【正文】 新階段農(nóng)村扶貧發(fā)展態(tài)勢責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次。一是強化領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)實行黨政一把手負責(zé)制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，做到有領(lǐng)導(dǎo)管，有專人抓，年初有計劃，平時有檢查，年終有總結(jié)；二是廣泛調(diào)查研究，切實改進工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新工作方法，把扶貧開發(fā)工作抓緊、抓實、抓出成效；三是在繼續(xù)抓好黨政機關(guān)、黨員干部幫扶貧困村、戶的同時，動員組織社會團體、民營企業(yè)等社會力量參與扶貧開發(fā)，形成合力；四是認真加強檢查督辦。扶貧開發(fā)工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，是各級黨委和政府的一項義不容辭的責(zé)任，是促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略舉措，沒有貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶的小康生活就無從談起全面建設(shè)小康社會。逐步提高加工水平，擴大加工規(guī)模，由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益，努力形成“多元化競爭，多主體進入，多渠道流通”的新格局。引進的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展，提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，實現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變。通過提供市場信息、組織參觀學(xué)習(xí)、給予資金技術(shù)支持等多種手段，重點扶持一批農(nóng)民販運大戶，使大戶成為農(nóng)產(chǎn)品流通的骨干和支撐。今后五年我縣應(yīng)集中力量建設(shè)好柑桔、魔芋、黃姜、牲豬等支柱型龍頭企業(yè)，加大對現(xiàn)有企業(yè)改制力度,擴大規(guī)模,改進工藝,提高質(zhì)量；二是培育農(nóng)村能人。一是扶持本地龍頭企業(yè)。龍頭是產(chǎn)業(yè)化扶貧的支撐,只有通過各類龍頭組織的帶動,促進產(chǎn)、加、銷相互銜接,才能真正形成一體化經(jīng)營的格局。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求,項目資金實行專人、專帳、專戶管理,所有項目要公開、公示，接受群眾監(jiān)督，做到“項目到村、任務(wù)到戶、登記造冊、張榜公布”。實施到戶的項目，都要由群眾自愿提出申請，正確處理好項目實施過程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負的矛盾,牢牢把握“依法辦事，手續(xù)完備，不留后患”。整村推進,大力實施參與式扶貧。把扶貧任務(wù)、目標、措施落實到人，劃定扶貧責(zé)任區(qū)，把責(zé)任區(qū)的扶貧成效與責(zé)任單位和責(zé)任人相掛鉤，做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管，工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結(jié)；三是拓寬社會幫扶渠道?？梢詷O大地激發(fā)農(nóng)民群眾參與小康建設(shè)的熱情，改變農(nóng)村和農(nóng)民的精神面貌，顯示出農(nóng)村社區(qū)建設(shè)強大的生機和活力，充分展示新時期農(nóng)民先富帶后富，促進共同富裕的無私奉獻精神。一是大力實施農(nóng)村社區(qū)扶貧。創(chuàng)新思路，進一步整合扶貧力量。積極爭取投入，參與景區(qū)景點建設(shè)，大力改善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造就業(yè)崗位，覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民，帶動農(nóng)民增收。大力推進旅游扶貧。結(jié)合我縣自然災(zāi)害頻繁、救災(zāi)任務(wù)重的實際，把搬遷扶貧與救災(zāi)扶貧有機的結(jié)合起來，捆綁資金，打通使用，發(fā)揮效益，防止受災(zāi)人口形成新的返貧。今后五年需進一步加大搬遷扶貧的力度，力爭通過五年的時間，把“三區(qū)”地區(qū)的貧困農(nóng)戶搬遷下山，切實改善這一部分農(nóng)民的生存環(huán)境。通過實施扶貧搬遷工程，切實改善了貧困人口的生產(chǎn)生活環(huán)境，改變了生活方式，提高了生活質(zhì)量，激發(fā)了貧困地區(qū)廣大農(nóng)戶進一步改善生產(chǎn)、生活條件的熱情。到2009年，使全縣所有行政村通公路等級達到重丘四級標準，70%的農(nóng)戶能通農(nóng)用車；二是切實抓好水利設(shè)施建設(shè)，解決貧困農(nóng)戶的飲水困難，提高抵御自然災(zāi)害的能力；三是加強基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管，鞏固建設(shè)成果，確保一次建成，永久受益。今后五年應(yīng)進一步加大投入，加快速度，盡快改變?nèi)h農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況。狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極培育養(yǎng)殖大戶，在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面給予大戶以支持，讓大戶幫助、扶持、帶動貧困戶發(fā)展，從而達到雙贏的效果；三是因地制宜，大力培育特色經(jīng)濟。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鞏固引種成果，提高外三元豬和優(yōu)質(zhì)雜交山羊出欄比例，建立優(yōu)質(zhì)商品豬、優(yōu)質(zhì)肉養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)家禽等生產(chǎn)基地，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。量化標準，把握質(zhì)量，突出重點項目。