【正文】 共收集信息千余條，其中80%的問題完善處理，實現(xiàn)了黨員群眾“自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的社會管理新模式。經(jīng)過近3年的發(fā)展，我區(qū)“志愿管家”隊伍不斷發(fā)展壯大，服務(wù)管理也越來越成熟完善。2011年，我區(qū)率先啟動“高層居民樓志愿管家”項目。組織退休黨員開展黨的群眾路線教育活動，切實改進黨員作風(fēng)。如我區(qū)健全組織架構(gòu)，在各社區(qū)合理設(shè)置設(shè)置老干支部，其中花苑社區(qū)還按照樓宇分片，以住宅區(qū)域劃分老干部活動小組，方便了老干支部黨員的學(xué)習(xí)和生活。一是加強黨支部和黨員隊伍建設(shè)。四、加強離退休干部黨建工作目前，我區(qū)有老干黨支部12個，老干部黨員878人（其中機關(guān)退休老干部58人，社區(qū)兩委退休人員15人，退休教師153人，市屬轉(zhuǎn)制企業(yè)退休干部652人）。三是大力發(fā)展“老干部志愿者”組織，打造老干部發(fā)揮作用的平臺，切實把老干部的智慧力量凝聚到中心工作上來。比如我們利用修身學(xué)堂，積極發(fā)動退休支部優(yōu)秀黨員（馮銀嬌、梁杰康）參與中國夢百姓宣講活動、全民修身行動和構(gòu)建社會主義核心價值觀體系建設(shè)；以陽光服務(wù)社校外輔導(dǎo)站為主陣地，組織黨員開展貼近青少年特點、緊密切合時代主題的活動；利用老干部大學(xué)，開設(shè)剪紙藝術(shù)、扎金龍、健身舞等課程，每年重陽節(jié)前舉辦老干部文藝匯演等。二是強化部門溝通配合，形成有關(guān)部門齊抓共管、社會各方面共同參與的工作格局。如我區(qū)積極推行社區(qū)購買服務(wù)，區(qū)財政以購買社會服務(wù)形式，每年出資60萬元向市心苑社會工作服務(wù)中心購買居家養(yǎng)老等多項服務(wù)；2012年，我區(qū)在夏洋社區(qū)成立了區(qū)級社工綜合服務(wù)中心，使退休老干部可就近免費享受各項社會服務(wù)；同時，加大社會救助管理和老齡服務(wù)力度，聯(lián)合民政局等部門，從2010年慈善愛心鈴工作啟動至今，為轄區(qū)60歲以上老人安裝了“慈善愛心鈴”3433套；今年，我區(qū)投入20多萬元，與現(xiàn)美美容美發(fā)學(xué)校合作，建成我市首家老人愛心義剪店；不斷充實基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點，站點覆蓋率達到90%以上，方便老人就近看病，每年衛(wèi)生站還為老人提供免費體檢服務(wù)。以上老干部工作的這些好經(jīng)驗好做法都可以推廣到老齡事業(yè)中去，促進老齡事業(yè)全方位的發(fā)展。我認為，我們老干部工作在推動老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為方面都為老齡事業(yè)提供了很多好的經(jīng)驗做法。老干部工作既是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，也是老齡工作的重要方面。要重視老干部“人才資源”的重要價值，積極引導(dǎo)老同志在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、參與全民修身行動和弘揚社會主義核心價值觀等方面發(fā)揮作用。把老干部工作納入黨和政府的社會管理視野中，建立以老干部工作部門牽頭，社會各方面積極參與配合的服務(wù)管理格局，充分利用社會資源和社區(qū)資源，為老干部提供更多個性化、多元化的服務(wù)。如以老干部活動中心、老干部大學(xué)陣地建設(shè)為抓手，依托各種興趣愛好班開展豐富多彩、健康文明的文娛活動，實現(xiàn)老干部文化養(yǎng)老的需求。二要豐富退休干部的精神文化生活，實現(xiàn)由物質(zhì)養(yǎng)老到文化養(yǎng)老的轉(zhuǎn)型。按照黨的政策，加強退休干部組織建設(shè)，全面落實好相應(yīng)的政治待遇，使其在組織上有歸屬感。老干部工作只有適時地推動工作轉(zhuǎn)型，通過改革創(chuàng)新，使我們的工作理念、思維方式、體制機制和方式方法與時俱進，才能實現(xiàn)老干部工作的創(chuàng)新發(fā)展。今年年初召開的全國老干部局會議強調(diào)，“要把握全面深化改革和離退休干部隊伍重大變化提出的新要求、新挑戰(zhàn)，深度研究老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重大問題”。一、對老干部轉(zhuǎn)型發(fā)展問題的看法。今天座談?wù)劦降膯栴}和建議，市、區(qū)兩級有關(guān)部門要認真梳理，抓緊研究，結(jié)合部門職能提出實質(zhì)性的意見建議，為園區(qū)加快建設(shè)做好保障。抓園區(qū)黨建，目的是促進園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，為全市工業(yè)經(jīng)濟止滑回升作貢獻。各級組織部門要加強對園區(qū)黨建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，協(xié)同有關(guān)單位和部門做好相關(guān)工作。要把園區(qū)黨建工作情況作為區(qū)（市、縣）黨委書記黨建工作述職的內(nèi)容之一。各區(qū)（市、縣）黨委要高度重視園區(qū)黨建工作。黨的十八大即將召開，各園區(qū)要把維護穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù)，做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，積極幫助企業(yè)解決好村企矛盾、勞資糾紛等，爭取做到小事不出企業(yè)、不出黨支部，大事不出園區(qū)。