【正文】 。新形勢下村級黨組織要善于把握、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，確保農(nóng)民這個利益主體的正當(dāng)合法利益不受損害。要把黨（村）務(wù)公開作為推進(jìn)基層民主的重要內(nèi)容，大力推行“四議兩公開”工作法，對村級重要決策、重大事務(wù)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程建設(shè)資金等村級重大事務(wù)先由村黨支部提議、“兩委”會議商議，再由黨員大會審議，再由村民大會或村民代表會議決議，最后將決議結(jié)果公告、辦理結(jié)果公示，實(shí)行村級事務(wù)群眾自已議、自己定、自己干、自己管，進(jìn)一步提高村班子工作決策的科學(xué)性和群眾參與村級事務(wù)管理的積極性。要領(lǐng)導(dǎo)村民代表會議發(fā)揮好對村委會的監(jiān)督職能，督促村委會依法規(guī)范管理村務(wù)，從而確保村 黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村黨組織要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和村委會的關(guān)系，將村黨總支（支部）對村務(wù)的管理方式由過去的行政式、事務(wù)性領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變到謀全局、把方向、管民心上來。（五）著眼群眾反映好，積極創(chuàng)新民主化管理機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的向心力。三是圍繞新農(nóng)村建設(shè)辦實(shí)事。二是圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)搞服務(wù)。圍繞全鎮(zhèn)“一煙二畜三茶四果”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本思路，立足各村實(shí)際，突出自身優(yōu)勢，指導(dǎo)村黨組織發(fā)展烤煙、牛、羊、茶園、和經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)；結(jié)合農(nóng)村黨員“五大綠色工程”，由村黨組織指導(dǎo)農(nóng)村黨員確定自己的致富項(xiàng)目和增收產(chǎn)業(yè)。我們圍繞幫助村級黨組織確定發(fā)展思路、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)三個重點(diǎn)，著力服務(wù)基層黨員群眾。（四）著眼發(fā)展業(yè)績好，積極創(chuàng)新黨組織服務(wù)群眾的有效機(jī)制，增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的凝聚力。四要嚴(yán)格考核獎懲。三要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。二要完善立體考評機(jī)制。一要構(gòu)筑全員責(zé)任機(jī)制。農(nóng)村基層黨組織是引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的“火車頭”。積極探索“支部+協(xié)會”、“支部+基地”的黨組織設(shè)臵模式, 把黨支部建立在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會上，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,支部就建在哪里,黨組織就在那里開展活動, 黨員就在那里發(fā)揮作用, 農(nóng)民就在那里增收致富。嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)口，把發(fā)展青年黨員、培養(yǎng)后備干部、造就農(nóng)村人才有機(jī)結(jié)合起來, 堅持發(fā)展黨員推薦、培養(yǎng)、預(yù)審、公示、票決等制度, 把農(nóng)村中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來；深入推進(jìn)黨員致富能力培養(yǎng)工程，著力把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，著力培育一大批帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力強(qiáng)的黨員，提高黨員在農(nóng)村社會生產(chǎn)生活中的影響力。著眼于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，自覺抵制各種違法犯罪活動，在帶頭遵紀(jì)守法上爭當(dāng)先進(jìn)；著眼于結(jié)對幫扶、解決黨員群眾生產(chǎn)生活困難，帶頭服務(wù)群眾上率先垂范；著眼于倡導(dǎo)社會主義新風(fēng)尚，在移風(fēng)易俗、破除迷信,在帶頭弘揚(yáng)正氣上爭做模范,將共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐中。一要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（二）著眼黨員隊伍好，積極創(chuàng)新先進(jìn)性機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的影響力。三要“管好人”, 按照“一定三有”要求，健全完善村干部結(jié)構(gòu)工資制、養(yǎng)老保險制度和激勵關(guān)懷制度,認(rèn)真做好優(yōu)秀村干部推薦選拔工作，真心實(shí)意為村干部解決實(shí)際困難,進(jìn)一步營造真情關(guān)心、真正重視、真心愛護(hù)農(nóng)村基層干部的氛圍，讓他們收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)，激發(fā)他們工作的熱情和活力。一要“選好人”，繼續(xù)堅持和完善“公推直選”的選人用人制度，堅持政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青 年學(xué)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)選拔村干部, 真正把群眾當(dāng)中的強(qiáng)人、能人、好人選拔到村領(lǐng)導(dǎo)班子中來。三、對策及建議（一）著眼領(lǐng)導(dǎo)班子好，積極創(chuàng)新選育機(jī)制，增強(qiáng)基層干部的執(zhí)行力。（三）農(nóng)村黨建工作缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，黨組織活力不夠。從思想素質(zhì)來看，有的農(nóng)村干部思想觀念陳舊，“等、靠、要”的依賴思想根深蒂固,缺乏開拓意識、競爭意識。