【正文】 也是行政相對人可以通過行政復議獲得救濟的范圍。（３）行政復議是由行政相對方提起的一種依申請而產(chǎn)生的行為。行政復議具有以下特點：（１）行政復議是行政機關(guān)的行政行為。也叫行政訴訟，是指作為審判機關(guān)的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護相對方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動。我國主要是通過行政復議實現(xiàn)的。？答：（1）行政機關(guān)救濟。行政爭議的焦點是行政主體的具體行政行為是否違法與失當，因此，行政救濟的過程實質(zhì)上是對行政行為是否合法與適當?shù)膶彶榕c監(jiān)督過程。（3）行政救濟的最終目的是保護相對方的合法權(quán)益。行政爭議，也就是行政糾紛，是行政管理相對方認為行政主體的具體行政行為違法或不當，侵犯其合法權(quán)益，并對行政行為不服所形成的法律爭議。因為行政救濟制度的設立就是為了對行政管理相對方的合法權(quán)益予以救助和保護。？答：是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機關(guān)依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權(quán)益。？答：特征：是行政主體及其執(zhí)行公務人員的違法；必須是行政主體及其執(zhí)行公務的人員違反行政法律規(guī)范的行為；行政主體及其執(zhí)行公務人員的行政違法行為在主觀上有過錯。？答：監(jiān)督對象相同；監(jiān)督目的相同；監(jiān)督內(nèi)容相同。罰金是對犯罪者的懲罰，而罰款則是對違反法律、法規(guī)規(guī)范者的懲罰，其程度比罰金輕。罰金由人民法院判處，而罰款則由行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織科處。罰金由刑法加以規(guī)定，罰款則由行政法律規(guī)范加以規(guī)定。罰金屬于刑法處罰；罰款屬于行政處罰。？答：主體不同；客體不同；內(nèi)容不同；效力不同。B、因行政主體單方面變更和解除合同的，應該對相對方進行補償。、解除行政合同的法律后果會怎樣？答：有2種：A、行政合同變更后，原合同不再履行，雙方當事人按照變更后的權(quán)利義務關(guān)系履行。（3）全面適當履行原則。（2）自己履行原則。？ 答：（1）實際履行原則。：是指因情況緊急，為了的預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。行政強制執(zhí)行的實施，需要遵守一系列嚴格的法律程序。行政強制執(zhí)行可以由人民法院實施，也可以由行政機關(guān)實施；而強制預防和強制制止只能由行政機關(guān)實施。強制預防和強制制止分別適用于危害發(fā)生之前和危害發(fā)生之中，用以預防危害的發(fā)生和制止危害的繼續(xù)；而行政強制執(zhí)行一般實施在一行為結(jié)束后，以求行政處理決定的執(zhí)行。行政強制執(zhí)行以相對方不履行行政處理決定為前提，而強制預防和強制制止是行政機關(guān)依照法律和法規(guī)，為排除危害而采取的對相對方的強制力，人們稱之為即時強制。？答：1）有利于加強國家對社會經(jīng)濟活動的宏觀管理，實現(xiàn)從直接命令的行政手段到間接許可的法律手段的過度；2）有利于維護社會經(jīng)濟秩序，制止不法經(jīng)營，防止不正當競爭；3）有利于維護社會治安，保障公共安全，保護國家和公民的合法權(quán)益。C、行政許可是要式行政行為。B、行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的行為。？答：A、行政許可是依申請的行政行為。行政機關(guān)有可能造成的違法或侵權(quán)，能及時地被發(fā)現(xiàn)，從而有效地維護國家機關(guān)及其所制定的規(guī)范的權(quán)威，更好地保護行政相對人的合法權(quán)益。因為經(jīng)過公開的討論、聽證和各種途徑的參與制度，更有利于公眾包括利害關(guān)系人的理解和認同，并在行動中對行政法規(guī)、規(guī)章予以遵守，取得較好的社會效果。：賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；科以義務和免除義務；確認法律事實和法律地位。如：命令、通知等。（3）人事監(jiān)督，主要對各級人民政府組成人員的監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)政府組成人員有瀆職、失職行為，可以通過法定程序?qū)⑵淞T免。答：（1）法律監(jiān)督，主要是對行政機關(guān)遵守和執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)或決議的情況進行檢查，撤消行政機關(guān)制定的與憲法、法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件。