【正文】 要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展需要出發(fā)，積極推進(jìn)有利于企。三是完善體制機(jī)制。要切實解決查找出來的，通過努力能夠解決的突出問題。二是集中解決突出問題。重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是制定整改落實方案。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍公開。參評人員要具有廣泛性和代表性。三是組織群眾評議。班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫。二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，上級紀(jì)委、組織部門和學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組會將派人列席和指導(dǎo)。重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。解放思想討論要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持實事求是。三是圍繞科學(xué)發(fā)展開展“四求先行”大討論。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分別確定調(diào)研課題，開展有深度、有質(zhì)量的專題調(diào)研活動。要緊密圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”的主題，把保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料基礎(chǔ)上，對重點篇目進(jìn)行精讀，積極參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，帶頭到基層作學(xué)習(xí)報告。重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各企業(yè)要抓緊制定學(xué)習(xí)實踐活動實施方案，成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，及時召開動員大會，黨組織書記要作動員講話。學(xué)習(xí)實踐活動具體分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段。集團(tuán)公司全體黨員參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動，重點是集團(tuán)各權(quán)屬企業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)班子和中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。整個活動都要堅持正面教育為主。四是堅持正面教育為主。群眾路線是黨的根本工作路線。要把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大的精神結(jié)合起來，與落實“四求先行”、加快兩個先行區(qū)建設(shè)，推進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，提升核心能力，集聚核心人才，主業(yè)輔業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來；與總結(jié)本企業(yè)科學(xué)發(fā)展典型經(jīng)驗，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，促進(jìn)本企業(yè)經(jīng)營管理及生產(chǎn)安全結(jié)合起來，推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。這次學(xué)習(xí)實踐活動的一個顯著特點就是突出了實踐性的要求。要在集團(tuán)公司上下繼續(xù)掀起談發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的熱潮。要進(jìn)一步統(tǒng)一干部職工科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的思想認(rèn)識，增強(qiáng)“大集團(tuán)”意識，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈之間的協(xié)作，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展意識。要從各級領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從各級管理人員做起，認(rèn)真反思，從企業(yè)的改革發(fā)展中發(fā) 現(xiàn)存在的問題，尋找“木桶中的短板”。在深化學(xué)習(xí)的過程中，要結(jié)合省委開展“四求先行”大討論的要求，緊密聯(lián)系企業(yè)實際，緊密聯(lián)系干部職工的思想實際，深刻認(rèn)識和把握當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢與挑戰(zhàn)、企業(yè)發(fā)展的差距和不足，進(jìn)一步解放思想。要在充分學(xué)習(xí)消化的基礎(chǔ)，加深對科學(xué)發(fā)展觀的深刻理解，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。一是堅持解放思想。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學(xué)習(xí)實踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、實踐科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的方法措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和提高思想覺悟的自覺行動，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，更加突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷創(chuàng)新保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，更好地推動企業(yè)又好又快發(fā)展。要制訂和完善嚴(yán)密的執(zhí)行體系，保證各項工作責(zé)任到位、落實到位，加強(qiáng)企業(yè)的執(zhí)行力建設(shè)，做到事事講標(biāo)準(zhǔn)，處處有人管，項項抓落實。按照“五個創(chuàng)新”的要求，重點解決影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題，重點研究提出推進(jìn)發(fā)展的具體舉措，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，提升發(fā)展水平。對于這些問題要通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，認(rèn)真加以解決，確保企業(yè)又好又快發(fā)展。要努力解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步明確集團(tuán)公司促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善企業(yè)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、工作舉措，努力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)的和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步加深黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，自覺把思想從那些與企業(yè)科學(xué)發(fā)展要求不適應(yīng)的觀念、做法和體制束縛中解放出來，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、提高企業(yè)核心競爭力和整體實力上來，統(tǒng)一到集團(tuán)公司打造海西一流能源集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)上來，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念，破解發(fā)展難題，完善體制機(jī)制。（二）準(zhǔn)確把握好學(xué)習(xí)實踐活動的四個目標(biāo)要求。（一）準(zhǔn)確把握好學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想。扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對于認(rèn)認(rèn)真真解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，從而使黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)海西一流能源集團(tuán)建設(shè)的強(qiáng)大力量，具有十分重要的意義?；仡欉^去發(fā)展經(jīng)歷，有太多東西值得我們總結(jié)和改進(jìn)。我們講科學(xué)發(fā)展觀，其核心是以人為本，就是要維護(hù)職工群眾的利益，為職工群眾謀福祉，落實“?；萆鐣?、福澤員工”的理念，真正激發(fā)廣大職工群眾的積極性，蓄集和諧發(fā)展的內(nèi)聚力。近年來，我司主動融入海西發(fā)展大局，明確主業(yè)定位，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)素質(zhì)不斷提升，企業(yè)影響力不斷增強(qiáng)，廣大黨員干部在致力于企業(yè)的科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。因此，通過扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員、干部把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對當(dāng)前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到貫徹集團(tuán)戰(zhàn)略部署上來，對于以科學(xué)發(fā)展觀的精神審時度勢，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化內(nèi)部管理，堅定發(fā)展信心，戰(zhàn)勝當(dāng)前困難，把握歷史機(jī)遇，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，完成好今年的各項經(jīng)營任務(wù)，都是十分重要的。一方面，受國際金融危機(jī)的沖擊，我司許多企業(yè)都面臨不少的困難，經(jīng)營環(huán)境更加嚴(yán)峻，保穩(wěn)定、促發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，也是用科學(xué)發(fā)展的眼光看待當(dāng)前的金融危機(jī)，堅定發(fā)展信心的迫切需要。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對于有效應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，堅定發(fā)展信心，加快推進(jìn)海西一流能源集團(tuán)建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義。但我們也要看到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，一些黨組織、黨員干部仍然存在著對科學(xué)發(fā)展觀理解不深、貫徹落實自覺性不高、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)不強(qiáng)等問題。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略決策，目的就是要更好地用中國特色社會主義 理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，使之成為實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍(lán)圖的行動綱領(lǐng)?？茖W(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。下面，我代表集團(tuán)黨委講幾點意見。3月26日，集團(tuán)黨委召開了專題會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)領(lǐng)會中央和省委相關(guān)文件精神，研究部署我司的貫徹意見，組織制定實施方案。3月25日，省委召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員大會，對全省第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行了動員部署，并下發(fā)了《福建省第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》。同志們，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和做好各方面工作有機(jī)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進(jìn)各項工作上，切實做到兩不誤、兩促進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案、整改結(jié)果、測評結(jié)果要采取適當(dāng)方式公布，讓黨員干部群眾知道改什么、如何改、何時改、達(dá)到什么目的，使整改工作置于群眾的監(jiān)督之下，從而把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，把全社會的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。要廣泛聽取包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者以及中央和省駐昭單位、基層群眾等各方面的意見和建議。要著力樹好一批典型，大張旗鼓地加以宣傳，用榜樣的力量激發(fā)廣大干部群眾的熱情和干勁，努力營造學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。宣傳部門和新聞媒體要把握好宣傳導(dǎo)向，制定詳細(xì)的宣傳報道方案，開辟專題、專欄，及時準(zhǔn)確地把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，及時全面地報道各縣區(qū)各部門學(xué)習(xí)實踐活動的經(jīng)驗和成效，全面反映各地各單位通過活動展示出的新形象新風(fēng)貌。（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。市委決定，市委常委帶頭參加學(xué)習(xí)實踐活動，并專門制訂了工作方案。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、當(dāng)好表率，努力做到“十帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)研、帶頭到聯(lián)系點指導(dǎo)、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭撰寫報告、帶頭整改、帶頭落實，用自己的模范行動影響和帶動干部群眾積極參加學(xué)習(xí)實踐活動。（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。各縣區(qū)各部門要聯(lián)系實際，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動載體、方式方法、評價形式等方面積極創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實踐活動更加豐富多彩、富有特色。（二）精心組織，分類指導(dǎo)。要制定切實可行的方案，把責(zé)任細(xì)化分解，具體到人，把活動的每項任務(wù)、每個環(huán)節(jié)抓緊抓好。市委對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動各項舉措落到實處各縣區(qū)各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排，確保取得實實在在的效果。要積極探索建立有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的改革措施，加強(qiáng)對保障科學(xué)發(fā)展有積極作用、體現(xiàn)正確政績觀的體制機(jī)制和考評制度的建設(shè)。要認(rèn)真落實干部管理條例，對那些不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部堅決進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步充實各級領(lǐng)導(dǎo)班子，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“團(tuán)結(jié)一心、班子和諧、攻無不克、戰(zhàn)無不勝”的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。五是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。