整天忙于事務(wù)性工作，黨組織的作用得不到有效發(fā)揮。有的村黨組織書記工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏改革精神。一是習(xí)慣于發(fā)號施令，使黨員對于村集體事務(wù)的熱情和積極性受到影響。以上數(shù)據(jù)顯示，一是黨員老齡化趨勢嚴(yán)重；二是農(nóng)村黨員文化素質(zhì)不高；三是在年輕人群中，對黨的認(rèn)識了解不夠，入黨積 極性不高，以至于黨員年齡結(jié)構(gòu)分布不均。農(nóng)村黨員中60歲以上的有267名，%。鎮(zhèn)黨委以“筑堅強(qiáng)堡壘，樹先鋒形象，促科學(xué)發(fā)展”為主線，按照先進(jìn)基層黨組織“五個好”和共產(chǎn)黨員“五帶頭”創(chuàng)建目標(biāo)，在農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新方面進(jìn)行了積極探索。第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu)推動基層黨建工作創(chuàng)新法脿鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)中創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)研報告（2011年2月13日）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是新世紀(jì)新階段推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、固本強(qiáng)基的重要抓手，是推動基層黨建工作創(chuàng)新的重要契機(jī)。圍繞“整作風(fēng)，保純潔”活動的總體要求，鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)了干部工作作風(fēng)整頓，明確了“首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、績效工資制”等一系列制度，實(shí)行了村干部定期值班制度，重點(diǎn)治理了少數(shù)村干部長期不駐村，工作不務(wù)實(shí)，作風(fēng)漂浮，工作搞遙控的現(xiàn)象。鎮(zhèn)政府不截留、不拖欠、不抵扣，為彌補(bǔ)村級經(jīng)費(fèi)不足問題，鎮(zhèn)政府每年還通過財政分成資金等方式為各村級組織補(bǔ)貼了定補(bǔ)工資、辦公費(fèi)等費(fèi)用，確保了村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是規(guī)范財務(wù)管理，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。目前，全鎮(zhèn)村辦公場所平均建設(shè)面積達(dá)120平方米，解決了“議事無場所、辦公無地點(diǎn)、活動無陣地”的問題。近年來，鎮(zhèn)黨委共籌資110萬余元，對全鎮(zhèn)村級組織辦公活動場所進(jìn)行了全面改造。通過群眾參與評議，既增強(qiáng)了工作的透明度，又增強(qiáng)了干部的事業(yè)心和責(zé)任感。四是推行述職述廉制度，建立民主管理新機(jī)制。全面推行村務(wù)民主聽證制度，認(rèn)真落實(shí)“五議五公開”工作法。為圓滿完成全鎮(zhèn)黨建工作任務(wù)，鎮(zhèn)黨委制定了各支部書記黨建工作目標(biāo)考評細(xì)則，鎮(zhèn)財經(jīng)所統(tǒng)一實(shí)行了單位和村級賬務(wù)統(tǒng)派統(tǒng)管，制定了村級財務(wù)管理辦法和村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，加強(qiáng)了對村級財務(wù)管理和村黨支部書記的管理。村委會也進(jìn)行了定期的村務(wù)公開。全鎮(zhèn)各支部均建立健全了一系列基層黨建工作制度，實(shí)行了制度上墻和每年4次黨務(wù)公開。建立了規(guī)范的黨務(wù)、政務(wù)公開欄，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)。2011年，全鎮(zhèn)共開展便民服務(wù)1205件/次，其中直接辦理855件/次，代辦185次，聯(lián)系辦理105次，轉(zhuǎn)辦70次?！叭罕妱幼?、干部跑腿”，幾年來，我們通過便民服務(wù)，公開辦事程序、承諾辦事時限，使群眾少進(jìn)一扇門，少跑一趟路，少花一分錢。鞏固鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)機(jī)構(gòu)，全鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)級綜合便民服務(wù)中心1個、村級黨員群眾服務(wù)中心20個，公開服務(wù)流程，掛牌坐班服務(wù)。這一系列長效機(jī)制的建立，各級干部的工作活力大大增強(qiáng)。認(rèn)真推行村常職干部基礎(chǔ)工資、績效工資“結(jié)構(gòu)工資制”、村干部養(yǎng)老保險制、村離職村干部補(bǔ)助、村級財產(chǎn)財經(jīng)所統(tǒng)一代管制等四項(xiàng)新機(jī)制，不斷激發(fā)干部工作活力，進(jìn)一步完善了村辦公活動場所建設(shè)和村級財務(wù) 財產(chǎn)管理，嚴(yán)防國有、村集體資產(chǎn)流失。鎮(zhèn)黨委大力推行“掛包幫”扶貧幫困活動，在重點(diǎn)村樹立了一批典型，如邊遠(yuǎn)的統(tǒng)山村交通不便，在鎮(zhèn)村干部的共同努力下，籌資300多萬元建成全市最長的農(nóng)村水泥路；還有位于岷江之北的黃傘片，由于隔河渡水和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，群眾生產(chǎn)生活十分困難，在鎮(zhèn)黨委政府的認(rèn)真謀劃和積極爭取下，總投資達(dá)3000多萬元的高標(biāo)準(zhǔn)糧田和金土地項(xiàng)目落戶黃傘片，將為黃傘片插上騰飛的翅膀；2012年高場鎮(zhèn)承擔(dān)安臵16戶82人的向家壩庫區(qū)外遷移民，實(shí)行了機(jī)關(guān)黨員干部與移民群眾結(jié)對幫扶，解決移民群眾建房及生活困難，目前移民群眾已全部落戶高場開展建房，起到了黨員干部的模范作用。三年來，40名村兩委主要負(fù)責(zé)人中，參加市級培訓(xùn)的有12人，參加縣級培訓(xùn)的有29人，鎮(zhèn)黨委也開展了每季度一次的培訓(xùn)。近年來，我鎮(zhèn)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬任務(wù)，從教育培訓(xùn)入手，全面提高黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。