【正文】 借此機會，我代表縣公安局全體人員向當(dāng)選的機關(guān)團支部成員表示熱烈地祝賀！可以說，這次大會，既是機關(guān)。可以說，經(jīng)過全體團員的共同努力，新一屆的團支部集體正式成立了，這既是我們縣公安局團員同志們的一件政治生活中的大事，也是全體團員的一件喜事、盛事。我將時刻牢記市委囑托、群眾期盼，與同志們一道，始終對X滿懷激情、對X飽含深情、對農(nóng)民充滿感情，殫精竭慮、盡心竭力，全面開創(chuàng)全市X工作新局面，讓“民亦勞止、汔可小康”的美好憧憬在X大地早日實現(xiàn)！最后，衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們在今后的工作中，給予我更多的幫助和支持，不足之處也請多多批評指正。同志們，不忘來路，才能走向遠方。堅決落實主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，力戒形式主義、官僚主義，堅守政治生態(tài)的“綠水青山”。習(xí)近平總書記指出，“政治生態(tài)是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺”。五要答好風(fēng)清氣正的“生態(tài)卷”。我想我們這支隊伍應(yīng)該有這么幾個鮮明特質(zhì)，一是帶著初心使命，強化宗旨意識，站穩(wěn)人民立場，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想；二是帶著責(zé)任擔(dān)當(dāng)，事不過夜、案不積卷，迎難而上、敢打勝仗，全力以赴，交好總賬；三是帶著專業(yè)素養(yǎng)，尊重客觀規(guī)律，掌握吃透政策，增強市場意識，突破改革瓶頸，善于學(xué)習(xí)思考，勤于調(diào)查研究，成為新時代X工作的行家里手；四是帶著真摯情感，始終秉承“愛農(nóng)”“為農(nóng)”“重農(nóng)”“興農(nóng)”情懷，與農(nóng)民情真意切，與群眾心心相印。做好X工作，核心在黨，關(guān)鍵在人。同時推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈五鏈聚合，在培育新型經(jīng)營主體、現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)體系、X標(biāo)準(zhǔn)化等方面推陳出新，努力形成一批可復(fù)制、可推廣、在全國叫得響的的經(jīng)驗做法，著力打造一流的X創(chuàng)新生態(tài)。X月X日，X書記、X和X在X調(diào)研時對X改革提出了新的要求，剛才X又作了進一步的安排。X工作始終與改革相隨共進。我們要嚴(yán)格落實“周月季年”定期報告制度，每周向X報告、每月向市政府報告、每季向市委報告，壓茬推進、形成倒逼、合力攻堅、確保實效。今天是X月X日，我們?nèi)赀€剩下X個月X多天的時間，任務(wù)繁重，時不我待。特別是在現(xiàn)代X發(fā)展上，要千方百計穩(wěn)定糧食和生豬生產(chǎn)，按照“舉龍頭、強研發(fā)、樹品牌”要求，推動農(nóng)產(chǎn)品加工精細化、特色化、功能化，做強做優(yōu)有機旱作X品牌，培育壯大山西藥茶等新動能新引擎，切實拓寬農(nóng)民增收渠道，真正將現(xiàn)代X打造成為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。我們要全面貫徹中央X工作會議、全國X局局長會議和市委經(jīng)濟工作會議、市委X工作暨脫貧攻堅工作會議精神，緊緊圍繞“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅持轉(zhuǎn)型為綱、項目為王，以推進X發(fā)展方式“五個轉(zhuǎn)變”為主要方向，抓住產(chǎn)業(yè)振興這個關(guān)鍵舉措，用好深化改革這個制勝法寶，抓好技能培訓(xùn)這件長遠大事，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本保證，按照X剛剛強調(diào)的X方面X項重點任務(wù)，聚焦十大產(chǎn)業(yè)集群、X等三大市級戰(zhàn)略、五大平臺建設(shè)、現(xiàn)代X產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)園、X人居環(huán)境整治等重點領(lǐng)域，著力推出一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、牽引性強的重大工程項目。X工作事關(guān)脫貧質(zhì)量、小康成色，要如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，最艱巨繁重的任務(wù)在X，最廣泛深厚的基礎(chǔ)在X，最大的潛力后勁也在X。二要答好開拓新局的“發(fā)展卷”。堅持不懈用習(xí)近平總書記X工作重要論述和“三篇光輝文獻”精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，做到融會貫通、真信篤行。對黨絕對忠誠是做好一切工作的根本點，更是抓好X工作的生命線。我將與同志們上下同心，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚歷屆局黨組的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，履職盡責(zé)、開拓創(chuàng)新，推動全市X全面升級、X全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，向黨和人民交一份滿意的答卷。