以6個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60個重點貧困村為主戰(zhàn)場，突出工作重點，明確工作對象和范圍；第三，認真實施規(guī)劃與管理。扶貧開發(fā)工作要進一步嚴格各項扶貧開發(fā)政策，突出扶貧開發(fā)的主體地位。一是農(nóng)行審批權(quán)限收回到市級（三峽農(nóng)行），縣級農(nóng)行只行使分理處的職能；二是農(nóng)行由于機構(gòu)改革，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)再不設(shè)農(nóng)行分理處，目前我縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有沿江5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)行分理處，服務(wù)農(nóng)戶的網(wǎng)絡(luò)受限；三是農(nóng)行政策性資金商業(yè)化運作，資金投向為大中型企業(yè)、社會發(fā)展項目，再不是以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶為主要對象；四是部分村的貸款已逾期，無償還能力，再加上到戶項目過于分散，造成管理成本高，這也是農(nóng)行不愿扶持的一個重要原因。我縣有60個重點村，按每年集中扶持10個村計算，扶持周期為6年，先扶和后扶差異性大。主要表現(xiàn)在重點村項目集中建設(shè)任務(wù)大，面上急需發(fā)展的村又不能扶持。一是導(dǎo)致建設(shè)速度慢，項目起點受限，質(zhì)量受影響；二是待批項目周期長，項目易變化，不宜督辦檢查；三是集中扶持項目資金墊支過大，部分村拉錢負債打白條，難報賬。全縣大多數(shù)村級公路質(zhì)量不高，與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展極不適應(yīng)；坡改梯和土地整治任務(wù)相當艱巨；水利配套設(shè)施落后；農(nóng)業(yè)機械化田間作業(yè)還不成規(guī)模，嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，農(nóng)民靠天吃飯、靠天增收的局面仍然沒有得到根本改變。同時還存在著農(nóng)付產(chǎn)品加工業(yè)滯后于基地的發(fā)展，特別是在柑桔、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)后加工增值和商品化處理上十分薄弱，以原始產(chǎn)品進入市場，竟爭力很差，效益很低，嚴重制約了農(nóng)民增收。三、難點與問題（一）面臨的難點半山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難。通過兩年的艱苦努力，全縣累計投入到茅草屋改造工程的資金達730萬元，其中：黨員干部捐助資金84萬元；農(nóng)民自籌資金近500萬元；共改造茅草屋1554戶、3837間。我縣將居住在茅草屋的農(nóng)戶進行了普查登記，研究下發(fā)了實施茅草屋改造的意見?！尽棵┎菸莞脑旃こ獭Ｕ麄€工程做到了“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一時間要求，統(tǒng)一施工圖紙，統(tǒng)一驗收標準”，工程的實施收到了良好的社會經(jīng)濟效益?！拔甯娜ā惫こ獭＜矗喊徇w農(nóng)戶重獲生產(chǎn)資料的證明、舊房拆除證明、新建（購）房證明、動遷人口戶口證明。對每搬遷對象的確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真調(diào)查，農(nóng)戶自愿申請的基礎(chǔ)上，編制《開發(fā)式移民花名冊》報縣審批。農(nóng)戶實施搬遷經(jīng)驗收合格后，領(lǐng)取搬遷補助資金。開發(fā)式移民項目嚴格按照“戶申請、村審核、鄉(xiāng)審定、縣審批”的原則進行申報和審批。縣直各部門將爭取的開發(fā)式移民資金按照“各負其責(zé)、各記其功、捆綁使用”的原則，統(tǒng)一劃撥到縣扶貧辦建立專帳，專人專戶、專款專用，嚴禁挪用、截留；二是實行報帳制度，按照進度撥款。同時，我們加強了搬遷扶貧資金的管理。同時，新建水池（窖）800口；對郭家壩鎮(zhèn)柑桔示范園水利設(shè)施進行了配套；解決了水田壩鄉(xiāng)初級中學(xué)2500名師生的飲水困難。天升、龍仙、大范、九條嶺、孔楚、白揚、林家等村級公路的修建基本解決了當?shù)剞r(nóng)戶千百年來肩挑背馱的疾苦；新改造觀太公路22公里，覆蓋6村、2800戶、9520人；新建橋梁2座(升坪大橋、九里中橋)286延米。我縣圍繞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，狠抓項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。發(fā)展蔬菜基地3萬畝，；；，鄂馬鈴薯3號3萬畝；（三）突出重點工程，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔種繁苗圃園256畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種苗50萬株，常年可為社會提供優(yōu)質(zhì)脫毒柑桔苗木200萬株（枝），滿足了全縣結(jié)構(gòu)調(diào)整對優(yōu)質(zhì)苗木的需求，豐富了柑桔場的品種資源，增加了柑桔產(chǎn)業(yè)的科技含量。二、主要作法（二）突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓多經(jīng)林園建設(shè)。（四）實施環(huán)境改善工程，提高人民生活質(zhì)量。一、主要成效（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)條件。兩年來，全縣上下認真貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，扎實實施參與式扶貧開發(fā)規(guī)劃項目，農(nóng)村貧困面貌大為改觀，勞動者素質(zhì)顯著提高。殘疾人扶貧工作，是一項紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們堅信，有黨和政府的高度重視、社會各界的大力支持，有殘疾人工作者的無私奉獻、不懈努力，有廣大殘疾人自強不息、努力拼搏的精神，我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠早日實現(xiàn)。加強基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力實現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)的目標。