保述職活動取得預(yù)期效果。根據(jù)縣人大的要求，把代表述職的內(nèi)容大體歸納為六個方面，即：代表出席人代會情況；代表參加人代會閉會期間活動情況；代表學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行和遵守黨的方針、政策、國家法律、法規(guī)及縣人大及常委會決定、決議的情況；代表走訪選民，聯(lián)系群眾，聽取、反映選民的意見和要求，向本級人大提出議案、建議、批評和意見的情況；代表為選民辦實事，推動解決群眾普遍關(guān)注的“熱點”和“難點”問題的情況；六是代表提高自身素質(zhì)，努力做好本職工作的體會。人大代表向選民述職，是代表聯(lián)系選民，接受監(jiān)督，提高素質(zhì)，增強人大代表責(zé)任感、榮譽感的重要渠道，為有效推進這項工作，我們堅持精心組織，加強指導(dǎo)，有計劃的開展人大代表向選民述職活動。目前，我鎮(zhèn)各代表活動站代表接待日已成為代表聯(lián)系選民、聽取了解選民意見的重要方式，并步入制度化、正?；能壍馈Ｃ總€代表活動站每月安排一次代表接待日，接待日確定在每個月10號或20號，具體由各活動站自行確定，并提前35天貼出告示，讓選民提前知曉，使選民有所準(zhǔn)備。（二）代表接待選民制度。四是座談聯(lián)系。動員和組織全鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大代表利用開展工作和代表“統(tǒng)一見面日”等時機，走門串戶，加強同人民群眾和選區(qū)選民的聯(lián)系，虛心聽取群眾的心聲，關(guān)心群眾的疾苦，在市縣人大的統(tǒng)一部署要求下，認(rèn)真開展每年“5充分利用代表活動站這一有效載體，讓代表聯(lián)系選民有固定的地點，通過建立代表定期接待選民制度，加強了與選民的溝通聯(lián)系。我們要求代表廣泛聯(lián)系選民的同時，每個代表必須至少固定聯(lián)系35名選民，把代表聯(lián)系選民與扶貧幫困、與企業(yè)結(jié)對服務(wù)有機結(jié)合起來，切實反映和解決企業(yè)主和貧困家庭的實際問題。我們堅持引導(dǎo)代表采取多種方式加強代表與選民的聯(lián)系。（一）代表聯(lián)系選民制度。環(huán)境保護是我國的一項基本國策，我們堅持督促政府在加強城市環(huán)境整治的同時，圍繞建設(shè)新農(nóng)村的要求，實施村莊河塘清理，村莊環(huán)境整治，大力開展農(nóng)業(yè)生態(tài)保護，重點實施以西劉堡村為主的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)項目，為改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，打造綠色品牌創(chuàng)造了良好條件。一方面，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳的主體作用，推動全鎮(zhèn)學(xué)法活動開展；另一方面，通過組織代表視察檢查，重視加強《環(huán)境保護法》、《安全生產(chǎn)條例》、《土地管理法》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。與此同時，鎮(zhèn)政府每年都要組織23次的城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境集中整治萬人會戰(zhàn)活動，對城區(qū)衛(wèi)生死角，暴露性垃圾、雜草等進行了清除，城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境明顯改善，XX年順利通過了省級文明城驗收，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城夯實了基礎(chǔ)，同時也為城市居民提供了一個良好人居環(huán)境，受到市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚和城區(qū)居民的一致好評。城市環(huán)境衛(wèi)生一直是城市居民反映的熱點、難點問題，我們結(jié)合創(chuàng)建省級文明城、國家衛(wèi)生縣城，組織代表視察了市政建設(shè)，督促政府重視加強對城區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，進一步加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度。我們緊緊抓住人民群眾普遍關(guān)注的新農(nóng)村建設(shè)、城市環(huán)境衛(wèi)生以及農(nóng)村通達工程、最低生活保障等方面的問題加強監(jiān)督檢查。圍繞促進和加快全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，我們提出了重視加強安宜工業(yè)園和城南工業(yè)園建設(shè)，制訂和完善鼓勵項目進區(qū)建設(shè)，落實項目幫辦責(zé)任制等一些建設(shè)性的意見、建議，得到了黨委的肯定。在開展監(jiān)督活動中，我們主要突出以下幾個方面：一是突出經(jīng)濟建設(shè)方面工作的視察、檢查。在具體內(nèi)容上，我們主要圍繞以下五個方面，加強對政府工作的監(jiān)督?；仡檸啄陙淼墓ぷ?，我們主要做了以下幾個方面：一、強化監(jiān)督職能，努力發(fā)揮人大作用監(jiān)督政府工作是憲法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職能。按時完成縣人大安排的各項工作。把“雙聯(lián)三爭”和“為選民辦實事”活動開展的更扎實有效。五、XX年工作打算進一步加強理論學(xué)習(xí)、法制學(xué)習(xí)。一年來鎮(zhèn)人大主席團雖然取得了很大的成績，但與上級的要求還有很大的差距，主要表現(xiàn)在執(zhí)法檢查重視現(xiàn)象，調(diào)查不夠，議事質(zhì)量低，代表活動次數(shù)少等。三是堅持民主集中制原則。二是必須充分發(fā)揮人大代表的主體作用，人大代表是國家權(quán)力機關(guān)行使職權(quán)的主體，是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們深深感到，要做好新形勢下的人大工作，必須牢牢把握四點：一是任何時候都要堅定不移地、主動地接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作的實踐表明，堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證。按照縣委方發(fā)[XX]4號文件精神，鎮(zhèn)人大主席團認(rèn)真落實了主席團的“三項待遇”，改善了辦公條件和住房交通條件，確保了代表活動經(jīng)費的落實。鎮(zhèn)人大主席團結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，適時組織人大代表參加政府組織的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)會，學(xué)習(xí)林果種植、畜牧養(yǎng)殖、食用菌種植技術(shù)，并將各項實用技術(shù)編制成冊發(fā)放到到每位代表手中，號召代表充當(dāng)致富帶頭人，全年共組織學(xué)習(xí)30次，發(fā)放農(nóng)村實用技術(shù)手冊500多冊，提高了代表的科技知識水平。通過這些活動既增強了代表的法制意識又增強了代表的服務(wù)意識。二是以縣委組織開展的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)富裕開放文明新方城”大討論為契機，鎮(zhèn)人大主席團有針對性地在代表中提出了“拐河環(huán)境優(yōu)化，作為人大代表，我們該怎么辦？”的議題。三是切實做好人大信訪工作，全年主席團共接待人民群眾和人大代表來信來訪36 件，送有關(guān)部門處理20件，人大主席團組織調(diào)查落實15件，受到了代表和群眾的好評。要求鎮(zhèn)全體人大代表每人都要與10名以上選民建立聯(lián)系，通過多種方式想方設(shè)法為選民辦實事，幫助脫貧致富，全鎮(zhèn)代表