【正文】 附：黨員自薦表黨員、群眾直接推薦村黨組織班子初步人選表村黨組織換屆選舉選票樣式。各黨組織積極探索實(shí)踐，特別是在擴(kuò)大民主，提高黨員參與率等方面，積極探索利用遠(yuǎn)教平臺(tái)進(jìn)行視頻參會(huì)投票、信函書面投票等經(jīng)驗(yàn)，形成具體的操作辦法。充分做好思想政治工作，把握方向，特別是要防止出現(xiàn)宗族派系、非法組織、黑惡勢(shì)力干擾選舉的現(xiàn)象，堅(jiān)決查處利用宗教宗族以及黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉等違法違紀(jì)行為的責(zé)任人，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。相關(guān)部門要積極配合，形成抓好換屆工作的合力。五、選舉要求切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。第四階段：選舉結(jié)果上報(bào)審批選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批后，向黨員、群眾公布。鎮(zhèn)黨委派人到會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)督。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。投票時(shí)要設(shè)定秘密寫票處。選舉分兩輪進(jìn)行：第一輪，由黨員直接選舉委員，委員實(shí)行差額選舉；第二輪，由黨員直接等額選舉書記、副書記。外出或因病等原因不能參會(huì)的黨員較多的，應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)由黨（總）支部按有關(guān)規(guī)定研究，報(bào)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可不計(jì)入應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)（具體要求參考鎮(zhèn)黨委換屆選舉的有關(guān)規(guī)定，全程紀(jì)實(shí)并保存黨員登記和征求黨員意見(jiàn)的資料。黨員醞釀?dòng)懻摵?，由上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)按20%差額確定委員正式候選人名單，等額確定書記、副書記正式候選人。選舉前，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于支村兩委換屆的要求，大力提倡支村兩委交叉任職。候選人預(yù)備人選的基本情況，應(yīng)通過(guò)一定形式向群眾公示，公示時(shí)間為57天。鎮(zhèn)黨委根據(jù)資格條件，嚴(yán)格進(jìn)行審查，根據(jù)黨員和群眾推薦情況，研究提出考察人選。允許黨員自薦，自薦對(duì)象向鎮(zhèn)黨委提出書面申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查符合候選人條件的，由村黨組織在全村黨員和村民代表會(huì)議上作出說(shuō)明，在等額推薦村黨組織班子成員初步人選時(shí)，一并進(jìn)行民主推薦。第二階段：推薦產(chǎn)生村黨組織班子初步人選組織黨員、群眾直接推薦村黨組織班子初步人選（4月12日前）。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下村宣講、印發(fā)資料等多種形式，深入宣傳村黨組織換屆選舉的目的意義，講清“兩推直選”選舉辦法的有關(guān)要求，營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)黨員積極參與換屆選舉有關(guān)活動(dòng)，正確行使民主權(quán)利，為換屆選舉工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。村黨支部委員會(huì)作出換屆選舉的決定，向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)請(qǐng)示。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，召開(kāi)黨委會(huì)，研究制定本鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作方案。對(duì)計(jì)劃生育政策法規(guī)的有關(guān)適用條款，按省委、省政府《關(guān)于建立健全人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（湘發(fā)【XX】6號(hào)），《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》（XX年9月29日《條例修正案》）以及湘人口函【XX】65號(hào)文件有關(guān)規(guī)定辦理，人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)政策解釋。關(guān)心群眾，樂(lè)于奉獻(xiàn)，務(wù)實(shí)能干，善于做群眾工作；群眾威信高。遵紀(jì)守法，無(wú)違法違紀(jì)行為。有較強(qiáng)的發(fā)展意識(shí)，能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富；組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。候選人的基本條件：政治素質(zhì)好。注重將農(nóng)村致富帶頭人、經(jīng)濟(jì)能人、退伍軍人、回村大中專畢業(yè)生、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。全鎮(zhèn)各村都要嚴(yán)格按照“兩推直選”選舉辦法的有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真組織好這次村黨組織換屆選舉工作。XX年4月30日前，各村要完成村黨組織換屆選舉工作。逐步實(shí)現(xiàn)每村有1名大專以上文化程度的干部。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡上要做到梯次配備，原則上候選人年齡應(yīng)在57歲以下，特殊情況可適當(dāng)放寬；力爭(zhēng)每村至少有一名30歲左右的干部，村黨組織書記和村主任中，30歲左右的人數(shù)比上屆有所增加。村黨組織設(shè)置為支部的村，支村兩委總職數(shù)嚴(yán)格控制在35人以內(nèi)；支村兩委總職數(shù)為35人的，不設(shè)副書記。