【正文】 造價咨詢業(yè)的蛋糕是誘人的，誰都想去切一塊，我們準(zhǔn)備好了嗎?。五年的寬限期很快就會過去，今后我們面臨的是一個開放的世界。當(dāng)然，咨詢企業(yè)本身也要加強(qiáng)信息的積累和搜集。但從目前的情況看，造價的信息化還不是很高，從價格信息的采集、整理和發(fā)布都還不適應(yīng)國內(nèi)外市場的需要，在手段和方法上也不能完全適應(yīng)造價管理的科學(xué)化和信息化的要求。在這方面還需我們繼續(xù)做大量的工作，一個是基礎(chǔ)工作，一個是信息接入。作為造價管理部門，更重要的則是做好配套服務(wù)工作，譬如現(xiàn)在正在啟動的造價信息網(wǎng)絡(luò)。首先，要能夠?qū)崿F(xiàn)管理，這就要求我們制定的標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)，要具有可操作性，要管就管到實(shí)處，而不是用來擺擺花架子的，現(xiàn)在的資質(zhì)年檢制度應(yīng)該引導(dǎo)造價咨詢企業(yè)向這個方向努力。要在監(jiān)督管理和服務(wù)方面下工夫。人與事的結(jié)合程度不高，就是作為造價咨詢企業(yè)的“人”與該造價咨詢企業(yè)的“事”也是很難落到實(shí)處。改革要有一個大環(huán)境，單兵推進(jìn)難以奏效。最近推出的造價咨詢合同示范文本，將有助于加強(qiáng)對咨詢單位的管理，但是最好在咨詢合同上注明造價咨詢?nèi)藛T，這將有助于加強(qiáng)對專業(yè)人員的管理，有利于與國際慣例的接軌，有利于樹立個人資格的作用。既然我們在造價咨詢實(shí)行造價工程師執(zhí)業(yè)制度，我想還是要稍稍淡化職稱的標(biāo)準(zhǔn)。而且專職人員不少于12人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于3人，中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于6人?，F(xiàn)在的資質(zhì)條件要求，對人員的專業(yè)資格不可不謂是嚴(yán)格?？梢?，今后，各行各業(yè)的人才發(fā)展將注重實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。據(jù)報載，拿了醫(yī)學(xué)博士學(xué)位，還不會給病人看病這種現(xiàn)象歷來已久?？稍靸r工程師與造價員之間在這方面卻還沒有很好地銜接，我認(rèn)為不妨借鑒一下這種思想，雖然不是照搬，但可避免造價工程師與造價員的脫節(jié)和交叉。所以，我產(chǎn)生了這樣的想法，是否可以參考職稱管理的做法。好像總有這么一種感覺，造價工程師與造價員之間沒有一定的層次感，雖然人們也常提造價工程師比造價員具有較高的層次。現(xiàn)在普遍的提法是，在現(xiàn)在的工程造價咨詢業(yè)中，具有較高層次的造價工程師所占比例不高，高級復(fù)合型人才缺乏，資信好、技術(shù)水平高、影響大的大型造價咨詢單位少，所以首先要達(dá)到造價工程師數(shù)量的要求。首先，要加強(qiáng)工程造價咨詢?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)。而且，單位資質(zhì)的管理也要與人員資格的管理結(jié)合起來。加強(qiáng)人員資格管理。隨著工程造價咨詢市場激烈的競爭，按照優(yōu)勝劣汰的市場發(fā)展機(jī)制，必然會有一批企業(yè)不可避免地被淘汰出局，而管理技術(shù)水平高、服務(wù)好的企業(yè)將擁有更大的商機(jī)，工程造價咨詢單位的兼并、重組將是今后一個時期的發(fā)展趨勢。如，工程結(jié)算審定與工程量清單編制、標(biāo)底編制等內(nèi)容的收費(fèi)差異甚遠(yuǎn)，而且專業(yè)不分，造成苦樂不均的現(xiàn)象，這將不利于專業(yè)均衡和全面發(fā)展。這個問題是我們不希望存在也不應(yīng)該存在而又實(shí)際存在的，我們只有在這個問題上消除分歧，達(dá)成共識，才能為造價咨詢業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。