【正文】 。同志們，完成全年財稅收入任務目標是當前最大的政治，時間緊迫,意義重大。新聞宣傳部門要加強財稅宣傳，不斷增強全社會的依法納稅意識。銀行、工商、審計等部門，要積極配合財稅部門，加強監(jiān)督管理，保證各項財政收入的及時足額入庫。切實加強對各征管部門的領導，區(qū)領導牽頭，成立稅收督導組，對各征管部門分頭實行責任幫包，督促動員各部門立足大局，認真履行職責，切實按收入計劃按時間進度完成任務。壓減下來的資金，要嚴格用于保證今年的增資、社會保障和救災等關系群眾利益和社會穩(wěn)定的支出。區(qū)政府決定，從現(xiàn)在起，除救災支出外，各部門不要再打追加報告，政府不再簽批追加預算。大力壓減非工資性支出，想方設法保障重點支出。對雙管部門要實行收入任務與提退業(yè)務費、財政撥款、工資經(jīng)費掛鉤制度，如不能按規(guī)定進度比例及時入庫的，則相應緩辦或緩撥、抵減財政撥款及其經(jīng)費。要堅持對“責任人不放過、偷逃稅不放過、征管部門不放過、征管人不放過”，嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府關于實行收入完成情況一票否決制的有關規(guī)定，切實把收入進度與征收部門的政治利益、經(jīng)濟利益、干部使用掛起鉤來。同時對收入完成進度進行排名，在薛城電視臺和薛城周訊進行通報。進一步強化收入調(diào)度。一句話，要錢不要“理由”，要錢不要“困難”。在完成任務上提倡“三講三不講”，即：講效果不講過程, 講內(nèi)因不講外因,講主觀不講客觀。各征管部門、鎮(zhèn)(街)都要組織強有力的工作班子和隊伍，要發(fā)揚不怕千難萬阻，歷盡千辛萬苦，走遍千家萬戶，說盡千言萬語的四千四萬精神，深入到每一個企業(yè)，每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位，一戶不漏地搞好稅收征管工作，確保不漏一分一戶。實行一把手責任制，在座的都是落實雙過半任務的第一責任人，一定要親自抓，親自管，親自調(diào)度。各鎮(zhèn)街、各征管部門要認真按照這次會議的要求，切實把財稅工作放在當前工作重中之重的位置，做到精力到位、征管措施到位，組織領導到位。三是責任落實要到位。否則，一經(jīng)查出將按有關法律、法規(guī)從嚴處罰，并責成財政部門相應扣減其經(jīng)費指標。財政部門要通過嚴格審查預算外資金收支計劃，加強對預算外資金收入、支出，使用的監(jiān)督，提高綜合財力，增強政府的宏觀調(diào)控能力。預算外資金是財政性資金，應當成為政府實施宏觀調(diào)控，促進各項事業(yè)發(fā)展的重要財力。要嚴格稅收入庫級次，絕不允許轉移稅收、混淆級次入庫的問題，一旦檢查發(fā)現(xiàn)，要依法追究當事人和領導人的責任。對偷漏稅款嚴重的單位，紀檢、監(jiān)察部門要對其法人代表依法處理。堅決查處偷、漏稅行為,該曝光的曝光,該處理的處理,切實維護國家稅收 政策的統(tǒng)一性和嚴肅性。第三、規(guī)范納稅秩序，向稽查要收入。要把企業(yè)納稅情況作為考核干部政績的一項重要內(nèi)容，同干部的任免、使用和崗位輪換相結合。無論哪一個企業(yè)，資金再緊張，也不能靠無償占用稅款來解決自身經(jīng)營過程中的困難。要嚴歷打擊稅收領域的各種違法行為，嚴肅稅法，防止收入流失。從現(xiàn)在開始企業(yè)欠稅只能減少，不能增加。各級要把清欠作為增收的主攻目標，區(qū)別情況，分類排隊，責任到人，采取罰款，扣交，加收滯納金等強制手段，毫不手軟地加大清欠力度。尤其要及時把握重點稅源、主體稅種的變化情況，健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，擴大稅收覆蓋面，形成全社會支持財稅工作的良好局面，保證稅款足額入庫，確保完成全年任務。首先，強化稅源監(jiān)控，向管理要收入。不是無稅可收，而是潛力巨大。利民礦業(yè)、閆布煤礦前11個月分別納地方稅42萬元和40萬元，而在年底聯(lián)合檢查中分別查補出39萬元和42萬元的應納稅額，偷、漏稅問題還非常突出。據(jù)金庫提供的數(shù)據(jù)表明，1—11月份我區(qū)應納地方稅企業(yè)269戶，完稅企業(yè)205戶，%，有接近四分之一的企業(yè)今年以來沒有納一分錢的稅。只有依法治稅，才能避免有稅不收問題，真正實現(xiàn)應收盡收。要堅持依法治稅。