同志們，能夠在決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅、“十三五”規(guī)劃圓滿收官、奮力奪取全面建成小康社會偉大勝利的關(guān)鍵時刻，與大家一起在X戰(zhàn)線上并肩戰(zhàn)斗、攻堅克難，我深感責(zé)任重大、壓力山大，更感服務(wù)廣大、舞臺寬大。兩年多來，在X同志的帶領(lǐng)下，全市各級X部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記X工作重要論述和“三篇光輝文獻”精神，全面落實市委、市政府決策部署，上下齊心、拼搏進取，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高，X改革全面深化，農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，人居環(huán)境不斷改善，鄉(xiāng)村振興有序推進，為我市轉(zhuǎn)型綜改提供了有力支撐。X的講話緊扣中央市委要求，直面我市X工作短板，直指我們工作存在問題，立意深遠、指向鮮明，語重心長、充滿期待，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，排出時間表、制定路線圖，責(zé)任到人、全力推進，以飽滿的熱情、必勝的信心、過硬的舉措、務(wù)實的作風(fēng)，不折不扣貫徹落實，確保年底交好總賬。X作了重要講話，對近年來全市X發(fā)展成效和全局干部職工辛勤工作給予了充分肯定，并從堅持政治標(biāo)準(zhǔn)、落實主體責(zé)任、扎實履職盡責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)作為等4個方面提出了具體要求，對我局黨組和機關(guān)建設(shè)明確了更高的標(biāo)準(zhǔn)。通過大張旗鼓的崗位練兵，使我們的各項工作躋身全省第一方陣。目的就是要通過競賽，努力構(gòu)建奮發(fā)向上、爭先進位的一種氛圍，積極引導(dǎo)干部職工忠實履行應(yīng)盡的職責(zé)，做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行。為把這兩項任務(wù)落實好并取得實際效果，局黨組決定在全系統(tǒng)開展競賽。十要開展競賽。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，反對“一言堂”和獨斷專行，使每個班子成員和每個干部職工都有位有為，充分調(diào)動班子成員和每一個干部職工的積極性，做到心往一處想，勁往一處使，形成謀發(fā)展、抓落實的強大合力。九要注重和諧。在改革發(fā)展的實踐中，各級都要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益，作為各項工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持用與人為善的精神團結(jié)人，用寬松和諧的環(huán)境凝聚人，用改革發(fā)展的成果激勵人。要牢固樹立群眾觀點，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，做到相信群眾，依靠群眾，充分調(diào)動群眾的積極性與主動性。要充分借助帶班制、巡查制等有效形式，做到行動上深入群眾，思想上貼近群眾，感情上與群眾打成一片。七要依靠群眾。要抓好落實的責(zé)任制管理，對辦事拖拉、推諉扯皮而影響工作的，該追究的要追究，該處理的要處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政盡責(zé)、身體力行，做落實的楷模，把主意變成措施，把決心付諸實踐，把設(shè)想轉(zhuǎn)為成效。六要狠抓落實。要緊密結(jié)合部門實際，突出計劃的針對性和可操作性，避免貪全求大、好高騖遠；要充分認(rèn)識自身優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新，突出計劃的科學(xué)性和前瞻性，避免因循守舊、固步自封。今年，改革與發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，面臨的問題與困難也會更多。實行計劃管理是促進各項工作的重要手段。要完善管理的規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真研究管理中存在的問題，積極探尋新形勢下有效的管理機制，尋找科學(xué)化精細化管理的突破口，不斷提高管理水平，努力實現(xiàn)“兩高兩低”的目標(biāo)要求。要按照胡局長提出的“五觀”要求抓管理：樹立科學(xué)的發(fā)展觀，注重把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，注重抓好科學(xué)民主決策；樹立全面的和諧觀，堅持以人為本，調(diào)動全體人員參與管理、服從管理的主動性和自覺性；要樹立正確的政績觀，把勁頭用在解決工作中的突出問題上，把心思用在解決關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾上，贏得群眾的信賴與支持。當(dāng)前，重點還是解決疏于管理、淡化責(zé)任的問題。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足國稅事業(yè)的長遠發(fā)展，對發(fā)展思路、工作措施、管理方法等方面進行全面的審視，及時提出適應(yīng)發(fā)展變化的新舉措，力求各項工作有新的突破。