行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國家公務員及被授權(quán)組織的工作人員是否遵紀守法。（構(gòu)成：）行政法制監(jiān)督主體：指依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀守法進行監(jiān)督的國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)以及對國家機關(guān)體系以外的公民、組織。（3）遵循法定程序要求的義務。義務：（1）服從行政管理的義務。（4）了解情況的權(quán)利。（2）參與行政管理的權(quán)利。？答：指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應的另一方當事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。（3）行為的后果不同。（2）產(chǎn)生的依據(jù)不同。與被授權(quán)組織的區(qū)別在于：（1）性質(zhì)不同。答：被委托組織必須以為的行政機關(guān)的名義在委托的職權(quán)范圍內(nèi)行使行政職權(quán)，履行行政職責，后果（包括賠償和應訴）由委托的行政機關(guān)承擔。（2）行政委托中的委托事項必須在行政機關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)。答：行政委托：指國家行政機關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項行政職能委托給某一機關(guān)、機構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織辦法的行為。被授權(quán)組織在行政法上具有獨立的行政主體的法律地位。答：被授權(quán)組織在行政管理活動中根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)行使某些行政職權(quán)并承擔相應義務的企事業(yè)單位、社會團體和群眾性自治組織。（3）被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義自主的行使行政職權(quán)。特征在于：（1）行政授權(quán)是依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出的。如輪換、掛職鍛煉等。指公務員從高職位被調(diào)動低職位擔任職務。指原職務不變，但變更職務關(guān)系的性質(zhì)。依法從低職位被調(diào)動高職位擔任職務。即工作調(diào)動。指有任免權(quán)的機關(guān)依照法律程序免去當事人的職務。公務員本人請求辭職，有權(quán)機關(guān)批準生效。是有權(quán)機關(guān)依法對違法失職公務員所作的一種行政處分。指按法律規(guī)定，有罷免權(quán)的機關(guān)對因違法失職，不宜續(xù)任人員實行的措施。即行政機關(guān)通過招聘渠道吸收工作人員。政府部門的一般工作人員由人事部門直接調(diào)任。即有權(quán)機關(guān)任命公民擔任行政公職。即由權(quán)力機關(guān)通過選舉產(chǎn)生行政職務。義務：（1）遵守憲法、法律和法規(guī)（2）依照國家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務；（3）密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務；（4）維護國家的安全、榮譽和利益；（5）忠于職守，勤奮工作，盡職盡責，服從命令；（6）保守國家秘密和工作秘密；（7）公正廉潔，克己奉公；（8）憲法和法律規(guī)定的其他義務。？應履行哪些義務？答：權(quán)利：（1）非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；（2）獲得履行職責所應有的權(quán)力；（3）得勞動報酬和享受保險、福利待遇；（4）參加政治理論和業(yè)務知識的培訓；（5）對國家行政機關(guān)及其領導人員的工作提出批評和建議。行政法律關(guān)系是一種法律關(guān)系。公務員首先享有自然人的法律地位和公務員的法律地位。（2）就本區(qū)域內(nèi)的行政事務依法進行行政管理。答：派出機關(guān)實施著一定區(qū)域內(nèi)對所有行政事務的組織與管理，并能以自己的名義作出行政行為和對行政后果承擔法律責任，實際上履行了一級人民政府的職能。（2）主管行政事項權(quán)。地方各級職能部門獨立享有并行使行政權(quán)，以自己名義作出決定，并承擔相應的法律后果。（2）本區(qū)域內(nèi)行政事務的管理權(quán)。