【正文】 （吳其祥）。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是精神文明、政治文明、社會(huì)文明建設(shè)的重要組成部分，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的必然選擇。每個(gè)機(jī)關(guān)都有各自的文化底蘊(yùn)和文化特色，要發(fā)動(dòng)全體機(jī)關(guān)人員開展機(jī)關(guān)部門新時(shí)期部門精神討論活動(dòng)，提煉新時(shí)期機(jī)關(guān)文化精髓，從而達(dá)到引導(dǎo)人、教育人、塑造人、鼓舞人的作用。通過這些教育，不斷提高大家的明辨是非能力、敬業(yè)奉獻(xiàn)意識(shí)和勤政廉政意識(shí)。這二者本身都是思想層面的，都是務(wù)虛的，但如果我們有機(jī)結(jié)合，虛事實(shí)做，就會(huì)收到不可估量的作用。如與婦聯(lián)等一道組織召開干部家屬座談會(huì)，致干部職工家屬一封信，倡導(dǎo)大家配合組織當(dāng)好廉內(nèi)助；如與工會(huì)一道組織開展文娛演出、演講比賽、拓展訓(xùn)練、棋牌比賽、球類比賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，陶冶身心、活躍情操，培養(yǎng)大家的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和拼搏向上意識(shí)。三是把廉政文化建設(shè)和群團(tuán)工作相結(jié)合。廉政文化建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)相近相通，相輔相成。思想境界高了，道德修養(yǎng)增強(qiáng)了，對(duì)個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益等問題就會(huì)想得透、看得淡，就能擺在合適的位置，就能把精力用在勤奮工作上。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是拒腐防變的一個(gè)最基礎(chǔ)的方法。每年組織開展一次讀書活動(dòng)，大興崇尚學(xué)習(xí)之風(fēng)，引領(lǐng)高雅情趣。如果我們把廉政文化建設(shè)與機(jī)關(guān)的其它工作有機(jī)結(jié)合起來，將收到潛移默化、事半功倍之效。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也就是說，不可能通過搞幾次廉政文化活動(dòng)就能完結(jié)的。市內(nèi)的如市看守所警示教育基地、通州監(jiān)獄警示教育基地、通州市烈士紀(jì)念館等紅色教育資源、革命傳統(tǒng)教育資源。四是用好用足廉政文化建設(shè)的公共資源。我們可以因地制宜，建好用好會(huì)議室廉政文化這一重要陣地，制作旗幟篇、榮譽(yù)篇、警示篇等廉政文化宣傳展版，旗幟篇：有黨旗、入黨誓詞、十七大主題、黨的建設(shè)的四項(xiàng)基本要求、黨員權(quán)利和義務(wù)；警示篇，主要是以廉政文化為主題的寓思想性、藝術(shù)性于一體的廉政圖畫，倡導(dǎo)大家“比學(xué)習(xí)、比修養(yǎng)、淡名利、謀善舉”、“為人自重、做事公平”、警示大家“廉潔常掛心頭，自律切莫放松”。三是建好會(huì)議室廉政文化陣地。一般來說，機(jī)關(guān)干部大多每人一臺(tái)電腦，而且電腦成了各自工作的依靠和助手，我們可以在每人的電腦上做好廉政文化這篇文章，在每人工作電腦上設(shè)置廉政文化電腦桌面和屏保，如“君子之交淡如水，為官之道清似茶”、“廉潔常掛心頭，自律切莫放松”、“水清則明、人清則廉”、“手摸伸，伸手必被捉”?！傲吧凇毙麄鼽h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢(shì)、新動(dòng)態(tài)；“黨員之家”是黨員干部學(xué)習(xí)的重要園地，開辟主題教育、黨課教育、示范教育、警示教育等欄目；“明白墻”是政務(wù)公開、黨務(wù)公開的重要窗口，有重大事項(xiàng)都可從中看得清清楚楚；“連心橋”是干群交流和溝通的橋梁。一是局域網(wǎng)上搭建平臺(tái)。要堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須把教育這個(gè)基礎(chǔ)抓好抓實(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，內(nèi)因是事物變化的決定性因素。反敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐表明，要有效地預(yù)防腐敗，必須堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合。舊的思想觀念、思維方式和行為方式與新制度發(fā)生沖突，人們往往想的不是如何去認(rèn)同制度、服從制度，而是千方百計(jì)地“變通”制度,甚至于繞道而行。通過這些年的實(shí)踐，我們又進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，光有制度還不夠，還必須有文化的支撐。在這一階段，我們建立了大量的反腐敗的法規(guī)制度。一、加大宣傳力度，切實(shí)提高廉政文化建設(shè)的自覺性改革開放初期，面對(duì)大量出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，我們側(cè)重遏制，開展了各種形式的治理整頓和查處打擊。有的就廉政文化孤軍作戰(zhàn)，與全局性工作沒有有機(jī)地融合與滲透。有的教育形成陳舊、內(nèi)容單一。有的認(rèn)為廉政文化是搞花架子，好看不中用。如“經(jīng)濟(jì)要上，廉政要讓”、“四菜一湯、生意跑光”、“招商引資是反腐倡廉的特區(qū)”。有的把平時(shí)應(yīng)酬多、酒席多作為一種榮耀，作為受人尊重、體面的標(biāo)尺。二是廉貪是非模糊。一是開展情況不平衡。如通州市紀(jì)委組織的“通州之夜”廉政專場(chǎng)、《正氣高歌》文娛演出、大型廉政戶外廣告、廉政宣傳一條街，勤政廉政好干部評(píng)選、《廉勤風(fēng)范》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)警句格言匯編》等一系列群眾喜聞樂見的廉政文化活動(dòng)，個(gè)性突出、主題鮮明，發(fā)人深省、催人向上，在全市產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，在營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚方面發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，尉然成風(fēng)，并形成了一大批廉政文化示范點(diǎn)。通過近兩個(gè)多月來的探索和實(shí)踐，我們有充分的理由相信，如果每一個(gè)單位都能開設(shè)一間“廉政健心房”，讓每一位干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠經(jīng)常在這里增知識(shí)、長(zhǎng)本領(lǐng)、常健心、受教育，讓他們經(jīng)常在這里接受廉政文化的熏陶和洗禮，真正讓廉政文化進(jìn)入每一位干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的“心房”，那么，栽跟頭、犯糊涂的干部就會(huì)越來越少，我們黨、國(guó)家和人民遭受的損失就會(huì)越來越小，廉潔、高效的單位和部門就會(huì)越來越多……。(四)堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合一是與科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀豐富廉政文化，以廉政文化服務(wù)科學(xué)發(fā)展；二是與服務(wù)型黨組織創(chuàng)建相結(jié)合，以廉政文化提升基層黨組織的服務(wù)功能，增強(qiáng)黨員干部的服務(wù)能力；與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合，以廉政文化入心為根本，筑牢黨員干部的思想道德防線；四是與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合，牢固樹立“以廉為榮、以貪為恥”的榮辱觀，努力營(yíng)造崇尚廉潔、鄙視腐敗的濃厚氛圍，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和廉政文化的相互融合、取長(zhǎng)補(bǔ)短。(二)明確六項(xiàng)要求一是每個(gè)鄉(xiāng)村干部定期進(jìn)廉政健心房一次(其中黨政班子成員每人每周進(jìn)廉政健心房一次，股級(jí)干部每人每半月進(jìn)廉政健心房一次，其他機(jī)關(guān)黨員和鄉(xiāng)村干部每人每月進(jìn)廉政健心房一次，每次不得少于一個(gè)小時(shí)），二是每月集中觀看一場(chǎng)廉政影片，三是每季度集中聽一堂廉政講座，四是每人每年撰寫一篇廉政心得，五是每人每年作一次廉政承諾簽名，六是每人每年要書面和口頭述一次廉政實(shí)績(jī)，接受鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委及部份代表的評(píng)估。