【正文】 我們一定要牢記肩負的神圣使命和光榮職責，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，全面貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、與時俱進，搶抓機遇、奮力開拓，求真務(wù)實、扎實工作，努力開創(chuàng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和省屬企業(yè)改革發(fā)展的新局面，為全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻！。加強企業(yè)信訪重點難點問題研究和對企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的督查督辦，建立重大信訪穩(wěn)定事件報告制度和應(yīng)急預案等制度，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，推動現(xiàn)代安全管理體系建設(shè)，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，減少事故的發(fā)生。最后，我再強調(diào)一下安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作。建立省屬企業(yè)巡視工作制度，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督和巡視組巡查作用，加強對企業(yè)領(lǐng)導人員特別是主要負責人的監(jiān)督。繼續(xù)19推進懲防體系建設(shè)，研究制定《貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃〉的實施意見》。深入開展反腐倡廉宣傳教育，不斷增強企業(yè)領(lǐng)導人員的法紀意識、廉潔意識。進一步加強企業(yè)黨風和反腐倡廉工作。探索黨管干部與董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合的模式，制定省屬企業(yè)領(lǐng)導人員聘用、任期制和試用期制暫行管理規(guī)定。進一步推進企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)。進一步加強黨內(nèi)民主建設(shè)，切實推進黨務(wù)公開。要切實樹立正確的用人導向，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。（六）加強企業(yè)黨建，提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力進一步加強和改進企業(yè)黨的建設(shè)。依據(jù)考核情況，嚴格進行獎懲。各企業(yè)一定要站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把做好節(jié)能減排工作作為實現(xiàn)科學發(fā)展的一項重要任務(wù)。研究制定企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵政策，省國資委將對這個問題進行專題研究。要將省屬企業(yè)自主創(chuàng)新工作納入經(jīng)營業(yè)績考核范圍。每個企業(yè)至少要確定12個重大自主創(chuàng)新項目。采取引進和培養(yǎng)相結(jié)合的辦法，匯聚創(chuàng)新人才，壯大研發(fā)力量。要進一步加強自主創(chuàng)新平臺建設(shè)。深入推進省屬企業(yè)“自主創(chuàng)新年”活動。建立健全企業(yè)各項規(guī)章制度建設(shè)。堅持以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，完善技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機制，提升自主創(chuàng)新能力。加大非主業(yè)、非盈利項目的清理力度，退出不符合集團公司發(fā)展戰(zhàn)略、缺乏競爭優(yōu)勢和盈利能力、長期虧損的子企業(yè)和業(yè)務(wù)，把有限的資源集中到主業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)，優(yōu)化資源配置。加強企業(yè)內(nèi)部資源整合。把省屬企業(yè)的兼并重組與優(yōu)化結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，與做強做大結(jié)合起來，促進16國有資本更多地向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，向大公司大集團的主業(yè)集中，做大一批市場競爭力強的企業(yè)，做強一批富有特色的企業(yè)，培育和發(fā)展一批行業(yè)排頭兵，發(fā)展壯大一批對全省經(jīng)濟發(fā)展有重大帶動作用的大企業(yè)大集團，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)。推進企業(yè)聯(lián)合重組。加大投資力度，加快建設(shè)進度，繼續(xù)抓好省屬企業(yè)重點項目建設(shè)，爭取一批重點項目早建成、早投產(chǎn)、早得利。進一步調(diào)整省屬企業(yè)“4321”發(fā)展規(guī)劃。（四）加快調(diào)整步伐，進一步優(yōu)化國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)胡錦濤總書記在安徽考察工作時指出，要認清今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的道理，加強和規(guī)范投資項目管理，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和自身資源稟賦確定投資方向。加快分包處置資金回籠工作，千方百計降低不良金融資產(chǎn)處置成本。今年工作重點是抓緊與尚未落實分包協(xié)議的各市繼續(xù)商談，盡快完成分包轉(zhuǎn)讓。解決企業(yè)歷史遺留問題。今年，省國資委將啟動這項工作，選擇23戶省屬企業(yè)進行試點。從今年起，凡進行改制或重組的國有大中型企業(yè)，都要同步建立規(guī)范的董事會制度，已實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)要盡快建立規(guī)范的董事會制度，確保國有產(chǎn)權(quán)代表到位。建立激勵約束機制，鼓勵上市后備企業(yè)在股份制改革中探索建立多種方式的股權(quán)激勵，支持已上市公司按國家有關(guān)規(guī)定實施股權(quán)激勵。積極推進《安徽省“十一五”企業(yè)上市培育規(guī)劃》的實施，每年首發(fā)企業(yè)不少于6戶，力爭達到810戶。大力促進全省企業(yè)上市融資工作。堅持分類指導，形式多樣，一企一策，不搞14單一化的改制模式。要在存量和增量兩個方面下功夫，不僅要做好存量改革的文章，更要做好增量改革的文章。（三）深化企業(yè)改革，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破 深入推進國有企業(yè)股份制改革。