答：在管轄的地域范圍內(nèi)，地方各級人民政府依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的各項行政事務，并依法隊自己行為所產(chǎn)生的法律后果承擔責任。具有專項行政事務管理權(quán)和裁決爭議權(quán)，法律沒有明確規(guī)定是否具有制定規(guī)章權(quán)。、委管理的國家局的行政主體資格與職權(quán)范圍。（2）行政事項處理權(quán)。具有獨立職權(quán)和專門職責，可以在主管事項的范圍內(nèi)，對外發(fā)布命令和指示。職權(quán)范圍主要有（1）制定規(guī)章權(quán)。（3）領導和管理全國各項行政工作權(quán)。行政職權(quán)范圍可以歸納為以下幾個方面：（1）制定行政法規(guī)權(quán)。（5）地方各級人民政府，是地方國家行政機關(guān)，管理地方各級所轄范圍內(nèi)的行政事務。具有獨立職權(quán)和專門職責，可以在主管事項的范圍內(nèi)，對外發(fā)布命令和指示。各部、委和行、署、廳作為國務院的工作部門或職能機關(guān)，依法對于某一方面的行政事務行使全國范圍內(nèi)的管理權(quán)限。答：（1）國務院，作為國家最高行政機關(guān)，根據(jù)憲法和法律，享有管理全國的行政事務的職權(quán)，可以制定行政法規(guī)，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。（3）集權(quán)制與分權(quán)制。有以下幾種：（1）首長制和委員會制。部門結(jié)構(gòu)指同級政府相互之間和每級政府各組成部門之間，構(gòu)成協(xié)調(diào)的平行關(guān)系。主要指層次結(jié)構(gòu)與部門結(jié)構(gòu)。G、其他事項。F、人員編制。E、機構(gòu)設置。D、任職期限。C、職責權(quán)限。B、隸屬關(guān)系。？答：答：A、法律依據(jù)。（2）是具有較強的執(zhí)行色彩的組織。國家的行政管理活動雖然是通過各個公務員的公務行為得以實現(xiàn)的，但公務員不是行政主體，公務員與國家行政機關(guān)是一種職務上的委托關(guān)系，公務員的行為由行政主體負責？它有哪些特征？答：指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志依照憲法和有關(guān)法律設置的、行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事物的機關(guān)。并非所有的行政機關(guān)都能成為行政主體。在行政管理活動中，行政機關(guān)并不是唯一的行政主體。行政主體必須是行政法律關(guān)系主體，但行政法律關(guān)系主體不僅僅包括行政主體。、行政機關(guān)、公務員之間的聯(lián)系與區(qū)別。（2）行政主體實施行政行為必須嚴格遵守法定程序，避免程序違法。？有哪些具體內(nèi)容？答：行政主體在行使職權(quán)過程中必須承擔的法定義務。行政合同的簽定權(quán)。行政處罰權(quán)。行政獎勵權(quán)。行政確認權(quán)。答：行政立法權(quán)。另外，行政主體在行使行政職權(quán)時，還享有行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)。？它有哪些特點？答：國家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權(quán)能。行政主體有下列三個特征：（1）是享有國家行政權(quán)力,實施行政活動的組織。行政合理性原則是根據(jù)實際行政活動的需要，基于自由裁量權(quán)而產(chǎn)生和存在的。違法行政行為依法應予以追究，違法行政主體應承擔相應的法律責任。答：行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容，制行政權(quán)力的設立、行使、運用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。它具有普遍性，基礎性，自身的特殊性等特點。答：行政法的基本原則就是貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，調(diào)整和決定行政主題全部行為的基本準則，是國家行政管理活動中必須遵循的共同準則。（3）促進經(jīng)濟文化建設、保護社會經(jīng)濟、文化秩序，促進社會精神文明。行政法在國家管理和社會發(fā)展中具有以下重要作用：（1）保障行政權(quán)有效行使，促進行政主體依法行政，提高行政效率。行政法律關(guān)系的變更指行政法律關(guān)系構(gòu)成要素的變更，包括主體、客體和內(nèi)容的變更。除必須存在的行政法律關(guān)系的主體、客體以及內(nèi)容外，還必須具備以下兩個基本條件：（1）具有相應的行政法律關(guān)系賴以發(fā)生的法律根據(jù)。