要注重從具體工作入手，針對亟需更新的思想觀念、亟需完善的體制機制、亟需加強的薄弱環(huán)節(jié)，大膽探索，尋求突破。三要勇于創(chuàng)新。要把加強宣傳教育與強化稅收管理有機結(jié)合，把依法治稅與依法行政有機結(jié)合，堅決懲治吃、拿、卡、要、報等不正之風(fēng)，杜絕不當(dāng)稅務(wù)行政行為，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。胡局長在報告中提出，“十一五”時期全省國稅工作的總體目標(biāo)是建立“五型國稅機關(guān)”，其中“法治型國稅機關(guān)”被列為首要任務(wù)。二要服務(wù)大局。要實行項目管理責(zé)任制，由我擔(dān)任總指揮，各位分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項目指揮，將項目安排到具體部門，落實責(zé)任人。2006年是落實十一項工程規(guī)劃的關(guān)鍵之年，胡局長在全省工作會議上明確要求：“在全面實施十一項工程建設(shè)的過程中進一步加大力度、加快步伐”。這個中心就是要全力以赴地抓好“十一項工程規(guī)劃”的貫徹落實。我們在去年的工作中，探索了一系列國稅文化建設(shè)的有效形式，如抓落實、樹正氣周三部門促進會和每月全局促進會，領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查、基層接訪、政務(wù)公開、財務(wù)公開等，都是很好的文化建設(shè)載體，各區(qū)、縣局有各自的辦法，今年要再上新臺階。在今年的構(gòu)建國稅文化的過程中，我們要緊緊把握這樣一個方向，那就是大力增強干部隊伍的團隊意識和集體榮譽感，努力激發(fā)廣大干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過深入實際發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，激發(fā)自我潛能。第四，著力破解構(gòu)建和諧國稅主題與國稅文化建設(shè)滯后的矛盾。凡違反上述規(guī)定者，一次曝光，二次行政處理，三次予以待崗，待崗期間停發(fā)所有福利待遇。服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的大局是稅務(wù)工作的職責(zé)所在。要通過一系列行之有效地改革措施，形成干事創(chuàng)業(yè)的用人機制，讓想干事的人得到重用、會干事的人能干成事、濫竽充數(shù)的人混不下去。要通過抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)，激發(fā)隊伍內(nèi)在活力。當(dāng)前，國稅干部隊伍的總體面貌是好的，但在一部分人當(dāng)中，學(xué)習(xí)動力不足、工作動力不足的問題仍然是制約發(fā)展的主要障礙。突出解決申報不實問題，研究稅源科學(xué)化、精細化管理措施，改革稅源控管方式，加強管理員隊伍建設(shè)，提高稅源管理效能，以確保全年收入任務(wù)的完成。由于去年以來煤炭價格的持續(xù)下滑，預(yù)計今年煤炭將減少銷售收入15億元左右，將減少國稅收入2億元左右，對完成全年收入任務(wù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。（二）著力破解制約改革發(fā)展的“四對矛盾”通過認(rèn)真分析，我們認(rèn)為破解四對主要矛盾，是全年工作的牛鼻子。四是我們有一支政治過硬，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)端正，執(zhí)法公正的干部隊伍。這是國稅工作規(guī)律。有利因素：一是我們有省局黨組和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。部分同志服務(wù)意識沒有跟上，服務(wù)基層方面，報表重復(fù)報送、任務(wù)重復(fù)布置，給基層造成負(fù)擔(dān)；服務(wù)納稅人方面，審核審批“拿架子”、搭車謀私利、看著不順眼設(shè)絆子，以及吃、拿、卡、要、報現(xiàn)象沒有從根本上得到遏制。還有極少數(shù)人正氣不足、邪氣上升，個人私欲極度膨脹，每到關(guān)鍵時刻，匿名信滿天飛，捕風(fēng)捉影、指鹿為馬，說一些不負(fù)責(zé)任的話，告一些莫須有的狀，以擾亂人心為快事，以敗壞國稅形象為結(jié)果，表現(xiàn)出道德品質(zhì)的極端低下。貫徹上級的精神打折扣，摻水分。工作人員個人主義嚴(yán)重。工作人員工作漂浮，不深入，不具體，不想干實事；領(lǐng)導(dǎo)干部主觀主義、形式主義、官僚主義表現(xiàn)明顯，動嘴不動腦、動嘴不動手，習(xí)慣搞形式，不習(xí)慣做實事；對上依賴領(lǐng)導(dǎo)，對下依賴部下，靠天吃飯。個別人工作沒有熱情，不求上進，被動應(yīng)付，不求有功，但求無過，不思進取，得過且過。工作拖拉、推諉扯皮，效率低下，不負(fù)責(zé)任；愛崗不敬業(yè)，干工作拈輕怕重、講福利津津樂道、要待遇相互攀比；疏于管理、淡化責(zé)任的問題未能有效根治。全年的稅收任務(wù)十分艱巨。不利因素：從外部看，主要是組織收入工作面臨巨大的壓力。各級必須用堅定的信心、足夠的耐心、持久的恒心，迎接即將到來的困難與挑戰(zhàn)。這既是市局黨組的既定目標(biāo)，更是所有國稅人的共同心聲。