這方面國稅、財政、水務等部門帶了好頭，相信其他部門經(jīng)過近二十多天的努力拼搏一定會迎頭趕上，完成或超額完成今年收入目標。財稅部門要以講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，從維護黨委、政府和部門自身形象的高度以對組織、對全區(qū)人民、對事業(yè)和對自身負責的態(tài)度去積極主動地強化征管，組織收入。否則，長此以往，將會造成嚴重的社會后果和惡性循環(huán)。嚴禁弄虛作假，嚴禁搞“空轉”。在這里我特別強調(diào)，要做到“四個不”，即今年區(qū)委區(qū)政府確定的全年財政收入任務目標、部門之間收入任務不作調(diào)整，任務再重指標不減少，為保證收入質量任何部門的收入都不能空轉。綜上所述，完成調(diào)整后的收入任務，不僅僅是一個經(jīng)濟問題，更重要的是一個政治指標任務。另一方面與兄弟區(qū)市相比，1—10月份我區(qū)在全市完成預算進度位居第六位，同比增幅位居第四位，形勢不容樂觀。目前，我們在財政稅收工作上有許多優(yōu)勢和有利條件。區(qū)委、區(qū)政府提出完成25%的財政增幅，這是區(qū)委、區(qū)政府在全面審視當前國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢，特別是薛城區(qū)的經(jīng)濟現(xiàn)狀認真分析后作出的重大決策。財政、財政，無財難以施政。各級黨政和財稅部門都要把抓收入、趕進度、保指標作為當前財稅工作的第一要務，拿出有針對性的對策，采取強有力的措施，要多在找準征管薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，多在強化征管措施上抓落實，努力挖掘增收潛力，最大限度地堵塞財稅漏洞，狠抓及時入庫，確保組織收入工作真正落到實處，全力以赴增加財政收入。今年，從中央到省市，都對財稅任務提出了新的要求。各征收分局要加大征收力度，強化征管措施，集中精力、全力以赴抓征收。各征收部門部門主要負責人、各鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)長、主任，要拿出主要精力抓收入。全年財稅收入攻堅戰(zhàn)已到了最關鍵的時候，確保全年財稅收入任務完成是當前最緊迫、最重中之重的工作任務，關鍵要搶時間，趕緊度。多想辦法，最大限度地堵塞財稅漏洞。保不了，就是認識問題、工作問題。二是從目前正在進行的財稅收入質量聯(lián)合檢查情況看，僅僅20天的檢查已查補260多萬元，偷逃漏稅收的現(xiàn)象普遍存在，個別企業(yè)偷漏稅數(shù)額大，問題嚴重。實現(xiàn)今年財政超收任務，當前關鍵是要克服畏難發(fā)愁，無所作為的情緒，解決“無稅可收”的思想。如果不努力完成任務目標，就無法完成保工資、保穩(wěn)定、保改革的任務，財政面臨的壓力越來越大，財政平衡也無從談起。而12月份有效工作日只有20天左右，平均每天需組織收入134萬元。區(qū)級的關鍵在地稅、國土兩個“大塊頭”上。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大財稅征管戰(zhàn)線的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!我們應當清醒地看到，我區(qū) 收入完成預算進度依然滯后，與兄弟區(qū)市相比差距依然很大。對此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。應當講，在今年大的經(jīng)濟環(huán)境并不寬松，財政收支矛盾比較尖銳的情況下，全區(qū)財稅工作能夠取得這樣好的成績是相當不容易的。四是全社會的依法納稅意識有了新的提高。三是財稅改革有了新的進展。二是工資等重點支出得到了較好保障。截至11月底，全區(qū)地方級財政收入累計完成16266萬元，%，%。在此基礎上，財稅工作也取得了較好的成績，為維護全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局做出了積極貢獻。下面，就當前全區(qū)財政收入工作，我講三點意見。加強政府性投資工程建設管理，密切配 1合紀檢、財政、審計、發(fā)改部門加強對項目的跟蹤監(jiān)督，嚴格控制項目概預算，加強對招投標、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工程增減變動嚴格按程序申報審批，盡力控制建設成本，減輕財政負擔。