【正文】 推行便民服務(wù)機(jī)制是實(shí)踐“為人民服務(wù)”宗旨的重要載體，必須要把有效的監(jiān)督貫穿全程服務(wù)的始終，把服務(wù)質(zhì)效交給群眾來(lái)評(píng)價(jià)，唯有讓群眾滿意，才能使其保持旺盛的生命力，最終提升基層黨委、政府的威信，真正做到“為民解憂愁，為黨增光輝”。推行便民服務(wù)機(jī)制是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的現(xiàn)實(shí)需要，要想實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)村群眾的根本利益，必須要從群眾反映最集中、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問(wèn)題入手，不斷暢通服務(wù)渠道，拓展服務(wù)范圍，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)程序，使群眾辦事“大事不出鎮(zhèn)，小事不出村，瑣事不出門(mén)”，方能詮釋“群眾利益無(wú)小事”的執(zhí)政理念。推行便民服務(wù)機(jī)制是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的得力措施，是真正體現(xiàn)“立黨為公，執(zhí)政為民”的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，必須把群眾意愿作為推進(jìn)便民服務(wù)的先決條件，解放思想，本著“便民、利民、為民”的原則，帶著真情為民解憂，迎著困難為民辦事，不能半遮半掩，例行公事，避重就輕，擺架子，作樣子，流于形式，要讓便民服務(wù)機(jī)制成為黨群連心橋，群眾致富的“助推器”。推行黨員便民服務(wù)，我們得到了幾點(diǎn)有益的啟示。推行便民服務(wù)，“群眾張嘴，干部跑腿”，既調(diào)解鄰里糾紛，又處理家庭矛盾，還幫助群眾問(wèn)致富政策、找發(fā)展項(xiàng)目、學(xué)致富技術(shù)，讓干部群眾在便民服務(wù)中找到了新農(nóng)村建設(shè)的共同“興奮點(diǎn)”，促進(jìn)了全縣新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。安陽(yáng)鎮(zhèn)依托黨員便民服務(wù)站，接受群眾移民政策咨詢達(dá)620余次，開(kāi)展移民補(bǔ)償政策宣講12次，澄清了群眾疑慮，贏得了群眾對(duì)移民工作的支持，促進(jìn)了南水北調(diào)中線移民搬遷工作的順利推進(jìn)。二是堅(jiān)持把服務(wù)站建成落實(shí)各級(jí)政策的“陽(yáng)光大廳”，切實(shí)保障群眾利益。2010年，四級(jí)黨員便民服務(wù)機(jī)構(gòu)共為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)28400多件（次），辦理各類證件2160余件，調(diào)解矛盾糾紛1730余起。一是堅(jiān)持把黨員便民服務(wù)站建成黨員干部聯(lián)系群眾的“綠色通道”，促進(jìn)黨群干群關(guān)系和諧。每年分上下半年開(kāi)展便民服務(wù)測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果與評(píng)選優(yōu)秀黨員、黨組織掛鉤；對(duì)于造成較大不良影響的，給予組織處理。三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，定期組織群眾評(píng)議。對(duì)群眾交辦事項(xiàng)，第一個(gè)接待人全程負(fù)責(zé)。結(jié)合黨員承諾，建立便民服務(wù)承諾制度。服務(wù)落實(shí)上，建立三項(xiàng)制度。三是回復(fù)。二是承辦。窗口定點(diǎn)服務(wù)，指群眾到服務(wù)窗口提出服務(wù)需求，服務(wù)窗口結(jié)合業(yè)務(wù)權(quán)限及時(shí)出具相關(guān)手續(xù)、材料，必須轉(zhuǎn)交上級(jí)的，報(bào)上級(jí)服務(wù)中心辦理。一是受理。同時(shí)，結(jié)合黨員先進(jìn)性承諾，開(kāi)展“有困難，找黨員”公開(kāi)承諾活動(dòng)；在重要路段設(shè)置“有困難、找黨員”標(biāo)牌，公布本區(qū)域黨員聯(lián)系員電話，及時(shí)為路過(guò)客商或群眾提供服務(wù)。二是結(jié)合群眾需求，提供政策宣傳、科技咨詢、項(xiàng)目論證、就業(yè)培訓(xùn)、糾紛調(diào)解、衛(wèi)生計(jì)生、廣播電視等公益服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容上，突出三個(gè)重點(diǎn)。目前，全縣累計(jì)建成便民服務(wù)中心18個(gè)，便民服務(wù)站265個(gè)，便民服務(wù)點(diǎn)2316個(gè)，參與黨員便民服務(wù)的黨員干部達(dá)到3400余人，基本實(shí)現(xiàn)了便民服務(wù)全覆蓋?？h、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)按“五有”要求，健全工作保障，即有明顯的指示標(biāo)牌、有必要的辦公設(shè)備、有固定的值班人員、有公開(kāi)的聯(lián)系電話、有健全的工作制度。便民服務(wù)點(diǎn)主要在村民小組、較大村民院落設(shè)立，由群眾認(rèn)可、具備基本服務(wù)能力的黨員或先進(jìn)群眾擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員便民服務(wù)中心，由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)，集中辦理財(cái)政、勞動(dòng)、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門(mén)業(yè)務(wù)。