【正文】 要大張旗鼓地宣傳好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表先進(jìn)事跡，不斷增強代表的榮譽感和責(zé)任感，促進(jìn)代表更好地為民履職。在省、市、縣人大系統(tǒng)簡報、雜志、工作通報、經(jīng)驗交流文集，以及電臺、電視臺、公眾網(wǎng)站的宣傳中，要開辟專門的板塊、欄目、章節(jié)，充分宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作動態(tài)和涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的影響力。要充分利用宣傳單、村組黑板報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大微信公眾號、鄉(xiāng)村各種會議等平臺，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位、職權(quán)及人大履職活動、成效的宣傳力度，積極營造群眾關(guān)心人大、支持人大、自覺維護(hù)人大權(quán)威的濃厚氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個重要原因，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。建立健全述職評議、履職檔案、表彰獎勵、辭職罷免等各項監(jiān)督管理制度，增強代表依法履職和自我約束意識，督促代表自覺提高履職的主動性、積極性。通過組織代表參加視察、執(zhí)法檢查、民主評議、專題講座、為民辦實事好事等方式，促進(jìn)代表在工作中增強民主法治意識、提升履職能力。通過培訓(xùn)使代表樹立代表意識，掌握基本的法律知識，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責(zé)奠定基礎(chǔ)。因此，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項重要工作。三要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實際問題。二要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善各項工作制度。在開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等活動時，要盡量采取上下聯(lián)動的方式，努力以活動開展帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?；?、規(guī)范化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能夠放開手腳開展監(jiān)督。上級人大的監(jiān)督和指導(dǎo)，能夠給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強有力的支持。實績突出的人大主席，應(yīng)該直接提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，不能形成一任人大主席就提拔無望的局面。三要把住提拔關(guān)。要保證人大主席將時間、精力主要放在人大工作上，逐步解決兼職過多、過濫的問題。要選拔一批年富力強、敢于擔(dān)當(dāng)、有創(chuàng)造力的同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，力爭使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志年齡大致一樣，各項待遇大致一樣。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席普遍年齡偏大、兼職工作過多、提拔交流不暢等問題，要有針對性地予以逐步解決。三要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從思想、政治、組織上加強和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大工作擺上重要議事日程，與黨委工作同等重視、同時安排、同樣要求，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與時俱進(jìn)。為此，一要把人大制度理論和各級黨委加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識。三、對進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的建議。一年多來，通過“六步工作法”，水冶鎮(zhèn)人大共收集到群眾反映的建議、批評和意見116條，辦成率達(dá)86%以上，對其他因政策、經(jīng)濟(jì)等制約未能得到解決的問題，也都向群眾作了耐心解釋，取得了群眾的理解和諒解。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大離群眾最近，工作成效如何，群眾“看得見、摸得著”。通過這些措施，夯實了代表履職基礎(chǔ)，促進(jìn)了代表發(fā)揮作用，既樹立了代表權(quán)威，又增加了群眾信任，取得了很好的社會效果。