【正文】 。建章立制工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌，防止敷衍應(yīng)付、交叉打架、重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)在制度建設(shè)中搞形式主義。要以上帶下，從上級(jí)機(jī)關(guān)改起，從領(lǐng)導(dǎo)干部改起，形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓整改的工作格局。（四）統(tǒng)籌推進(jìn)。整改的內(nèi)容、目標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任和進(jìn)展情況，都要通過(guò)一定方式向群眾公開(kāi)，讓群眾知曉，形成整改落實(shí)和建章立制的動(dòng)力和壓力。整改工作要敞開(kāi)大門(mén)，全過(guò)程置于群眾監(jiān)督之下。要按規(guī)定、按程序、按步驟辦事，切實(shí)做到五個(gè)“不放過(guò)”，即對(duì)“回頭看”不落實(shí)的不放過(guò)、整改措施不具體的不放過(guò)、專(zhuān)項(xiàng)整治和整改效果不明顯的不放過(guò)、制度建設(shè)針對(duì)性不強(qiáng)的不放過(guò)，群眾不滿意的不放過(guò)，該指出的指出，該批評(píng)的批評(píng)，該糾正的糾正，既出謀劃策，又提醒督促，堅(jiān)決杜絕查而不改、大查小改、蒙混過(guò)關(guān)的行為。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)督導(dǎo)單位活動(dòng)有序開(kāi)展，推動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作不斷深入。二是完善督導(dǎo)方式。專(zhuān)項(xiàng)督查開(kāi)展“回頭看”、部署第三環(huán)節(jié)工作的情況，認(rèn)真審閱分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員同志的整改方案，凡不符合要求的，要提出改進(jìn)意見(jiàn)?？h局每位班子成員要嚴(yán)格按照督導(dǎo)工作的有關(guān)要求，從嚴(yán)從緊從實(shí)開(kāi)展督導(dǎo)工作。對(duì)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子整改不力的，督促班子成員整改不嚴(yán)的，解決本單位“四風(fēng)”突出問(wèn)題效果不好的的主要負(fù)責(zé)同志，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。要帶頭制定個(gè)人整改措施，主動(dòng)接受黨員的監(jiān)督。黨組主要負(fù)責(zé)同志要帶頭防止產(chǎn)生開(kāi)了民主生活會(huì)就等于“闖關(guān)”成功、萬(wàn)事大吉的錯(cuò)誤思想，帶頭樹(shù)立“開(kāi)端”意識(shí)，做到身體力行，直面問(wèn)題，真整真改，樹(shù)立標(biāo)桿。四、組織領(lǐng)導(dǎo)按照思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)整改工作責(zé)任制，用過(guò)硬的措施、管用的辦法，在“認(rèn)真”上、“落實(shí)”上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)、建章立制工作。圍繞主題教育內(nèi)容，采取多種形式深入調(diào)研了解本單位在作風(fēng)建設(shè)和思想道德建設(shè)方面的現(xiàn)狀以及存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，有針對(duì)性地解決存在的突出問(wèn)題。（七）深入開(kāi)展“三紀(jì)四德”主題教育為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)和州委、縣委有關(guān)會(huì)議精神，按照州委要求，在全縣工商系統(tǒng)集中開(kāi)展黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“三紀(jì)四德”主題教育。把開(kāi)展“建成支點(diǎn)、走在前列，爭(zhēng)做好干部”活動(dòng)作為抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制各項(xiàng)工作的重要載體，結(jié)合本單位本系統(tǒng)實(shí)際，細(xì)化活動(dòng)方案，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。（六）深入開(kāi)展“建成支點(diǎn)、走在前列，爭(zhēng)做好干部”活動(dòng)按照省局要求，扎實(shí)開(kāi)展“建成支點(diǎn)、走在前列，爭(zhēng)做好干部”活動(dòng)，組織引導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)廣大黨員干部按照“對(duì)標(biāo)定位明確方向、深化改革增添動(dòng)力、服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)、立足崗位爭(zhēng)作貢獻(xiàn)、示范引領(lǐng)選樹(shù)典型”要求，積極投身爭(zhēng)做好干部的生動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)一步鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把全縣工商系統(tǒng)廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記對(duì)湖北發(fā)展的新定位上來(lái)，統(tǒng)一到加快工商職能轉(zhuǎn)變、進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)工商工作新境界上來(lái)，完善工作思路和創(chuàng)新舉措，增添發(fā)展信心和深化改革干勁，搶抓貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革，特別是改革工商登記制度和改革市場(chǎng)監(jiān)管體系的機(jī)遇，推動(dòng)全縣工商工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。牢固樹(shù)立法治思維，強(qiáng)化制度執(zhí)行意識(shí)，注重制度執(zhí)行機(jī)制建設(shè)，把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況，納入干部考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容?？h局加強(qiáng)制度建設(shè)工作方案需經(jīng)州局督導(dǎo)組審閱后再報(bào)州局活動(dòng)辦備案。注意把教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法用制度形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，努力從體制機(jī)制上堵住滋生不正之風(fēng)的漏洞，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)群眾制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及省委有關(guān)規(guī)定，制定配套制度規(guī)范，抓好省局已出臺(tái)的《全省工商系統(tǒng)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法（試行）》、《全省工商系統(tǒng)局屬單位財(cái)務(wù)收支管理辦法》等制度的執(zhí)行。