、變更和消滅。（2）行政法律關(guān)系的客體。（5）行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。（3）行政法律關(guān)系具有不對等性。（2）行政法律關(guān)系當事人的權(quán)利義務由行政法律規(guī)范預先制定。答：行政法律關(guān)系指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務內(nèi)容的各種社會關(guān)系。根據(jù)指定主體、效力等級以及制定程序的差別，行政法的法源可分為憲法，法律，行政法規(guī)和部門規(guī)章，地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章，自治條例和單行條例，與行政法有關(guān)的法律解釋，行政法的其他淵源等幾種形式。（行政法的法源形式有那幾種）。穩(wěn)定性相對較差，但拘束力與強制力突出。涉及到國家管理的各個領域。（2）行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。有五個特點，（1）行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。違反程序所作出的處罰是違法的、無效的。行政機關(guān)適用行政處罰時，必須依照法定的行政處罰程序進行。具有行政處罰主體資格的行政機關(guān)或組織必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)行使行政處罰權(quán)，不得超越職權(quán)和濫用職權(quán)。實施行政處罰的主體必須是有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織，其他任何組織和個人均無權(quán)實施處罰。行政處罰必須以法律、法規(guī)規(guī)章為依據(jù)，凡是法律、法規(guī)或規(guī)章沒有規(guī)定進行行政處罰的，任何公民、法人或其他組織均不得受行政處罰。？答：處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中的體現(xiàn)，指行政處罰必須依法進行。B、程序上的民主原則，能夠有效地約束行政機關(guān)的權(quán)力。(2)確立該原則的意義在于：A、能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民群眾的意志。其基本內(nèi)容是，行政機關(guān)在行政立法時，應盡可能地聽取和尊重行政相對方的意見。(3)公務員的行為是執(zhí)行機關(guān)的命令或委托，不管機關(guān)的命令或委托是否超越權(quán)限，概屬機關(guān)行為。？答：(1)公務員的行為以所屬機關(guān)名義作出的，屬機關(guān)行為，以自己名義作出的，則屬個人行為。(3)有利于維護社會治安，保障公共安全，保護國家和公民的合法權(quán)益。(2)有利于維護社會經(jīng)濟秩序，制止不法經(jīng)營，防止不正當競爭。行政許可制度在我國社會生活中的存在和發(fā)展，與經(jīng)濟體制改革帶來巨大影響密切相關(guān)，概括起來，有以下幾方面的作用：(1)有利于加強國家對社會經(jīng)濟活動的宏觀管理。7（舉證責任）又稱“證明責任”，是指當事人雙方必須就應由自己舉證的事實加以證明，否則便承擔敗訴風險及不利訴訟后果的訴訟法律責任。7（委托代理人）即根據(jù)當事人、法定代理人的委托授權(quán)而代為進行訴訟行為的人。7有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級人民法院（指定）管轄。7對限制人身自由的強制措施不服提起的訴訟，由（被告所在地）或（原告所在地）人民法院管轄。70、按照一般地域管轄的規(guī)定，當事人不服具體行政行為向人民法院起訴的案件，應由（作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地）人民法院管轄。6確認發(fā)明專利權(quán)和海關(guān)處理的案件，由（中級人民法院）作為第一審人民法院受理和審理。6人民法院不予受理公民、法人或其他組織對（國防、外交等國家行為）、（抽象行政行為）、（內(nèi)部行政行為）、（法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為）提起的行政訴訟。6人民法院受理公民、法人或者其他組織對（限制人身自由）或者（查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)）等行政強制措施不服的案件。6我國行政訴訟法典確定人民法院受案范圍時，采用的是（結(jié)合式，即混合式）的范圍。60、人民法院在行政訴訟中的司法變更權(quán)是指（變更）被訴具體行政行為的權(quán)力。5在行政訴訟過程中，具體行政行為一般（不停止）執(zhí)行。5我國的行政訴訟案件由（普通法