當(dāng)然，真正要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，也實(shí)屬不易。造價咨詢單位經(jīng)營的范圍主要依然還局限于工程量清單和招標(biāo)標(biāo)底的編制、結(jié)算的審核，專業(yè)范圍也主要限于土建、安裝、市政。所以，開拓工程造價咨詢市場，開展全過程的工程造價服務(wù)，即為業(yè)主提供從建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作開始到工程竣工決算的工程造價咨詢服務(wù)，這將是非常迫切的。創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和規(guī)范造價咨詢企業(yè)的發(fā)展，不斷增強(qiáng)工程造價咨詢單位的實(shí)力。所以，真正意義上全面而又徹底的脫鉤改制勢在必行。而有銀行大財團(tuán)作為后盾的咨詢企業(yè)可以不計(jì)后果，他們可不以此贏利，這僅僅是他們的“中間業(yè)務(wù)”，而不是“主業(yè)”。例如，按文件規(guī)定，%，%也不為奇，甚至是捉對廝殺，最后兩敗俱傷。我們實(shí)行脫鉤改制是經(jīng)濟(jì)體制改革的一部分，是為了發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，培育社會的自治能力，促進(jìn)自由競爭，反對行業(yè)壟斷。從資質(zhì)年檢的情況看，咨詢企業(yè)數(shù)量不少，但仍然散而不精，甲級自然不必說，真正夠得上乙級的也是鳳毛麟角。目前，對于省或地市一級，國外進(jìn)駐的咨詢企業(yè)還很少，但并不能意味著我們可以高枕無憂。這就是轉(zhuǎn)軌時期表現(xiàn)出來的一些癥狀。而且，造價工程師本是一種專業(yè)執(zhí)業(yè)資格，但專業(yè)不專。造價工程師與各地的造價員(或者概預(yù)算人員)的職責(zé)不清，不知道各自都能做些什么，但往往是什么都做，都可以做?！吧接暧麃盹L(fēng)滿樓”，激烈的競爭將要開始，也注定不可避免，但我們造價咨詢業(yè)的現(xiàn)狀怎么樣?是否已經(jīng)準(zhǔn)備好并有應(yīng)對之策呢？一、面臨的問題資質(zhì)管理效果還不夠理想，資質(zhì)的門檻與實(shí)際有一定的偏差，能真正滿足條件的寥寥無幾，但市場卻需要咨詢單位，所以又不可能一刀切。但是，與國際上的先進(jìn)理念和管理手段相比，我們的造價咨詢業(yè)還是有差距的。對咨詢單位和人員的行為加強(qiáng)了監(jiān)管，發(fā)布了《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》和《造價工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》。計(jì)價體系也正在進(jìn)行改革，謀求達(dá)到這樣一種效果：既符合國際慣例，滿足工程量清單報價的要求，又保持我們傳統(tǒng)的特色，適合單價法編制預(yù)算的習(xí)慣。（三）申報高級水平應(yīng)同時具備下列條件：具有中級造價員資格四年以上；具有中級以上技術(shù)職稱；近兩年在工程造價編審、管理、理論研究、著書教學(xué)等方面有顯著業(yè)績。如果一點(diǎn)沒基礎(chǔ)的話就再看看建筑制圖這本書，因?yàn)榻ㄖ纤械臇|西都是看圖紙的！預(yù)算員應(yīng)該就是說的造價員吧？中國建設(shè)網(wǎng)提醒：（一）報考初級水平應(yīng)具備下列條件之一：工程造價專業(yè)中專及以上學(xué)歷；其他專業(yè)中專（或高中）及以上學(xué)歷，從事工程造價工作滿一年。（三）申報高級水平應(yīng)同時具備下列條件：具有中級造價員資格四年以上；具有中級以上技術(shù)職稱；近兩年在工程造價編審、管理、理論研究、著書教學(xué)等方面有顯著業(yè)績。如果一點(diǎn)沒基礎(chǔ)的話就再看看建筑制圖這本書，因?yàn)榻ㄖ纤械臇|西都是看圖紙的！