【正文】 （五）戶外立地廣告牌的審批程序申請(qǐng)單位或個(gè)人向城管行政執(zhí)法大隊(duì)遞交申請(qǐng)報(bào)告，按要求填寫(xiě)《戶外廣告、城市環(huán)境藝術(shù)品設(shè)置申請(qǐng)表》；城管行政執(zhí)法大隊(duì)持《戶外廣告、城市環(huán)境藝術(shù)品設(shè)置申請(qǐng)表》和廣告設(shè)計(jì)效果圖到規(guī)劃局報(bào)批；規(guī)劃局批準(zhǔn)后，城管行政執(zhí)法大隊(duì)通知申請(qǐng)單位或個(gè)人辦理有關(guān)證件；在同三高速兩側(cè)50米內(nèi)豎立大型廣告，需要提供煙臺(tái)市城市管理局的批示件；申請(qǐng)單位或個(gè)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。（三）城市主要街道兩側(cè)建筑物的臨街面進(jìn)行裝修改建的審批程序申請(qǐng)單位或個(gè)人向城管行政執(zhí)法大隊(duì)遞交申請(qǐng)報(bào)告，按要求填寫(xiě)《臨街建筑物裝飾工程設(shè)置申請(qǐng)表》；城管行政執(zhí)法大隊(duì)持《臨街建筑物裝飾工程設(shè)置申請(qǐng)表》和具體方案到規(guī)劃局報(bào)批；規(guī)劃局批準(zhǔn)后，城管行政執(zhí)法大隊(duì)通知申請(qǐng)單位或個(gè)人辦理有關(guān)證件；申請(qǐng)單位或個(gè)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。第五篇：城管行政執(zhí)法工作程序城管行政執(zhí)法工作程序（一）臨時(shí)用地審批程序用地單位或個(gè)人向城管行政執(zhí)法大隊(duì)遞交用地申請(qǐng)報(bào)告，按要求填寫(xiě)《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃申請(qǐng)表》；城管行政執(zhí)法大隊(duì)持《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃申請(qǐng)表》和方案到規(guī)劃局報(bào)批臨時(shí)用地方案；規(guī)劃局批準(zhǔn)后，城管行政執(zhí)法大隊(duì)通知用地單位或個(gè)人，辦理《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；用地單位或個(gè)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)臨時(shí)占用土地。為了加大城市管理的力度，需要完善的保障機(jī)制，根據(jù)我市實(shí)際狀況，可以在各大隊(duì)成立2—4名公安組成的特勤中隊(duì)，由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，專職保障、配合城管執(zhí)法工作；或是學(xué)習(xí)杭州市的做法，城管執(zhí)法、公安護(hù)法，法院成立簡(jiǎn)易法庭，對(duì)暴力抗法行為人及時(shí)給予制裁，形成 “三位一體”的城管行政執(zhí)法工作的局面。首先對(duì)本地區(qū)弱勢(shì)群體進(jìn)行廣泛調(diào)查，掌握第一手資料，對(duì)確實(shí)屬于下崗、待業(yè)、殘疾等弱勢(shì)群體的，要積極扶持，采取以疏導(dǎo)幫助服務(wù)為主、管理為輔的辦法，其次執(zhí)法部門(mén)應(yīng)視具體情況而進(jìn)行執(zhí)法工作，學(xué)會(huì)換位思考、人性化管理，尤其是監(jiān)督執(zhí)法的有關(guān)部門(mén)，不能見(jiàn)問(wèn)題就一味地“問(wèn)責(zé)”、扣分，要替基層執(zhí)法人員解決難題、減輕壓力、協(xié)調(diào)關(guān)系，以解決問(wèn)題為最終目的。疏堵結(jié)合實(shí)行人性化管理。例如城市“牛皮癬”的制造者，尤其是“辦證、貸款”的行為人，到處亂涂亂寫(xiě)，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)生活秩序，為了從源頭上解決這個(gè)問(wèn)題，可以對(duì)這些辦假證人員，一查到底，端掉窩點(diǎn)，對(duì)制造假證者以擾亂社會(huì)秩序定性，進(jìn)行刑事處罰，從根本上解決城市牛皮癬的產(chǎn)生。靈活運(yùn)用現(xiàn)有的法律、法規(guī)為城市管理工作服務(wù)。隨著處罰與審批相分離，一些涉及到城市管理方面的行政許可，審批單位在同意和頒發(fā)許可證之前，可以同城管部門(mén)商討同意后，方進(jìn)行許可。讓更多的單位和居民理解和支持城管工作，從而形成“加強(qiáng)城市管理、人人參與”的局面。政府有關(guān)部門(mén)要加大普法力度和道德文明建設(shè)，從基層部門(mén)抓起，使行政執(zhí)法有一個(gè)良好的社會(huì)基礎(chǔ)。一個(gè)國(guó)家法律化程度不僅取決于依法執(zhí)法的力度，更主要通過(guò)國(guó)民的法律素質(zhì)及守法自覺(jué)性來(lái)體現(xiàn)出來(lái)，兩者相輔相成。政府各級(jí)機(jī)關(guān)和部門(mén)以及城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加大宣傳力度，特別是報(bào)紙、電視等新聞媒體要積極給予配合和支持，讓老百姓產(chǎn)生對(duì)亂設(shè)攤、亂張貼等行為是違法行為的基本概念深入人心，從而更好地遵守有關(guān)城市管理的法律法規(guī)，同時(shí)要借鑒一些大城市比較成熟的城市管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。