要積極向上匯報協(xié)調(diào)、爭取支持，加快突破交通、水利、電力、城鎮(zhèn)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)審批核準(zhǔn)問題。要加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，務(wù)必把災(zāi)害帶來的損失降到最低。要加強(qiáng)對煤礦、交通運輸、公共場所等領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管，認(rèn)真做好食品、藥品安全工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。當(dāng)前，要扎實做好金沙江水電開發(fā)移民安置的工作，維護(hù)好移民的合法權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定。要始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，調(diào)動一切積極因素，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要從關(guān)系人民群眾切身利益的教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房、扶貧、道路、飲水、安全、環(huán)保等問題入手，按照市委二屆八次全會確定的目標(biāo)要求，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事，使各項民生問題得到較好解決。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動與應(yīng)對國際金融危機(jī)、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展緊密結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實踐活動的扎實開展推動市委、市政府保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等政策措施的貫徹落實，努力實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長10%，力爭達(dá)到11%，%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長8%以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上，糧食產(chǎn)量增長7％的目標(biāo)。（五）務(wù)求取得實效。要把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動始終，特別是對影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系改善民生的實事等問題，要下大力氣認(rèn)真解決好；對條件暫不具備、需要長期解決的，也要列出時間表，分步驟、分階段逐步解決。要針對管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，建立健全行之有效的工作制度和完善規(guī)范有序的工作程序，并在實際工作中堅定不移地貫徹落實。必須堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評范圍，具體明確評議內(nèi)容，著力創(chuàng)新評議形式，認(rèn)真組織好群眾評議。每一位黨員都要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活。要廣泛征求意見，各級各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞中央關(guān)于“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”、省委關(guān)于“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧云南”、市委關(guān)于“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、落實工作思路、全力改善民生、構(gòu)建和諧昭通”的目標(biāo)要求，廣泛征求意見建議，找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，經(jīng)濟(jì)運行、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定方面存在的突出問題，面對國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，把存在的突出問題找全、找準(zhǔn)，做到邊查邊改。尤其是要把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，著力解決部分同志存在的安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取、因循守舊的思想，樹立敢為人先、敢闖敢干的理念和只爭朝夕、奮起直追的拼博精神。要開展深入調(diào)研，各縣區(qū)各部門要抓緊時間、積極準(zhǔn)備，把保增長、保穩(wěn)定、保民生作為重要內(nèi)容，研究確定一批調(diào)研課題，采取領(lǐng)導(dǎo)干部專題調(diào)研，組織專門力量開展調(diào)研等形式，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見。學(xué)習(xí)活動中，重點是因勢利導(dǎo)，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)教育。一是開展學(xué)習(xí)調(diào)研，深入解放思想。深化投資體制改革，推進(jìn)投資領(lǐng)域的對外開放，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。認(rèn)真做好招商引資工作，狠抓去年3次大型招商引資活動簽約項目履約率的落實。必須牢牢把握國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資、拉動增長的戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)和改進(jìn)固定資產(chǎn)投資工作，更好地發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的促進(jìn)作用。各縣區(qū)各部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，通力協(xié)作配合，把國家和省委、省政府的政策落實到位，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，力爭圓滿完成工業(yè)增長目標(biāo)，為實現(xiàn)“工業(yè)發(fā)展三年培增計劃及翻兩番目標(biāo)任務(wù)”奠定堅實基礎(chǔ)。準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，堅定不移地實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。認(rèn)真做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力15萬人次以上，爭取輸出農(nóng)村富余勞動力100萬人。著力抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出、“百千萬幫扶”和農(nóng)村貧困人口社會救助等工作，努力實現(xiàn)解決和鞏固貧困人口溫飽的目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)定耕地面積，加大科技推廣力度，確保糧食安全。深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為基本方略，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，以保障農(nóng)民權(quán)益、增進(jìn)農(nóng)民利益為核心，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。（三）突出工作重點。如果沒有較快速度的發(fā)展，沒有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)綜合實力，就難以解決發(fā)展中遇到的各種困難和矛盾，就難以較好地改善民生問題。但我們應(yīng)更清醒地看到，與全國、全省平均水平相比，我市各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)相差甚遠(yuǎn)、差距較大，人均水平更是偏低，2008年，我市人均生產(chǎn)總值分別比全國、全省低17535元和7424元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比全國、全省低5776