鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作職責(參考版)
2024-10-13 13:56本頁面
【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要進一步采取多種措施，調(diào)動代表參政議政積極性，積極開展代表活動，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作搞好。這樣，可以讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的底氣更足，腰板更硬，膽子更大一些，從而推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展總之，通過調(diào)查研究，我們認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國政治經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。一方面上級人大的重視和支持，能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?；⒅贫然?、法律化、規(guī)范化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時，能放開手腳。要從上而下從制度、法規(guī)層面上予以硬性規(guī)定，對貧困地區(qū)要從資金上、政策上給予傾斜，并實行?？顚Ｓ茫瑢σ蜷_展工作造成人大經(jīng)費缺口部分，要及時增加費用，以保證人大工作正常運轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在閉會期間開展工作、組織活動都需要有經(jīng)費保障。工作經(jīng)費要有保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應(yīng)單設(shè)；人大副主席要從政務(wù)性事務(wù)中脫離出來，集中精力抓好人大工作；要配備專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部，使其專心做好人大工作，勁要用在人大工作上。應(yīng)該修訂和完善有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的法律，為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大這一基層政權(quán)建設(shè)提供法律保證。要依法規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，落實和配備好人員。通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責做準備。要使人大代表真正代表人民。其次，科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu)，這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識分子等方面代表的比例。首先，要建立代表競選機制，堅持代表當選條件。不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要樹立法制意識，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，做到人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，必須主動報請人大審議、批準。為此，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入重要議事日程，及時研究解決人大實際工作中遇到的難題。另一方面，要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗，使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒嵲谠跒槿罕娹k實事的，是為民做主的機構(gòu)，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。這就要求必須加大宣傳力度，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響，使各方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認識，自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威?！洞矸ā穼Υ砘顒咏?jīng)費雖然作了由同級財政解決的規(guī)定，但我縣統(tǒng)一納入縣級財政管理，縣級經(jīng)濟匱乏，財力緊張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和代表活動經(jīng)費沒有列入財政預(yù)算，代表活動無固定經(jīng)費來源，從而影響代表活動的正常開展。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大甚至無固定的辦公室和辦公設(shè)備，這種情況難以保證代表正常活動的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公條件比較簡陋。三是人大干部職責不到位。二是專職人大副主席兼職多，要用大部分的時間和精力去做黨委、政府的某些具體工作，以至于“專職不專干，兼職不沾邊”，工作中既當裁判員，又當運動員。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部由黨委書記兼任人大主席，在主管和級別上好像是加強了人大工作，但由于黨委書記本身工作量大、事情頭緒多，往往沒有過多的精力從事人大工作。有些在村組無職務(wù)而能力強、點子多的人大代表，只注重個人家庭的發(fā)家致富，甚至長期在外打工，對集體的事情不大關(guān)心，履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性不高，這些都在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。有些代表由于文化較低，甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達能力，很難勝任代表工作。雖然隨著我國民主法制建設(shè)的不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到了相應(yīng)加強，但從總體來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認識和普遍重視，在人們的認識上仍是“二線”，即使各級領(lǐng)導(dǎo)都強調(diào)，人大是民主法制建設(shè)和監(jiān)督的“一線”，而在實際工作中，從上而下，人大的地位都是一級比一級弱化。三、存在的主要問題太白縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作雖然取得了一定成績，發(fā)揮了重要作用，但距新時期新任務(wù)對人大工作的要求還存在一定差距。七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項規(guī)章制度更加完善。五是代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內(nèi)答復(fù)辦理。三是不斷加強和改進代表工作，逐步拓展民主渠道，積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時召開一次代表大會，會議準備充分，程序合法，代表參政議政積極踴躍。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在縣鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》的規(guī)定，圍繞縣人大提出的“兩圍繞、兩貼近、兩提高”（即圍繞縣委中心工作，圍繞加快太白發(fā)展；貼近經(jīng)濟社會實際，貼近人民群眾需要；提高工作質(zhì)量，提高工作效率）的縣鄉(xiāng)人大工作思路，積極開展工作，增強了人大工作活力，為本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員均為兼職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席8人，均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任。為了全面掌握和解決存在的問題，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的質(zhì)量和水平，更好地堅持和完善人民代表大會制度，按照縣人大常委會調(diào)研課題安排和縣委關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動的調(diào)研要求，我們對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進行了專題調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況：太白縣現(xiàn)有8個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，全縣共有縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表456人，代表結(jié)構(gòu)符合法律規(guī)定。（ ）第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的地方國家權(quán)力機關(guān)，是我國人民代表大會制
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