【正文】 總之，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，有效規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、減少和消除風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，既是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要措施，又是新農(nóng)村建設(shè)和整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。完善和發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)作用要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，做到“不限數(shù)量，不限速度，不限區(qū)域，不限規(guī)模，不限主體”，堅(jiān)持多形式、多領(lǐng)域、多層次興辦，采取多種方式提高經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員的素質(zhì)。要努力營(yíng)造良好的新環(huán)境，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)科研人員的積極性、創(chuàng)造性。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和科技應(yīng)用能力。（1）大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。大力推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，有效規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)科技進(jìn)步是規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)雙重制約的根本出路。要加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造步伐，完善和拓展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的服務(wù)功能，建設(shè)新型農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前要著重加快培育訂單主體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，扶持專業(yè)大戶和培育中介組織，擴(kuò)大訂單規(guī)模。訂單農(nóng)業(yè)通過(guò)合同形式將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁出去，是克服盲目生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。要按照“功能齊全、體系完備、高效共享、反饋靈敏”的總體要求，逐步建立起主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供求、價(jià)格、監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系。信息的建設(shè)和加強(qiáng)主要靠政府部門(mén)的投入來(lái)完成。二是建立省級(jí)政府主導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，由各級(jí)政府提供財(cái)政支持，積累巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)金，對(duì)遭遇巨災(zāi)損失的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司提供一定程度的補(bǔ)償，增強(qiáng)抵抗巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在時(shí)間和空間上的高度相關(guān)性，巨災(zāi)損失時(shí)有發(fā)生。各級(jí)政府要落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司直接辦理政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，由政府承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的部分業(yè)務(wù)費(fèi)用和虧損，并制定適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼、免稅等優(yōu)惠政策，以提高商業(yè)性保險(xiǎn)公司辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性，減少商業(yè)性保險(xiǎn)公司開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系（1）增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投入。農(nóng)村是氣象災(zāi)害防御的重點(diǎn)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)仍然是最易受氣象條件影響的脆弱行業(yè)，農(nóng)民仍然是最需要提供專業(yè)氣象服務(wù)保障的群體。對(duì)農(nóng)村的水利、防洪、電力、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，建設(shè)一批穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，逐步改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算中，應(yīng)預(yù)留和撥付穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政資金投入到規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃中去。但是對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重視和補(bǔ)償程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，表現(xiàn)出很大的臨時(shí)性和隨意性。政府的穩(wěn)定投入是規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮政府職能在規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中的作用增強(qiáng)中央和地方各級(jí)政府為規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提供各種服務(wù)，包括資金投入、政策保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、氣象預(yù)測(cè)、農(nóng)業(yè)科研、市場(chǎng)信息、農(nóng)戶培訓(xùn)和推廣咨詢等。通過(guò)建立完善的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)以轉(zhuǎn)移和分擔(dān)等多種方式化解出去，可以對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)由于技術(shù)水平先進(jìn)、組織化程度高、市場(chǎng)容量大和經(jīng)濟(jì)效益好等特征，其抵抗和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力要強(qiáng)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。所以，從根本上改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把現(xiàn)在的小農(nóng)業(yè)變成大農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，幫助農(nóng)戶抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需解決的另一道難題。以合陽(yáng)縣為例，僅縣南部的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共種植西瓜10萬(wàn)畝，產(chǎn)量可達(dá)5億斤。（2）農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)前在我國(guó)各個(gè)地區(qū)都不同程度存在，小至一個(gè)縣鄉(xiāng)，大至一個(gè)省份，幾乎每年都會(huì)受到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格浮動(dòng)帶來(lái)的巨大損失。例如2010年初西南地區(qū)五省發(fā)生特大干旱，導(dǎo)致200萬(wàn)人因?yàn)?zāi)返貧，直接經(jīng)濟(jì)損失300億元。近年來(lái)發(fā)生的大量受災(zāi)事件要求盡快健全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制（1）農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)本身具有多樣性和多發(fā)性。（5）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不能滿足規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需要。（4）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足。市場(chǎng)體系的完善程度決定了市場(chǎng)控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。我國(guó)實(shí)行的是以直接的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價(jià)格補(bǔ)貼為主的保護(hù)政策，發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)由中央財(cái)政直接撥款救濟(jì)災(zāi)民，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投入很少；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入低，賠付率高，風(fēng)險(xiǎn)大，保險(xiǎn)公司缺乏積極性；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)缺位，至今缺乏一套完善的有關(guān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)方面的立法予以保障。（2）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制受到限制。在農(nóng)業(yè)投入方面，力度不足，投入增長(zhǎng)非常緩慢；部分地方政府出于快速發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的考慮，不愿將有限的資金投向見(jiàn)效慢的農(nóng)業(yè)，而是過(guò)分依賴中央對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，對(duì)防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投入的資金更少。同時(shí)在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，有效解決農(nóng)產(chǎn)品受災(zāi)減產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅度波動(dòng)給農(nóng)戶帶來(lái)的不利影響，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作為一種客觀存在，終歸是可以通過(guò)某些形式進(jìn)行控制、分散和轉(zhuǎn)移的。具體是指農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)之后，所要冒的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。參考文獻(xiàn) 1《構(gòu)建多層次農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)保障體系》劉京生《中國(guó)金融》2《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)怎樣成為鮮美的奶酪》《中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)》3《瑞士再保險(xiǎn)：新興市場(chǎng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)潛力巨大》《上海證券報(bào)》第五篇：建立規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制淺議經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院學(xué) 年 論 文題目學(xué)生專業(yè)學(xué)號(hào)指導(dǎo)教師年月日建立規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制淺議【摘 要】 本文闡釋了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的含義，論述了建立規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的必要性，探索規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的途徑：充分發(fā)揮政府職能在規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中的作用；建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系；完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，積極規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；大力推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，有效規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；完善和發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)作用。商業(yè)再保險(xiǎn)支持體系中的第三層次保障，主要針對(duì)前兩層保障仍未完全覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)，如巨災(zāi)損失等，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司與包括中再集團(tuán)在內(nèi)的再保險(xiǎn)公司共同組成農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)聯(lián)合體，