預(yù)算員應(yīng)該就是說的造價員吧？中國建設(shè)網(wǎng)提醒：（一）報考初級水平應(yīng)具備下列條件之一：工程造價專業(yè)中專及以上學(xué)歷；其他專業(yè)中專（或高中）及以上學(xué)歷，從事工程造價工作滿一年。（三）申報高級水平應(yīng)同時具備下列條件：具有中級造價員資格四年以上；具有中級以上技術(shù)職稱；近兩年在工程造價編審、管理、理論研究、著書教學(xué)等方面有顯著業(yè)績。如果一點(diǎn)沒基礎(chǔ)的話就再看看建筑制圖這本書，因?yàn)榻ㄖ纤械臇|西都是看圖紙的！預(yù)算員應(yīng)該就是說的造價員吧？中國建設(shè)網(wǎng)提醒：（一）報考初級水平應(yīng)具備下列條件之一：工程造價專業(yè)中專及以上學(xué)歷；其他專業(yè)中專（或高中）及以上學(xué)歷，從事工程造價工作滿一年。（三）申報高級水平應(yīng)同時具備下列條件：具有中級造價員資格四年以上；具有中級以上技術(shù)職稱；近兩年在工程造價編審、管理、理論研究、著書教學(xué)等方面有顯著業(yè)績。如果一點(diǎn)沒基礎(chǔ)的話就再看看建筑制圖這本書，因?yàn)榻ㄖ纤械臇|西都是看圖紙的！預(yù)算員應(yīng)該就是說的造價員吧？中國建設(shè)網(wǎng)提醒：（一）報考初級水平應(yīng)具備下列條件之一：工程造價專業(yè)中專及以上學(xué)歷；其他專業(yè)中專（或高中）及以上學(xué)歷，從事工程造價工作滿一年。（三）申報高級水平應(yīng)同時具備下列條件：具有中級造價員資格四年以上；具有中級以上技術(shù)職稱；近兩年在工程造價編審、管理、理論研究、著書教學(xué)等方面有顯著業(yè)績。如果一點(diǎn)沒基礎(chǔ)的話就再看看建筑制圖這本書，因?yàn)榻ㄖ纤械臇|西都是看圖紙的！預(yù)算員應(yīng)該就是說的造價員吧？中國建設(shè)網(wǎng)提醒：（一）報考初級水平應(yīng)具備下列條件之一：工程造價專業(yè)中專及以上學(xué)歷；其他專業(yè)中專（或高中）及以上學(xué)歷，從事工程造價工作滿一年。（1）遵守法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德；（2）接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平；（3）在執(zhí)業(yè)中保守技術(shù)和經(jīng)濟(jì)秘密；（4）不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)；（5）按照有關(guān)規(guī)定提供工程造價資料。經(jīng)造價工程師簽字的工程造價成果文件，是辦理審批、報建、撥付工程價款和工程結(jié)算的依據(jù)。造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：（1）建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價：（2）工程概算、工程預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底價、投標(biāo)報價的編制、審核：（3）工程變更及合同條款的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算：（4）建設(shè)項(xiàng)目各階段的工程造價控制：（5）工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定：（6）工程造價計(jì)價依據(jù)的編制、審核：（7）與工程造價業(yè)務(wù)有關(guān)的其他事項(xiàng)。（四）造價工程師的執(zhí)業(yè)取得造價工程師資格證書未經(jīng)注冊的人員，不得以造價工程師名義從事工程造價活動，造價工程師只能在一個單位執(zhí)業(yè)。續(xù)期注冊的有效期為2年，自準(zhǔn)予注冊之日起計(jì)算。申請?jiān)靸r工程師初始注冊，按照下列程序辦理：