評(píng)廉政實(shí)績(jī)。作廉政承諾。聽廉政黨課。觀廉政影片。鄉(xiāng)紀(jì)委專門收集和購(gòu)置一定數(shù)量的廉政書籍、報(bào)刑，特別是有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)、廉政故事、名人傳記、格言警句等書籍和遵義廉政網(wǎng)的《每月一文》，以及《中國(guó)監(jiān)察》、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊。在“廉政健心房”內(nèi)布置一定數(shù)量的廉政字畫，將廉政名言、名名及其他廉政文化以書法和繪畫的形式表現(xiàn)出來，讓人們?cè)谛蕾p藝術(shù)、享受藝術(shù)中輕松愉悅地接受廉政文化的薰陶，真正達(dá)到“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無聲”的功效。為了營(yíng)造濃烈的廉政文化氛圍，鄉(xiāng)黨委、政府在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)專門開設(shè)一間 “廉政健心房”，盡可能將所有廉政文化作品、象征物品（包括字畫、圖片、書報(bào)、雜志、影片、花草等）集中布置在房?jī)?nèi)，讓每一位進(jìn)入房間的人都能在濃烈的廉政文化氛圍中潛移默化、潤(rùn)物無聲地接受教育、凈化心靈，真正從內(nèi)心深處牢固樹立崇尚廉潔、鄙視腐敗的廉政觀。廉政健心房的開設(shè)和活動(dòng)的開展，創(chuàng)造性地解決和克服了以往的廉政文化宣傳教育工作存的工作重點(diǎn)不突出、內(nèi)容缺乏針對(duì)性、載體缺乏兼容性、教育缺乏經(jīng)常性和方式缺乏有效性等一系列困難和問題，是加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村黨的思想政治建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的有效載體。在落馬的干部中，有相當(dāng)一部份對(duì)黨紀(jì)條規(guī)能夠背得滾瓜爛熟、說得頭頭是道，但最終還是走上了一條腐敗墜落、自絕于人的不歸之路，究其根源，他們只是把廉政文化當(dāng)作裝點(diǎn)門面、升官發(fā)財(cái)?shù)馁Y本，只停留于腦海中，只掛在口頭上，而沒有入心，沒有內(nèi)化成廉潔自律的精神動(dòng)力。以往的廉政文化宣傳教育工作，大多因?yàn)榉绞絾我?、載體分散而缺乏吸引力、沖擊力、穿透力和滲透力，雖在一定程度上解決了廉政文化入眼、入耳、入腦的基礎(chǔ)性問題，但沒有解決好“入心”這個(gè)根本性問題?？v觀各個(gè)落馬的干部，無不與缺乏經(jīng)常性教育有關(guān)，作為黨委和黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，除了要求干部自身要常修為政之德、常懷律已之心、常思貪欲之害外，還應(yīng)當(dāng)健全和完善相應(yīng)的工作機(jī)制，并提供經(jīng)常受教育的平臺(tái)。六是教育缺乏經(jīng)常性。五是載體缺乏兼容性。就廉政文化宣傳教育的內(nèi)容而言，一定要堅(jiān)持干群有別的原則，對(duì)群眾宣傳教育的內(nèi)容應(yīng)以正面教育、道德教育、通俗教育為主，而對(duì)干部要以警示教育、法紀(jì)教育、三觀教育為主，但一些地方卻在群眾中大勢(shì)宣傳反腐案例、黨紀(jì)條規(guī)，有的標(biāo)語雖然寫得好，但群眾認(rèn)不識(shí)、弄不明。但有相當(dāng)一部份領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此卻缺乏全面正確的認(rèn)識(shí)，寧愿在出了問題后花大錢“治病”，卻不愿在事前花小錢“打預(yù)防針”，極大的制約了廉政文化宣傳教育工作的正常開展。三是經(jīng)費(fèi)投入不到位。但相比之下，作為干部經(jīng)常工作和學(xué)習(xí)的辦公場(chǎng)所和院落，卻是平平淡淡、冷冷清清。二是工作重點(diǎn)不突出。如果說企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂，是增強(qiáng)企業(yè)生存力和競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在動(dòng)力，那么廉政文化就是一個(gè)