【正文】 “四種形態(tài)”?！八姆N形態(tài)”說的就是嚴(yán)是愛、松是害的道理，就是層層設(shè)防、級(jí)級(jí)把關(guān)，每一種“形態(tài)”都是從嚴(yán)治黨的利器，都是為了懲前毖后、治病救人，改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”中間曾經(jīng)的“三不管”地帶（組織不管、紀(jì)律不管、法律不管）改造成帶電的緩沖區(qū)，把門人一寸不讓，底線上嚴(yán)防死守，越界者動(dòng)輒則咎。組織及時(shí)出手拉了他一把，依然把他留在“我們的隊(duì)伍”，“體現(xiàn)了黨的懲前毖后、治病救人和寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)紀(jì)政策”。從破紀(jì)到破法，往往僅有一線之隔、一步之遙。要在思想認(rèn)識(shí)上、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。在當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)下，沒有普遍實(shí)現(xiàn)“常態(tài)”和“大多數(shù)”，“極極少數(shù)”的蔓延就有可能發(fā)生。對(duì)苗頭性、輕微違紀(jì)的處理，主渠道是各地各部門黨組織的日常教育和管理。對(duì)此，黨委主體責(zé)任要切實(shí)擔(dān)當(dāng)，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任必須履行到位。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。加強(qiáng)與組織部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化監(jiān)督管理，對(duì)涉嫌違法黨紀(jì)的黨員干部，及時(shí)采取批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)曝光、職務(wù)調(diào)整、責(zé)令免職等組織措施。形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要涵養(yǎng)執(zhí)紀(jì)內(nèi)力，消除紀(jì)檢干部的知識(shí)盲區(qū)，彌補(bǔ)操作運(yùn)行的技能短板，確保準(zhǔn)確到位、精準(zhǔn)適度、合紀(jì)合規(guī)，提高對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)處理違紀(jì)問題的把握能力?！八姆N形態(tài)”對(duì)問題審查、處理處置、處分追究提出了比以往更高的專業(yè)性要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅要自己練好內(nèi)功，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，還要從面上擔(dān)負(fù)起教育和處理黨員干部的先導(dǎo)、統(tǒng)籌角色。四是要綜合運(yùn)用多種形態(tài)，對(duì)牽涉多人的違紀(jì)案件視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰，最輕的進(jìn)行約談、教育，稍輕一點(diǎn)的給予輕處分，較嚴(yán)重的給予重處分，特別嚴(yán)重、涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法。重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和發(fā)生在身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。一是要用紀(jì)律的語言描述違紀(jì)行為，線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理等環(huán)節(jié)都必須以紀(jì)律為尺子，對(duì)情節(jié)相對(duì)簡(jiǎn)單的案件，及時(shí)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。處罰要精準(zhǔn)。三是要按照“規(guī)范、合法、有效”的要求及時(shí)提取和核查違紀(jì)證據(jù)，當(dāng)事人或相關(guān)組織是什么態(tài)度、是否已啟動(dòng)“糾錯(cuò)”機(jī)制，在量紀(jì)中給予一定考慮。對(duì)此，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)，一是要注重從信訪舉報(bào)、作風(fēng)督查、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治理、網(wǎng)絡(luò)輿情等途徑發(fā)現(xiàn)問題，形成問題線索的“大數(shù)據(jù)”庫(kù)。優(yōu)先處置“十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部”的問題線索，嚴(yán)查發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，切實(shí)放大反面典型的警示作用研判要精準(zhǔn)。紀(jì)委要深化“三轉(zhuǎn)”成果，加強(qiáng)對(duì)主責(zé)部門的“再監(jiān)督、再檢查”，聚焦主業(yè)不走神。黨員干部處于各單位黨組織的“最短半徑”之內(nèi)。對(duì)破壞紀(jì)律的行為零容忍，把涉及法律的交由司法機(jī)關(guān)處理?；貧w黨章的原教旨，一切向著“紀(jì)律”發(fā)力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要從政策、業(yè)務(wù)層面去找準(zhǔn)定位，對(duì)照新修訂的黨紀(jì)處分條例以及相關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)，調(diào)?！