為保證代表在閉會期間有“事”做、開會期間有“話”說，水冶鎮(zhèn)人大在縱的方面，利用“六步工作法”，暢通了群眾、代表、代表小組、鎮(zhèn)人大和職能部門五個層次間的交流互動渠道，為代表關(guān)注民生、反映民意、為民辦事搭建了有效平臺；在橫的方面，成立了“三個協(xié)會”，分門別類、平行推進(jìn)相關(guān)重點工作，為代表發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢提供了有效載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常委會，代表的主體地位更加突出。該鎮(zhèn)人大主席沒有將人大當(dāng)作“二線”，更沒有視人大權(quán)力為“橡皮圖章”，而是本著圍繞中心、服務(wù)大局、履職為民的原則，一心撲在工作上，精心組織各項活動，這才成就水冶鎮(zhèn)人大成為安陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一面旗幟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常委會，人大主席實質(zhì)就是各項工作的牽頭人，如果人大主席不能主動作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大就會變成“一潭死水”。比如，為確保代表建議辦理取得實效，鎮(zhèn)黨委專門出臺文件，規(guī)定凡是人大主席團(tuán)交辦的代表建議辦理結(jié)果滿意率低，代表不滿意、不認(rèn)可且無正當(dāng)理由的，一年內(nèi)只要超過2件，即取消該承辦單位和負(fù)責(zé)人的評先資格，該單位主管副職在公務(wù)員考核中不能被確定為優(yōu)秀等級，有力地支持了人大工作開展。二、對做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一些重要啟示。四是用好各類媒體平臺。三是用好流動桌簽代表風(fēng)采展示平臺。二是用好短（微）信平臺。一是用好“代表之家”例會平臺。，講好“人大故事”。強化評議結(jié)果的運用，實施了“一塊牌子、兩份通報、三類視察”的制度：“一塊牌子”就是對排名前五位的職能部門頒發(fā) “群眾信得過單位”獎牌；“兩份通報”就是對先進(jìn)單位和落后單位，分別進(jìn)行通報表揚和批評，并將評議結(jié)果以鎮(zhèn)人大主席團(tuán)文件形式上報所有職能部門主管局委；“三類視察”就是組織代表和職能部門的負(fù)責(zé)人分別對好、中、差三類部門進(jìn)行視察。將群眾投訴扣分、辦理代表建議情況得分與年底綜合評議得分進(jìn)行匯總整理，綜合排出最終的名次。通過代表小組統(tǒng)一運作，保證了全體代表的共同參與。每季度開展一次評議，年中、年底分值累加。通過平時對駐鎮(zhèn)單位、基層站所進(jìn)行視察、暗訪、問卷、電話調(diào)查等方式進(jìn)行量化打分，對存在群眾有投訴、辦理代表建議不到位等問題的職能部門直接扣分處理。為推動各職能部門更好地服務(wù)群眾，自2014年起，鎮(zhèn)人大每年都要組織全體代表對40多家駐鎮(zhèn)單位、基層站所進(jìn)行四次綜合評議，并強化評議結(jié)果運用，進(jìn)一步增強了人大監(jiān)督的剛性約束?！叭齻€協(xié)會”運行一年多來，已調(diào)解矛盾糾紛110起，舉辦經(jīng)濟(jì)文化交流、文藝演出等活動10多場次。采取邀請學(xué)者講課、代表登臺演講、表演節(jié)目給群眾看等方式，豐富群眾文化生活，大力弘揚傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德，積極營造良好的社會氛圍。19”洪災(zāi)過后，部分代表帶頭組織捐助，共募集資金、物資價值100多萬元，有力支持了受災(zāi)村落災(zāi)后重建。一方面，在代表中積極開展“我為和諧做貢獻(xiàn)、代表爭當(dāng)調(diào)解員”活動，充分利用人大代表接觸面廣、與群眾聯(lián)系緊、在群眾中有威望的特點，號召代表積極參與群眾家庭矛盾、鄰里糾紛等調(diào)解處理工作；另一方面，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、助醫(yī)助學(xué)、志愿者活動等，組織代表量力而行地開展一些扶貧濟(jì)困的公益事業(yè)，實實在在地為身邊的群眾做些好事、實事。比如，最近的一次座談會上，討論了 “如何用好水冶優(yōu)勢，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點”等話題，為水冶鎮(zhèn)發(fā)展出謀劃策。一是建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展共進(jìn)會，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?！叭齻€協(xié)會”，發(fā)揮各級代表專業(yè)優(yōu)勢。六是表彰獎勵。由代表小組組長在例會上對建議辦理情況進(jìn)行通報，由代表小組全體代表進(jìn)行民主評議。通過電話催辦、組織代表視察調(diào)研等方式，對建議辦理工作予以跟蹤監(jiān)督，確保代表建議辦理工作落到實處。對涉及熱點難點問題的建議，還實行了建議事項、承辦單位、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果和代表滿意度“五公開”制度。