明年適當(dāng)時候，市里面也要表彰一批先進非公企業(yè)黨組織。各地要結(jié)合實際大力選樹先進典型，打造一批園區(qū)黨建工作示范點，培育一批“雙強六好”【黨建強發(fā)展強，生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好】企業(yè)黨組織，充分發(fā)揮先進典型的示范、輻射和帶動作用。區(qū)（市、縣）黨委組織部部長要深入園區(qū)調(diào)研，和園區(qū)黨員座談交流，掌握真實情況，增強指導(dǎo)工作的針對性。要廣泛開展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、我為企業(yè)獻一策以及爭當(dāng)“時代先鋒、崗位標(biāo)兵”等活動，設(shè)立“金牌工人崗”、“巾幗建功崗”、“青年文明崗”等示范崗位，促進園區(qū)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進、園區(qū)黨員立足崗位爭優(yōu)秀。在生產(chǎn)一線，在項目上，都能看到黨的工作。各地要進一步加大工作力度，把黨建元素充分體現(xiàn)在項目、工地上，在車間中，黨組織要樹旗幟、黨員要佩戴標(biāo)識，把黨組織和黨員的精神風(fēng)貌展示在生產(chǎn)一線。我為企業(yè)爭光”、爭做“優(yōu)秀企業(yè)黨組織書記”等活動，把黨的工作扎扎實實開展起來。陣地、經(jīng)費有了保障，園區(qū)各級黨組織要把黨的工作抓起來，經(jīng)常性開展“三會一課”，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)工作實際和非公企業(yè)特點開展豐富多彩的活動，不斷增強黨組織的凝聚力和號召力，增強企業(yè)的社會責(zé)任感，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。市里每年將會對工作開展得很好的區(qū)（市、縣）給予適當(dāng)補助。請各區(qū)（市、縣）加強督促檢查，看是否落實到位。在制度上，要進一步加強園區(qū)黨建工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，按照區(qū)域化的思路把園區(qū)黨建放在一個大的環(huán)境和背景下來思考來推動，通過協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)資源互補，工作互補。園區(qū)黨建這一新的工作領(lǐng)域，需要加大投入。各園區(qū)黨委要進一步做好園區(qū)內(nèi)企業(yè)黨員的摸底排查工作，把“口袋”黨員找出來，亮出身份，發(fā)揮好作用。要大力抓好園區(qū)黨員發(fā)展工作，指導(dǎo)企業(yè)黨組織在企業(yè)骨干、中層管理人員、優(yōu)秀員工中發(fā)展黨員，不斷壯大企業(yè)黨員隊伍。新入園的企業(yè)，具備條件的，要同步建立黨組織。要進一步提高園區(qū)企業(yè)黨組織覆蓋面，園區(qū)非公企業(yè)中，有正式黨員3名以上的企業(yè)要單獨建立黨支部；有正式黨員2名的，通過選派指導(dǎo)員，單獨建立黨組織；對僅有個別黨員的企業(yè)，按地域相鄰、行業(yè)相近的原則，建立聯(lián)合黨組織，或待具備條件后再單獨組建；沒有黨員的要選派黨建指導(dǎo)員，黨建指導(dǎo)員同時作為園區(qū)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的項目專員。組織都沒有覆蓋，就談不上工作覆蓋。第一，抓組織全覆蓋。園區(qū)大黨委的格局還沒完全形成，雖然有的組織框架搭建了，但運行的指導(dǎo)服務(wù)沒有跟上，作用還未有效發(fā)揮。目前，全市各園區(qū)入駐的企業(yè)582個，建立黨組織180個，其中聯(lián)建的黨組織50個，說明部分企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)還很薄弱，我們抓覆蓋的質(zhì)量不高。所以，要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，加強園區(qū)黨建工作，使園區(qū)黨建工作跟上園區(qū)建設(shè)步伐。主要表現(xiàn)在：一是工作力度不夠。四、扎實抓好園區(qū)黨建，為園區(qū)發(fā)展提供堅強的組織保障工業(yè)園區(qū)黨建工作是黨的建設(shè)的新領(lǐng)域，也是中央和省委順應(yīng)新形勢提出的一個要求，是園區(qū)建設(shè)發(fā)展的組織基礎(chǔ)和推動力量。十八大后，省、市都要召開專題會議，專門研究人才工作?？梢越M建人才服務(wù)隊伍，對重點企業(yè)和人才提供點對點專業(yè)服務(wù)。各地要進一步創(chuàng)新體制機制，可探索成立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“一站式”服務(wù)中心，為人才提供政策咨詢、工商稅務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持、醫(yī)療社保、住房、子女入學(xué)、配偶安置等方面“全程代理制”服務(wù)，暢通綠色通道。黨委、政府要努力搭建科研項目平臺，鼓勵和支持海內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)來園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，與企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)研究開發(fā)平臺和公共技術(shù)服務(wù)平臺，鼓勵和支持園區(qū)或企業(yè)申報建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、建設(shè)院士工作站、“千人計劃”專家工作站、博士后科研工作站，大幅度提高高層次人才聚集和容納能力。