要繼續(xù)搞好監(jiān)事會監(jiān)督檢查成果的運用。加強對重點企業(yè)、重要經(jīng)營管理活動、重大決策及其程序合法、合規(guī)性的監(jiān)督，增強監(jiān)督的權(quán)威性、有效性和靈敏性。規(guī)范監(jiān)事會工作程序，逐步形成和完善制度體系，保障過程監(jiān)督有效運行。各地可參照省里的做法，結(jié)合實際，加快建立國有資本經(jīng)營預算制度。實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營預算與企業(yè)領(lǐng)導人員考核使用相結(jié)合，與企業(yè)分配、投資規(guī)劃相結(jié)合，不斷提升企業(yè)經(jīng)營預算的執(zhí)行力和約束力。積極穩(wěn)妥地推進國有資本經(jīng)營預算工作。繼續(xù)強化出資人財務(wù)監(jiān)督。（二）完善監(jiān)管機制，繼續(xù)加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作 進一步強化產(chǎn)權(quán)管理。加大現(xiàn)行國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度的執(zhí)行力度。在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有的法規(guī)規(guī)章的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，制定和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。進一步完善國資監(jiān)管法規(guī)體系。繼續(xù)完善業(yè)績考核獎懲辦法，完善以年薪制為主體的省屬企業(yè)負責人薪酬管理制度。探索建立國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的運營模式。首先是要完善市級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式，推動國有資本出資人層層到位。按照新一輪思想大解放的要求，圍繞省委、省政府大發(fā)展的部署，2008年全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持穩(wěn)中求進，深化改革重組，推進自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善監(jiān)管機制，實現(xiàn)做強做大，加強企業(yè)黨建，增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力，促進國有企業(yè)在新的起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為加快全省經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建和諧安徽做出更大貢獻。嚴格按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)的規(guī)定行權(quán)履責，保證出資人在所出資企業(yè)中權(quán)利到位、義務(wù)到位和責任到位；尊重和保護企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營自主權(quán)，不干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動；要創(chuàng)新11工作思路和工作舉措，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制，規(guī)范監(jiān)管行為，依法監(jiān)管，科學監(jiān)管，提高國有資產(chǎn)監(jiān)督管理水平。要按照黨的十七大提出的著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制的要求，不斷深化國有資產(chǎn)管理體制改革，強化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理效能。解放思想，是國資監(jiān)管實踐的前提和先導。50年一遇的雪災(zāi)，給我省帶來了巨大的損失，但同樣也帶來了大災(zāi)之后大建設(shè)大發(fā)展的機遇，要及時更新思想觀念，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作舉措，弘揚抗雪救災(zāi)精神，加快恢復生產(chǎn)，實現(xiàn)新的崛起。要抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，積極參與泛長三角合作，在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、市場融合、資本對接、發(fā)展高新技術(shù)等方面加強合作，在產(chǎn)業(yè)的承接中和廣泛的合作中謀求新的發(fā)展，實現(xiàn)大的跨越。因此，各級國資監(jiān)管機構(gòu)和全省國有企業(yè)要在解放思想中發(fā)現(xiàn)機遇，把握10機遇，用好機遇。王金山書記在全省經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，我省當前面臨的發(fā)展環(huán)境，形勢嚴峻、總體有利。解放思想，是把握加快經(jīng)濟發(fā)展機遇的關(guān)鍵所在。要全面加強觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、黨建和思想政治工作的創(chuàng)新，從戰(zhàn)略上和全局上謀劃企業(yè)的發(fā)展。要通過大討論，實現(xiàn)“五破五立”：破除單純追求經(jīng)營規(guī)模、粗放發(fā)展的觀念，樹立更加注重質(zhì)量的科學發(fā)展意識；破除固步自封、安于現(xiàn)狀的觀念，樹立敢闖敢試、勇于探索的創(chuàng)新意識；破除無所作為、消極等待的觀念，樹立搶抓機遇、開拓奮進的進取意識；破除不思進取、小富即安的觀念，樹立市場競爭、優(yōu)勝劣汰的憂患意識；破除只顧眼前、不顧企業(yè)長遠發(fā)展的觀念，樹立著眼長遠、放眼全局的戰(zhàn)略意識。沒有思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變，就不可能實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。二是在解放思想中創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展理念。從安徽來看，要在涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的行業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，保證國有資本的絕對控制地位，如煤電產(chǎn)業(yè)；要在支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如高速公路、鋼鐵、有色金屬、建材、汽車和工程機械等領(lǐng)域，發(fā)揮國有企業(yè)的骨干作用；在一些競爭性