【正文】 要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進典型，運用先進典型影響和帶動群眾，在全社會形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當先進的良好風(fēng)氣。第四，通過示范引導(dǎo)的方法做好群眾工作。黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的工作。要自覺地把黨的群眾工作體現(xiàn)在為群眾辦好事實事的具體行動中，經(jīng)常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況新變化的地方去總結(jié)經(jīng)驗，到工作推不開的地方去打開局面，讓群眾感受到實實在在、看得見的利益。要全面推進基層民主建設(shè)，尊重和維護人民群眾的民主權(quán)利，依靠群眾自身的力量做好群眾工作，組織群眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷擴大群眾對政務(wù)、財務(wù)和其他重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這為我們做好群眾工作指明了方向。如果背離群眾觀點，喪失群眾立場，違反群眾路線，放棄群眾工作，改革就會失去支持，發(fā)展就會失去動力，穩(wěn)定就會失去基礎(chǔ)，社會就會失去活力。我們黨是靠群眾工作起家的，也是靠群眾工作發(fā)家的?！睆埾Ｙt說?！皩嵺`證明，黨群工作中暴露出來的很多問題，是黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)體制問題。農(nóng)村的青壯年主力走了，年輕黨員和積極分子隊伍進城了，許多農(nóng)村黨支部已經(jīng)無法卓有成效地開展工作，因此也可依據(jù)實際情況，逐步推進農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展，用農(nóng)村社區(qū)黨工委逐步取代村黨支部。與此同時，創(chuàng)新基層黨的領(lǐng)導(dǎo)體制?，F(xiàn)今黨群工作中的困難，一個重要原因是平臺的“老化”與缺失。正確方式方法是做好群眾工作的重要保障，采取臨時抱佛腳的態(tài)度是做不好的，必須提高規(guī)范化、制度化水平?！暗磺懈呖萍际侄蔚倪\用，最終還得依賴各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的重視，因此，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。五是進一步改革、完善人大代表制度，使其真正反映選民意志。三是把服務(wù)融入到社會控制中，以服務(wù)的良好形象獲得群眾認可與社會的穩(wěn)定。二是進一步改進決策方式，通過民主決策，給利益相關(guān)方以平等的機會介入到?jīng)Q策過程中來，防止少數(shù)人控制話語權(quán)。工作平臺亟待創(chuàng)新從中央的要求看，新形勢下，做好群眾工作，一方面要堅持傳統(tǒng)有效的經(jīng)驗，另一方面也要不斷創(chuàng)新，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，改進群眾工作方式?！八械目简灒瑓R集到一點，就是群眾工作事關(guān)黨的執(zhí)政合法性問題。就干部隊伍總體而言，出現(xiàn)的問題大多數(shù)屬于作風(fēng)層面，如對群眾冷漠，方式簡單粗暴，只對上負責(zé)不對下負責(zé)等，導(dǎo)致群眾難以接受。同時，還有黨風(fēng)廉政問題能否最大限度解決的考驗。這與社會主流價值理念有很大差距?！岸覀冇械念I(lǐng)導(dǎo)干部的工作方式能夠與這種變化相適應(yīng)，有的則明顯不能適應(yīng)，習(xí)慣于用傳統(tǒng)的強制性手段對待群眾。群眾首先關(guān)注的是利益，但利益能否得到公正協(xié)調(diào)，需要特定的制度、法律保障，這與公共事務(wù)的民主決策、權(quán)力制約等緊密聯(lián)系在一起。這又考驗了黨如何應(yīng)對民主政治?！爱攧?wù)之急是解決底層群眾反映強烈的突出問題，比如縣域以下城鎮(zhèn)化進程中失地、拆遷群眾的利益補償問題，”張希賢說，“相對而言，富人、權(quán)貴的利益，已經(jīng)有了更多保障。對此，來自高層的新要求十分明晰：確定涉及群眾利益的重大政策和工作目標任務(wù)時，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干，決不能干勞民傷財、違反群眾意愿的事。兩個方面的變化相互交織，又與中國社會快速轉(zhuǎn)型結(jié)合在一起，對黨形成了重大考驗與挑戰(zhàn)。另一方面，作為群眾工作的施行者——執(zhí)政黨自身，也發(fā)生了重大變化。高新民認為，黨的群眾工作的經(jīng)驗十分豐富，但在長期執(zhí)政條件下，黨的群眾工作出現(xiàn)了很大變化?！北澈笫抢鎲栴}在與基層黨政干部接觸中，高新民發(fā)現(xiàn)其普遍反映現(xiàn)在思想工作難做，“因為所有思想問題的背后都是個利益問題”。而少數(shù)干部經(jīng)由群體性事件免職之后，重能平調(diào)甚至升遷，更是樹立了一種錯誤導(dǎo)向：只要不捅大婁子，只要能及時“擺平”，領(lǐng)導(dǎo)干部可以在謀劃當?shù)匕l(fā)展時不惜違背群眾的意愿。張希賢認為，一方面近年來黨內(nèi)民主、人民民主不斷創(chuàng)新完善，另一方面在實踐中仍有待真正落實?！睆埾Ｙt說?！叭A北某縣的一把手曾經(jīng)私下跟我說，現(xiàn)在是解放了農(nóng)民，也解散了農(nóng)民。2009年以來，中央黨校為參加培訓(xùn)的部分領(lǐng)導(dǎo)干部準備了“黨的群眾工作”研究專題，高新民即是主講人之一。還有，缺少干事的心態(tài)，本著多一事不如少一事的心態(tài)，難得接近群眾，等等。其三，權(quán)力來自上級，很多事情是做給上面看的，導(dǎo)致了群眾觀念冷漠，作風(fēng)漂浮。但究竟?難?在哪里？”中央黨校黨建部教授高新民分析，首先難在宏觀制度方面，主要是群眾的利益訴求表達機制、社會分配制度還存在一定問題，某些群眾把怨氣撒到基層干部頭上，導(dǎo)致基層具體工作難做。黨群距離由此拉開。江西省宜黃縣某官員甚而稱之“人們不愿相信政府一方的說法，哪怕是這種說法合情合理”。然而，從黨內(nèi)外的反映來看，普遍認為群眾工作越來越難了。群眾工作越來越難群