對(duì)與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，要予以修訂完善；對(duì)制度缺位的，要抓緊研究建立新制度。要對(duì)貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行一次全面梳理，列出清單，認(rèn)真做好立、改、廢工作。（五）加強(qiáng)制度建設(shè)把建章立制擺在更加重要的位置，深入分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問(wèn)題的深層次原因，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，以改革創(chuàng)新精神建制度、立規(guī)矩，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化?？h局領(lǐng)導(dǎo)班子每名成員至少領(lǐng)辦一件實(shí)事。要強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、效能監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、督察、財(cái)務(wù)（審計(jì)）等機(jī)構(gòu)在正風(fēng)肅紀(jì)中的作用。要嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、嚴(yán)格教育管理干部，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要圍繞整治內(nèi)容，制定專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)、目標(biāo)要求、方法步驟、工作要求、牽頭部門(mén)和具體責(zé)任人，務(wù)求取得實(shí)效。、報(bào)審報(bào)備。“四減五改”工作既要著眼于建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，又要有階段性目標(biāo)，有檢查評(píng)估，有監(jiān)督問(wèn)責(zé)，有進(jìn)展情況反饋和通報(bào)。二是抓好“四減五改”落實(shí)。一是抓好“優(yōu)化?兩節(jié)?市場(chǎng)秩序百日?亮劍?行動(dòng)”、“市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理”和其他經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者反映突出的市場(chǎng)秩序問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。著力抓好文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫、“形象工程”和“政績(jī)工程”、“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)支過(guò)大、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)過(guò)大、侵害群眾利益等八個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題整治。抓好涉企、涉教、涉農(nóng)、涉醫(yī)、駕培駕考、銀行業(yè)、電信業(yè)等七個(gè)領(lǐng)域相關(guān)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)格按照《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（鄂辦文〔2013〕55號(hào)）要求，進(jìn)一步深化“三難”、公務(wù)用車(chē)、多占住房和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，確保取得實(shí)效。“三個(gè)方面”整治。班子成員整改措施要通過(guò)適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。整改方案要采取適當(dāng)方式向黨員干部群眾公示，接受監(jiān)督。縣局活動(dòng)辦要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督查、通報(bào)?？h局黨組主要負(fù)責(zé)同志要主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人整改措施。根據(jù)省局督導(dǎo)組要求，每名黨員都要結(jié)合對(duì)照檢查材料、民主生活會(huì)批評(píng)情況和個(gè)人履職實(shí)際，制定具體實(shí)在的個(gè)人整改措施。每個(gè)班子成員既要負(fù)起個(gè)人的整改責(zé)任，又要認(rèn)領(lǐng)班子的共同責(zé)任，對(duì)班子的整改任務(wù)，要對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、自覺(jué)整改、形成合力。二是明確要求。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人要在對(duì)照檢查材料基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)制定整改措施。（二）制定和落實(shí)整改方案。要把“回頭看”查擺出來(lái)的問(wèn)題，納入整改落實(shí)的重要內(nèi)容，提出具體的整改措施?！凹影鸦稹?。七看邊查邊改是否見(jiàn)效。六看整改舉措是否有力。五看開(kāi)展批評(píng)是否認(rèn)真。四看談心交心是否充分。主要看是否對(duì)照“五面鏡子”深刻剖析，對(duì)照檢查材料衡量尺子嚴(yán)不嚴(yán)、查擺問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、整改措施實(shí)不實(shí)，有沒(méi)有查清病灶、找準(zhǔn)病根。主要看征求意見(jiàn)是否深入，是否緊密聯(lián)系實(shí)際把自己擺進(jìn)去，找準(zhǔn)了問(wèn)題，有沒(méi)有避重就輕、避實(shí)就虛。主要看是否認(rèn)真學(xué)習(xí)了必讀書(shū)目和規(guī)定材料，是否組織學(xué)習(xí)了十八屆三中全會(huì)精神和總書(shū)記系列重要講話，反對(duì)“四風(fēng)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)是否增強(qiáng)，是否做到了學(xué)用結(jié)合、知行合一。主要抓好“七看”。三、工作步驟和方式方法（一）開(kāi)展“回頭看”“七看”。對(duì)一些深層次、長(zhǎng)期性問(wèn)題，要做長(zhǎng)期安排，實(shí)現(xiàn)整改落實(shí)、建章立制工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。一、總體要求認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)和總書(shū)記一系列重要講話精神，深入貫徹中央、省委關(guān)于做好教育實(shí)踐活動(dòng)第三環(huán)節(jié)工作的有關(guān)部署和11月18日～19日市州工商局局長(zhǎng)座談會(huì)精神，緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，把“認(rèn)真”二字貫穿活動(dòng)始終，把做好第三環(huán)節(jié)工作與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神相結(jié)合，與貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》相結(jié)合，與本工作目標(biāo)結(jié)硬賬、謀劃2014年（）深化“三項(xiàng)”