鼓勵和支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)型科技人才，積極推行“人才+項目”等培養(yǎng)模式。各區(qū)（市、縣）黨委、政府要圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持招商引資與招才引智并重、項目引進與人才引進結(jié)合，采取提供啟動資金、工作場所、住房公寓、購房補貼、貸款擔(dān)保、融資服務(wù)、稅費減免等措施，大力引進能引領(lǐng)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得重大經(jīng)濟、社會效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊，重點引進帶資金、帶技術(shù)、帶項目的高層次領(lǐng)軍人才，促進人才跟著項目走。市委組織部要盡快研究制定《加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，促進各類人才向園區(qū)流動。要積極探索將人才發(fā)展指數(shù)納入工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價體系，促進產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃與發(fā)展，盡量減少園區(qū)建設(shè)中盲目、不合理因素的風(fēng)險。第一，要抓好產(chǎn)業(yè)與人才的協(xié)調(diào)發(fā)展。李軍書記指出，“現(xiàn)在我們對交通設(shè)施的瓶頸作用認識很到位，采取的措施也很有力，但是就人才對經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸作用的認識還很不到位，采取的措施還不夠有力。三、加強人才隊伍建設(shè)，為園區(qū)建設(shè)提供智力和人才支撐建設(shè)工業(yè)園區(qū)、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，歸根結(jié)底要靠人才，重點需要集聚一批高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。組織部門要加強園區(qū)干部的日常管理，嚴格教育、嚴格監(jiān)督、嚴格考核，推進園區(qū)干部隊伍建設(shè)制度化、規(guī)范化。對考核特別優(yōu)秀、園區(qū)建設(shè)成果顯著的園區(qū)辦負責(zé)人，提拔使用；考核不合格的，要對政府分管領(lǐng)導(dǎo)及園區(qū)辦負責(zé)人作出組織處理。市委組織部和各區(qū)（市、縣）黨委組織部要加強對園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核和民主測評。第五，進一步加強干部日常管理。要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，緊緊圍繞市委的決策部署，把心思用在抓發(fā)展上，多干實事干好事。如，烏當(dāng)區(qū)工業(yè)園管委會主任劉洪祥，受到開除黨內(nèi)職務(wù)和開除行政職務(wù)處分。園區(qū)工作和其它部門工作相比，獨立性強、權(quán)力大，涉及的資金項目多，與投資商、老板經(jīng)常打交道，可能會滋生腐敗現(xiàn)象，因此必須重視園區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)、強化自律意識，時刻保持清醒頭腦，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵襲。園區(qū)干部也要加強自身學(xué)習(xí)，主動鉆研與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的專業(yè)知識，不斷提升自己的能力和水平。各級組織人事部門、工業(yè)和信息化建設(shè)部門，要采取靈活多樣的形式開展以工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理、企業(yè)投融資、科技創(chuàng)新和招商引資等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。要建立健全內(nèi)部管理和獎懲激勵機制，對不干事、干不成事的要作出調(diào)整。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子也要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，講政治、講團結(jié)，相互支持配合，在維護團結(jié)上作表率。實踐證明，一個地方、一個部門，只有做到思想統(tǒng)一、心思集中、力量凝聚、團結(jié)一致，才能迎難而上、開拓進取，不斷取得新的成效。各區(qū)（市、縣）要進一步整合資源，按照“小機構(gòu)、大服務(wù)”的要求，理順園區(qū)管理體制，實行扁平化管理，防止機構(gòu)重疊、多頭管理，形成精干、高效，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，責(zé)權(quán)明確的運行機制和管理體制，不斷提升服務(wù)水平。對還沒有配齊班子的