要通過(guò)換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)班子隊(duì)伍，著力提高村級(jí)黨組織引領(lǐng)發(fā)展、構(gòu)建和諧、服務(wù)群眾的能力，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。要因村制宜，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、處置和調(diào)控，做好矛盾化解工作，確保按期完成換屆選舉工作任務(wù)。未經(jīng)縣委批準(zhǔn)，無(wú)故取消或拖延村“兩委”換屆選舉的，要依法追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和村黨組織、村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。紀(jì)檢、組織、宣傳、民政、財(cái)政、公安、司法、農(nóng)業(yè)、信訪、婦聯(lián)等部門要從各自的職能出發(fā)，各司其職，積極配合，形成工作合力?？h要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作責(zé)任制，縣直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)駐村工作制，全程參與指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作。要進(jìn)一步明確村“兩委”換屆選舉“指導(dǎo)在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)、工作在村”的責(zé)任體系和工作機(jī)制。五、組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，是各級(jí)黨委、政府的政治責(zé)任。對(duì)國(guó)家公職人員參與或慫恿村民參與違法違紀(jì)活動(dòng)，干擾正常選舉，特別是利用職務(wù)便利擅自調(diào)整選舉程序，操縱、控制選舉結(jié)果的，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任，視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。選舉委員會(huì)成員在選 舉中有違法違紀(jì)行為的，要及時(shí)終止委員資格。各級(jí)紀(jì)檢、組織、民政部門要相互協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)加大對(duì)換屆選舉中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度，為換屆選舉創(chuàng)造公開(kāi)、公正、公平的環(huán)境。（四）嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律。村“兩委”不設(shè)副書記、副主任。要合理確定村“兩委”成員職數(shù)（含交叉任職）?；亍h群眾雜居的村，村“兩委”成員中回、漢族比例要與回、漢族群眾的比例相當(dāng)。鼓勵(lì)選民提名女性候選人，提高婦女當(dāng)選比例；沒(méi)有女性候選人當(dāng)選時(shí)，名額可以暫缺，直到依法依規(guī)補(bǔ)選出為止，確保村“兩委”成員中至少有一名女性。鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗人員通過(guò)法定程序參與選舉村“兩委”成員的競(jìng)爭(zhēng)；要結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，積極推選符合條件的大學(xué)生“村官”進(jìn)入村“兩委”班子。村“兩委”班子成員之間有夫妻關(guān)系、直系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一村任職。黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策；(2)遵紀(jì)守法，政治堅(jiān)定，作風(fēng)民主，辦事公道，清正廉潔，善于做群眾工作，熱心為村民服務(wù)，有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力；村黨組織書記應(yīng)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行；(3)年齡一般為男55周歲、女50周歲以下，具有一定的文化知識(shí)，身體健康；(4)競(jìng)選村黨組織班子成員的，應(yīng)為黨組織關(guān)系在本村的中共正式黨員。在村“兩委”換屆選舉中，要做 好引導(dǎo)工作，真正把思想好、作風(fēng)正，有文化、有本領(lǐng)，真心實(shí)意為群眾辦事，能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富，受到群眾擁護(hù)的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。其中選票保存到下一屆換屆后進(jìn)行銷毀，統(tǒng)計(jì)表冊(cè)、選舉結(jié)果作為村永久檔案進(jìn)行保存。換屆選舉后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要寫出換屆選舉工作總結(jié)，填寫各類表冊(cè)，于11月20日前上報(bào)組織部和民政局。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年11月20日—11月30日）選舉結(jié)束后，縣上將組織縣委、人大、政府、政協(xié)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票、會(huì)議記錄、土地發(fā)包方案和承包合同、經(jīng)濟(jì)合同、集體財(cái)務(wù)賬目、集體資產(chǎn)登記及保管清冊(cè)、基本建設(shè)資料、宅基地使用方案等，村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。建立健全村務(wù)檔案。新一屆村“兩委”要結(jié)合本村實(shí)際，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和黨的方針政策，修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約。村民委員會(huì)成員提出辭職后，村民委員會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)及時(shí)組織對(duì)其進(jìn)行辭職審計(jì)。