一是落實廉政工程規(guī)劃，進一步構(gòu)建反腐倡廉懲防體系；二是開展執(zhí)法監(jiān)督，努力探索信息化執(zhí)法監(jiān)督的新路子；三是拓展內(nèi)部審計的廣度和深度，加強內(nèi)部財務(wù)管理和監(jiān)督；四是深化政務(wù)公開，加強公開工作的監(jiān)督和考核；五是強化作風(fēng)建設(shè)，確保政風(fēng)評議爭先進位；六是嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，提高案件管理質(zhì)量；七是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強監(jiān)督和管理；八是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識；九是建立反腐倡廉懲防體系和有效預(yù)防機制，做好職務(wù)犯罪的預(yù)防工作；十是加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，提高其自身素質(zhì)。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委六次全會精神，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護黨章、貫徹黨章。在文化載體上，要注重形式的多樣性和內(nèi)容的針對性，通過開展各類創(chuàng)建，參與社會公益活動，組織群眾性文體活動等，激發(fā)隊伍的生機與活力。努力創(chuàng)造寬松和諧的工作氛圍，倡導(dǎo)與人為善的人際關(guān)系，珍惜百年修來的同志緣分，最大限度地調(diào)動廣大稅干的聰明才智，增強創(chuàng)造力。大力弘揚聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)宗旨，將其作為核心價值理念，把個人價值的實現(xiàn)與國稅事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力形成具有特色的國稅文化主體。要制定崗位練兵的考核獎懲辦法，對成績優(yōu)異的要予以通報表彰；每人每年拿出2000元左右，作為專項基金，對進入省局第一方陣的系列，給予獎勵。認(rèn)真落實干部素質(zhì)工程，修訂和完善教育培訓(xùn)制度，推行學(xué)分制，鼓勵崗位自學(xué)，逐步建立教育培訓(xùn)評估體系；重點開展好全員崗位練兵活動，加強實戰(zhàn)鍛煉，積極開展崗位技能模擬演練，組織實施“十大員”技能競賽。通過開展各類創(chuàng)建活動，挖掘干部潛能，激發(fā)隊伍內(nèi)在活力；通過完善考核激勵機制，發(fā)揮干部的創(chuàng)造性，增強前進動力；努力完善考核評價體系，形成科學(xué)的選人用人機制，積極營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好局面；認(rèn)真落實黨建工程規(guī)劃，積極抓好系統(tǒng)黨建，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。（四）加強效能建設(shè)，構(gòu)建充滿活力的干部管理體系改革用人機制。認(rèn)真落實健康工程、安居工程規(guī)劃。進一步加大固定資產(chǎn)管理力度，修訂完善管理辦法，提高資產(chǎn)使用效率。積極推進部門預(yù)算改革，規(guī)范預(yù)算編制管理，加強預(yù)算執(zhí)行中的監(jiān)督，切實抓好內(nèi)部審計，積極配合外部審計，對違反收入管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、會計管理等規(guī)定的行為，要嚴(yán)肅處理。深化財務(wù)管理改革。要突出稅收征管精細化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、各項管理制度化的要求，加強組織建設(shè)，加強思想建設(shè)，加強制度建設(shè)，加強業(yè)務(wù)建設(shè)，加強廉政建設(shè)，優(yōu)化納稅服務(wù)，創(chuàng)一流班子，帶一流隊伍，實現(xiàn)一流管理，提供一流服務(wù)，塑造一流形象。加強基層規(guī)范化建設(shè)的實施意見已經(jīng)出臺，關(guān)鍵在于落實。要將政務(wù)公開與依法行政相結(jié)合，與科學(xué)民主決策相結(jié)合，努力構(gòu)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的稅務(wù)行政管理體制。要重點加強對稅收執(zhí)法行為的公開，增強執(zhí)法透明度，建立陽光國稅。深化政務(wù)公開改革。要逐步將執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察與目標(biāo)管理考核融為一體，避免重復(fù)勞動，形成統(tǒng)一的、覆蓋稅務(wù)管理全過程、各環(huán)節(jié)的考核體系。去年，我們在目標(biāo)管理方面進行了有益的嘗試，今年要在年初下發(fā)方案、年終對照評比的基礎(chǔ)上進行深化。重視群眾舉報和大要案的查處，突出查處虛假申報案件，涉及增值稅專用發(fā)票案件，以及利用“四小票”等手段偷逃稅案件，增強打擊的威懾力。落實稽查監(jiān)督制約等辦法，強化執(zhí)法隊伍管理。推進執(zhí)法責(zé)任制，提高執(zhí)法水平。完善法律救助機制。完善執(zhí)法監(jiān)督機制。幫