懊闇?zhǔn)鏡”，始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。要加快信息化步伐，建設(shè)從中央紀(jì)委貫通道縣級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信息管理系統(tǒng)，為監(jiān)督插上科技的翅膀。要全面履行黨章賦予的職責(zé)，檢查黨組織和黨員是不是尊崇和執(zhí)行黨章、貫徹黨的路線方針政策，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，維護(hù)黨中央權(quán)威、確保政令暢通。把紀(jì)律挺在前面是“三轉(zhuǎn)”的又一次深化。黨內(nèi)關(guān)系要正?；u(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律管全黨，把紀(jì)律挺在前面要靠堅(jiān)強(qiáng)的黨性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨組織的日常工作，批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)乎實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興，關(guān)乎國(guó)家和民族的前途命運(yùn)?！饵h風(fēng)廉政建設(shè)》2015年第10期全面從嚴(yán)治黨 嚴(yán)明黨的紀(jì)律把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”2015年9月24日至26日在福建調(diào)研并主持召開座談會(huì)。樹立與“四種形態(tài)”相適應(yīng)的政績(jī)觀實(shí)際上，需要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)的并非只有黨委和黨員干部。各級(jí)黨組織和黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握全會(huì)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的分析，進(jìn)一步深化對(duì)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、實(shí)踐好“四種形態(tài)”的認(rèn)識(shí)，特別要認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨僅僅是開了個(gè)頭，任重而道遠(yuǎn)。它通過層層設(shè)防，把全面從嚴(yán)體現(xiàn)在破紀(jì)之初直至立案審查之后的全過程，目的是懲前毖后、治病救人，真正體現(xiàn)對(duì)黨員的嚴(yán)管厚愛。20160308《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》2016第3期P20實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”各級(jí)黨組織特別是紀(jì)委要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，實(shí)踐好“四種形態(tài)”，紀(jì)委要把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。在這次活動(dòng)中，黨員干部尤其是各單位一把手的紀(jì)律意識(shí)得到強(qiáng)化，有力推動(dòng)了各級(jí)黨組織主體責(zé)任的落實(shí)，使實(shí)踐“四種形態(tài)”滲透、貫穿到干部的日常教育監(jiān)督管理中，從“結(jié)果懲治”邁向“過程監(jiān)管”，這才是一篇大文章。就如同為防備好干部墜落深淵而設(shè)立的四道關(guān)卡、四道防護(hù)網(wǎng)，是以紀(jì)律的嚴(yán)管體現(xiàn)組織的厚愛。對(duì)“本應(yīng)”按相關(guān)紀(jì)律規(guī)定處理的問題，只要能主動(dòng)全面自查并如實(shí)報(bào)告、積極整改的，都會(huì)在黨紀(jì)政紀(jì)和政策范圍內(nèi)給予最大限度的從輕處理。歸根結(jié)底，是為了教育、保護(hù)干部。根據(jù)“四種形態(tài)”的要求，人社部對(duì)問題的認(rèn)定處理上，按照問題的性質(zhì)、情節(jié)提出四個(gè)“不一樣”，即十八大前后不一樣，“群眾”“領(lǐng)導(dǎo)”不一樣，違規(guī)數(shù)額大小不一樣，違規(guī)次數(shù)多少不一樣。躊躇不定時(shí)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出為他們打開了思路。但如果“一刀切”，則又過于粗糙簡(jiǎn)單，會(huì)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。真正讓人頭疼的是這些“小問題”。問題擺出來了，但如何處理成為一道難題。如何確保對(duì)問題的處理都產(chǎn)生“正效應(yīng)”實(shí)踐“四種形態(tài)”要體現(xiàn)“懲是為了治”的目的當(dāng)53個(gè)單位自查報(bào)告擺在桌上，耿文清仍然“吃了一驚”：存在違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)問題的部屬單位竟達(dá)46個(gè)，涉及會(huì)議481個(gè)。在嚴(yán)肅查處左春文等人嚴(yán)重違紀(jì)案的同時(shí)，11月3日，部黨組下發(fā)通知，各單位必須在10個(gè)工作日時(shí)間內(nèi)，對(duì)近三年的會(huì)議費(fèi)使用情況進(jìn)行自查，并形成報(bào)告報(bào)送駐部紀(jì)檢組。為什么要拿會(huì)議費(fèi)問題開刀抓住普遍存在的問題作為“用紀(jì)律管住大多數(shù)的切入點(diǎn)沒有實(shí)行責(zé)任追究，有此類問題的單位負(fù)責(zé)人沒有收到任何紀(jì)律懲戒而輕松過關(guān)，從而使僥幸心理滋生膨脹，制度、紀(jì)律在一些人眼里成為稻草人、軟約束。而給這項(xiàng)看起來平