殘疾人是一個特殊而困難的群體，要大力加強教育和實用技術(shù)培訓(xùn)，要從資金、技術(shù)和物資上給予資助，增強殘疾人的“造血”功能，為殘疾人融入社會打下基礎(chǔ)。對因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進行救助。四是加大救助力度。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)。三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。讓貧困殘疾人享受低保，做到應(yīng)保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。要進一步完善殘疾人社會保障制度。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個體經(jīng)營、殘疾人就業(yè)等。就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，在推行集中就業(yè)、個體就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動的同時，要重點實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。要針對殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點問題，制定相應(yīng)的救助措施。沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個大問題。三、扶貧解困的建議大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權(quán)利得到更好的實現(xiàn)，共享社會物質(zhì)文明和精神文明的成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級政府貫徹落實黨的xx大提出的“發(fā)揚人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。四是社會助殘尚有差距。這屬于典型的一戶多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。二是勞動能力較差，由于受生理功能的影響，勞動形式單一，多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動。一是自身素質(zhì)低。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風(fēng)險能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧，全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當艱巨。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障，但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。從就業(yè)情況看，從業(yè)和個體就業(yè)(含農(nóng)村有耕地的)的89人，占32%。從勞動能力情況看，其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人，占殘疾人總數(shù)56%。為了進一步做好殘疾人的扶貧解困工作，準確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況，鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研。同時也與結(jié)對村的黨員干部多次進行思想上、意識上的交流和溝通，鼓勵他們樹立克服困難、全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點在殘疾人。如今年年初，街道得知結(jié)對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事后，馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系，及時幫助樹下村處理了此事。結(jié)對村班子領(lǐng)導(dǎo)也多次來我街道進行考察，學(xué)習(xí)交流發(fā)展經(jīng)驗。通過電話、實地考察等形式，街道和結(jié)對村干部群眾經(jīng)常進行聯(lián)絡(luò)和互訪交流。同時對實施項目多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查，確保了幫扶項目保質(zhì)保量地完成。并且及時落實承諾的幫扶資金，確保幫扶資金及時足額到位，防止出現(xiàn)因幫扶資金滯后導(dǎo)致幫扶項目停頓的情況發(fā)生。同時大力推進素質(zhì)幫扶。二是進一步突出幫扶重點，落實各項幫扶措施。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署幫扶工作，進一步明確街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實職能科室和具體人員，確定幫扶目標，完善幫扶機制，做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建，豐富了幫扶內(nèi)涵，進一步提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，敦實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一、主要成效通過上半年的努力，有力地促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進一步加快了當?shù)亟?jīng)濟從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變，有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當?shù)氐淖晕野l(fā)展能力，較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標。農(nóng)村扶貧年終工作總結(jié)篇二20xx年是市委、市政府實施新一輪幫扶工程的第四年。三、措施得力，幫扶效果明顯扶貧對象的確定，扶貧方案的制定，扶貧措施的科學(xué)性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅實的基礎(chǔ)，如何采取行之有效的措施，除了通過開展扎實的工作，完成既定的幫扶目標任務(wù)，還必須做大量而細致的工作，還必須用心幫扶，真情付出，才能收到扶貧解困工作的實質(zhì)性效果