在不增加編制、人員和基層負(fù)擔(dān)的前提下，按照“對(duì)接一級(jí)、加強(qiáng)一級(jí)、延伸一級(jí)”的總體要求，建立健全四級(jí)黨員便民服務(wù)機(jī)構(gòu)?？h委常委、組織部長(zhǎng)親自掛帥，擔(dān)任“總司令”，負(fù)責(zé)全縣黨員便民服務(wù)工作；分管部長(zhǎng)靠前指揮，擔(dān)負(fù)“前線指戰(zhàn)員”重任，負(fù)主要責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委副書(shū)記負(fù)責(zé)，村級(jí)由村支部書(shū)記負(fù)責(zé)，負(fù)直接責(zé)任。一、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)群眾的形式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)站點(diǎn)“全覆蓋” 一是堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣版圖面積3863平方公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，348個(gè)村（居）民委員會(huì)，總?cè)丝?0萬(wàn)人；現(xiàn)有黨組織1063個(gè)，黨員25507人，其中農(nóng)村黨員15056人。每年分上下半年開(kāi)展便民服務(wù)測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果與評(píng)選優(yōu)秀黨員、黨組織掛鉤；對(duì)于造成較大不良影響的，給予組織處理。三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，定期組織群眾評(píng)議。對(duì)群眾交辦事項(xiàng)，第一個(gè)接待人全程負(fù)責(zé)。結(jié)合黨員承諾，建立便民服務(wù)承諾制度。服務(wù)落實(shí)上，建立三項(xiàng)制度。三是回復(fù)。二是承辦。窗口定點(diǎn)服務(wù)，指群眾到服務(wù)窗口提出服務(wù)需求，服務(wù)窗口結(jié)合業(yè)務(wù)權(quán)限及時(shí)出具相關(guān)手續(xù)、材料，必須轉(zhuǎn)交上級(jí)的，報(bào)上級(jí)服務(wù)中心辦理。一是受理。同時(shí)，結(jié)合黨員先進(jìn)性承諾，開(kāi)展“有困難，找黨員”公開(kāi)承諾活動(dòng)；在重要路段設(shè)置“有困難、找黨員”標(biāo)牌，公布本區(qū)域黨員聯(lián)系員電話，及時(shí)為路過(guò)客商或群眾提供服務(wù)。二是結(jié)合群眾需求，提供政策宣傳、科技咨詢、項(xiàng)目論證、就業(yè)培訓(xùn)、糾紛調(diào)解、衛(wèi)生計(jì)生、廣播電視等公益服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容上，突出三個(gè)重點(diǎn)。目前，全縣累計(jì)建成便民服務(wù)中心18個(gè)，便民服務(wù)站265個(gè)，便民服務(wù)點(diǎn)2316個(gè)，參與黨員便民服務(wù)的黨員干部達(dá)到3400余人，基本實(shí)現(xiàn)了便民服務(wù)全覆蓋?？h、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)按“五有”要求，健全工作保障，即有明顯的指示標(biāo)牌、有必要的辦公設(shè)備、有固定的值班人員、有公開(kāi)的聯(lián)系電話、有健全的工作制度。便民服務(wù)點(diǎn)主要在村民小組、較大村民院落設(shè)立，由群眾認(rèn)可、具備基本服務(wù)能力的黨員或先進(jìn)群眾擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員便民服務(wù)中心，由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)，集中辦理財(cái)政、勞動(dòng)、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門(mén)業(yè)務(wù)。在不增加編制、人員和基層負(fù)擔(dān)的前提下，按照“對(duì)接一級(jí)、加強(qiáng)一級(jí)、延伸一級(jí)”的總體要求，建立健全四級(jí)黨員便民服務(wù)機(jī)構(gòu)。縣委常委、組織部長(zhǎng)親自掛帥，擔(dān)任“總司令”，負(fù)責(zé)全縣黨員便民服務(wù)工作；分管部長(zhǎng)靠前指揮，擔(dān)負(fù)“前線指戰(zhàn)員”重任，負(fù)主要責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委副書(shū)記負(fù)責(zé)，村級(jí)由村支部書(shū)記負(fù)責(zé)，負(fù)直接責(zé)任。一、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)群眾的形式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)站點(diǎn)“全覆蓋” 一是堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣版圖面積3863平方公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，348個(gè)村（居）民委員會(huì)，總?cè)丝?0萬(wàn)人；現(xiàn)有黨組織1063個(gè)，黨員25507人，其中農(nóng)村黨員15056人。全鎮(zhèn)各級(jí)黨