樹立節(jié)儉風氣，嚴格遵守厲行節(jié)約相關規(guī)定，堅決杜絕鋪張浪費行為，建立節(jié)約型機關。同時，強化對稅收征收工作的全力配合，嚴把房地產(chǎn)交易行業(yè)的稅收審查關。強化對配套費收入的管理，切實做到依法收繳，應收盡收，絕不出現(xiàn)直接抵扣工程款等違規(guī)現(xiàn)象，絕不出現(xiàn)欠繳配套費現(xiàn)象，絕不出現(xiàn)任何違規(guī)減、免、緩繳配套的情況。截至目前已經(jīng)完成收入3126萬元，超任務1100萬元，還剩下2個多月，我們將進一步加強征收力度，切實抓好組織收入工作，積極排查新的增長點、深入挖掘增收潛力，促進已通過方案審查的開發(fā)項目盡快啟動，確保實現(xiàn)今年收入 萬元。一是全力以赴，不折不扣地完成全年收入任務。同志們，搞好第季度的財稅工作，對于圓滿完成全年財政收入目標任務意義重大，更是區(qū)委、區(qū)政府交給大家的政治任務，希望大家積極行動起來，再鼓干勁，再添措施，大干天，確保圓滿完成全年財政收入任務，給區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民交一份滿意的答卷。為了進一步激勵稅務部門工作，經(jīng)過區(qū)政府研究，決定對完成任務的部門在經(jīng)費補貼上予以獎勵。區(qū)政府督查室和區(qū)財政局要加大對財稅征收工作的跟蹤檢查和考核，對任務完成較快的鎮(zhèn)辦和部門，要及時通報表彰；對工作松懈、收入進度慢的要通報批評。各級財稅部門要充分發(fā)揮征收主力軍的作用，自覺履行職責，嚴格依法治稅，創(chuàng)造性開展工作，全力推動財稅工作順利開展，任務圓滿完成。要明確任務，夯實責任，倒排時間，按稅額和完成時限將任務層層分解到具體科所和征收人員身上。四是要明確任務，夯實責任。面對當前財政形勢，各鎮(zhèn)辦、各部門務必要克勤克儉，精打細算，科學理財，依法理財。合理安排支出順序，大力壓縮一般性支出，把有限的財力用在事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局重點支出上。三是要厲行節(jié)約，嚴控支出。對重大的涉稅案件，依法公開處理、公開曝光。要加強票證管理，堅持發(fā)票集中管理、三級審核和發(fā)票與證“雙票雙號”制度，切實加強對發(fā)票的控管和對違規(guī)發(fā)票的查處力度，嚴格以票控稅。對此，區(qū)國稅局和地稅局要對自己的工作進行認真的總結，要研究出一套科學有效的征管辦法，加強征管，全面完成區(qū)政府下達的財政收入任務。那么我們轄區(qū)的稅收征管情況怎樣呢？做到應收盡收、顆粒歸倉了嗎？不是這樣的。前一段時間，國家審計署對個地市稅務機關的稅收征管情況進行了審計調(diào)查，重點抽查了家重點稅源大戶的納稅情況，結果發(fā)現(xiàn)僅這些企業(yè)在不到年的時間內(nèi)竟然少繳稅款億多元，稅款流失之嚴重，在全國引起巨大震動。一是要強化措施，狠抓征管。因此，第季度的任務是非常繁重的。全區(qū)工商稅收總任務是萬元，月均萬元。三、明確任務，狠抓落實，確保衲瓴普杖肴撾裨猜瓿第季度的工作重點就是狠抓工商稅收任務的落實。正確把握形勢，才能頭腦清醒；盡力縮小差距，方能奮發(fā)有為。三是我們有區(qū)委、區(qū)政府對財稅工作的高度重視，有一支不怕吃苦、甘于奉獻的財稅隊伍，有一套形之有效的財稅征管辦法。隨著城市改造和亮化力度的進一步加大，渭城的發(fā)展環(huán)境、人居環(huán)境必然越來越美，渭城的吸引力必然越來越強，必然會吸引更多投資商來渭城投資興業(yè)。但是我們也要清醒地看到目前面臨的有利因素。大的、固定稅源屈指可數(shù)，財政收入主要依靠零散稅源支撐，這對于我區(qū)扭轉“吃飯”財政的困難、實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展造成了很大的制約。經(jīng)過兩個月的整頓檢查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)偷逃抗騙稅行為普遍存在，這說明我們的稅收秩序很不規(guī)范，整治工作任務還十分艱巨，需要長期堅持下去。每年的年底都是支出的高峰期，各種扶貧、慰問、會議招待費用會大量增加，再加之干部職工調(diào)資兌現(xiàn)、第個月工資的籌集發(fā)放、不斷增加的招商引資經(jīng)費等等，這些都會進一步增加支出，給財政支出造成很大壓