一是沒(méi)有全面認(rèn)真履行競(jìng)職承諾的；二是以權(quán)謀私，在村民中造成不良影響的；三是違反國(guó)家計(jì)劃生育法規(guī)、政策規(guī)定生育的；四是無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)三個(gè)月不參加村民委員會(huì)工作或一年內(nèi)累計(jì)半年以上不參加工作的；五是在評(píng)議中，半數(shù)以上村民認(rèn)為不稱職或嚴(yán)重失職的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)組織村民會(huì)議或村民代表會(huì)議評(píng)議，由本人主動(dòng)提出辭職。簽訂辭職承諾書。村民代表由村民按每10至15戶推選1人，或者由各村民小組推選若干人，村民代表總數(shù)不得少于35人，婦女代表和少數(shù)民族代表應(yīng)占一定比例。村民委員會(huì)下設(shè)的各專門工作委員會(huì)成員由村民委員會(huì)提名，經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過(guò)。健全村級(jí)配套組織。經(jīng)批評(píng)教育仍拒絕移交的，要依法強(qiáng)制移交。工作移交由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府以及選舉工作指導(dǎo)小組指導(dǎo)、監(jiān)督。做好移交工作。委托投票數(shù)要控制在參加投票總數(shù)的10 %以內(nèi)，對(duì)黨員外出特別多的村，可請(qǐng)示縣級(jí)黨委組織部門批準(zhǔn)后，依托流入地黨組織設(shè)置流動(dòng)票箱，公開(kāi)計(jì)票后反饋得票結(jié)果，提高黨員的參選率。對(duì)老弱病殘、不能參加黨員大會(huì)的黨員，要安排專人上門宣傳候選人情況，征求意見(jiàn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要對(duì)選票制作提出統(tǒng)一規(guī)范的要求，按照崗位設(shè)置、差額選舉、便于填寫的要求，力求選票制作科學(xué)規(guī)范，充分體現(xiàn)黨員意志。選舉結(jié)果產(chǎn)生后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審批?？上戎苯舆x舉書記、副書記，再選舉其他委員；也可先選舉委員，再直接選舉書記、副書記；還可同時(shí)直接選舉書記、副書記和其他委員。〈１０〉實(shí)行直接選舉?！矗埂翟鲞M(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。當(dāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委確定的候選人與黨員推薦提名不一致時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要在黨員大會(huì)上作出說(shuō)明。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委根據(jù)考察結(jié)果和班子建設(shè)需要，研究確定書記、副書記和委員候選人。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對(duì)候選人初步人選進(jìn)行認(rèn)真考察，重點(diǎn)了解德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)程度和廉潔自律情況。公示期間，如有舉報(bào)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。一般情況下，委員候選人初步人選比應(yīng)選人數(shù)多40%，書記、副書記候選人初步人選比應(yīng)選人數(shù)多2人?！矗丁倒境醪饺诉x。一般情況下，委員推薦人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多40%，書記、副書記推薦人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多2人?！矗怠甸_(kāi)展民主推薦。審查的內(nèi)容主要包括：是否是中共正式黨員、是否有被選舉權(quán)、是否符合任職條件、本人是否愿意擔(dān)任村黨組織成員等?！矗础祰?yán)格資格審查?！矗场到M織公開(kāi)報(bào)名?！矗病颠M(jìn)行黨員登記。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)村黨組織在換屆選舉前研究換屆選舉有關(guān)事宜，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委呈報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示。２、選舉實(shí)施階段〈１〉召開(kāi)黨組織會(huì)議。１、宣傳發(fā)動(dòng)階段各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委召開(kāi)村黨組織換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)村黨組織換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。選舉結(jié)果合法有效的，縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為當(dāng)選人頒發(fā)《當(dāng)選證書》，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。經(jīng)兩次選舉還不足的名額應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)再行選舉。如果當(dāng)選人數(shù)不足3人時(shí)，不能組成新的村委會(huì)班子，應(yīng)當(dāng)另行選舉。投票前要規(guī)定投票的開(kāi)始和截止時(shí)間，并向選民公布。受委托人不得再行委托其他選民代為投票，不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。委托投票應(yīng)當(dāng)在選舉日前向村民選舉委員會(huì)提出并指明受委托人，同時(shí)提供委托書和本人身份證復(fù)印件。嚴(yán)禁使用流動(dòng)票箱。對(duì)居住分散、交通不便的村，在設(shè)中心會(huì)場(chǎng)的前提下，可以設(shè)分會(huì)場(chǎng)。選民憑選民證領(lǐng)取選票；委托投票