城市管理是一門(mén)新興的學(xué)科，其基本概念和理論體系的建立剛剛起步，涉及城市管理行政執(zhí)法的法律規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、行政強(qiáng)制規(guī)范、執(zhí)行規(guī)范等有待于進(jìn)一步建立和完善。以我市蚌山區(qū)行政執(zhí)法局為例，2007年影響較大的阻礙執(zhí)法事件5起，受傷6人次；2008年有4起，受傷7人次，但阻礙行為往往被公安部門(mén)作為民事糾紛處理，受傷的隊(duì)員也得不到任何賠償，造成執(zhí)法人員在日常執(zhí)法過(guò)程產(chǎn)生了畏難情緒，而違法行為者卻會(huì)愈加“膽大”，無(wú)視執(zhí)法人員，從而形成了加大執(zhí)法力度，就會(huì)造成暴力抗法，有暴力抗法執(zhí)法人員就會(huì)松懈，一松懈市容就會(huì)亂的狀況。暴力抗法形成執(zhí)法難的局面。他們大都無(wú)一技之長(zhǎng)，為了生計(jì)，一時(shí)得不到安置，于是干起了小本生意，沒(méi)有什么本錢(qián)，不愿意或是不能進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，而且可以逃避一些費(fèi)用，因此便加入了流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的行列，采取“游擊戰(zhàn)”、兜圈子方式與城管執(zhí)法人員“捉迷藏”。流動(dòng)攤點(diǎn)逐漸增多。目前涉及城市管理的有關(guān)法律、法規(guī)和條例太少，而且層次都比較低，大多數(shù)都是省級(jí)人民政府和較大城市人民政府頒發(fā)的政府令、條例和規(guī)章。因此在實(shí)際操作中，大多按簡(jiǎn)易程序給予50元以下罰款，這樣以來(lái)，當(dāng)事人認(rèn)為因占道經(jīng)營(yíng)賺到的錢(qián)交納50元的罰款比較值，而且一些攤點(diǎn)認(rèn)為自己被罰款后就可以設(shè)攤了，依舊我行我素，這就造成了群眾認(rèn)為政府行政效率低，甚至認(rèn)為執(zhí)法人員不作為等等。如在市區(qū)一些道路兩側(cè)的商店，營(yíng)業(yè)面積很小，卻經(jīng)營(yíng)很多東西，經(jīng)營(yíng)用房根本不能滿足經(jīng)營(yíng)所需，但新的行政許可法實(shí)施后，一些根本不具備開(kāi)店的條件的經(jīng)營(yíng)者，都申請(qǐng)到了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政許可，商家營(yíng)業(yè)后就只能進(jìn)行店外設(shè)攤，才能維持正常的營(yíng)業(yè)，于是店家開(kāi)始占用人行道，妨礙交通，影響市容市貌。審批與管理存在著脫節(jié)。在社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，一些群眾對(duì)城管執(zhí)法工作存在著不理解、不配合的情形。而且城市管理有關(guān)法律法規(guī)還不完善，全國(guó)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的法典，各地都是“摸著石頭過(guò)河”，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，這就造成了城市管理者的管理困難。一、執(zhí)法難的成因及執(zhí)法過(guò)程中存在的幾個(gè)問(wèn)題城市管理各方面條件發(fā)展不夠完善。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市管理的要求也越來(lái)越高，執(zhí)法力度也不斷加大，但執(zhí)法難、難執(zhí)法的現(xiàn)象也凸現(xiàn)出來(lái)，當(dāng)引起高度重視。第四篇：淺談城管行政執(zhí)法工作淺談城管行政執(zhí)法工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題及解決對(duì)策城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍集市容、綠化、市政等多項(xiàng)執(zhí)法功能于一身，承擔(dān)著整治市容、拆除違章等諸多方面的主要工作。請(qǐng)求審議通過(guò)“兩辦法一通告”。城管工作是矛盾的集中點(diǎn)、管理的難點(diǎn)、社會(huì)的焦點(diǎn)，時(shí)刻處在風(fēng)口浪尖，廣大群眾甚至包括部分干部均不理解、非議甚多。根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合外縣做法，請(qǐng)求會(huì)議明確將城市管理警察中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)作為我局黨組成員配備，城市管理執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)作為副科級(jí)干部高配。為便于工作開(kāi)展，按照城管執(zhí)法車輛配置最低標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)求盡快為我局增配執(zhí)法車輛x臺(tái)，并解決資金x萬(wàn)元。為推動(dòng)各項(xiàng)工作正常開(kāi)展，請(qǐng)求從三個(gè)方面盡快將人員配備到位：一是根據(jù)我局摸底的情況，從縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)專業(yè)人才和優(yōu)秀人才x名；二是從大學(xué)畢業(yè)生中公開(kāi)招考相關(guān)專業(yè)人才8名；三是從符合條件的優(yōu)秀退伍軍人中安置13名。請(qǐng)求將我局人員盡快配備到位。由于縣編制委員會(huì)沒(méi)有專門(mén)下文，現(xiàn)在的渣土辦實(shí)際是個(gè)“四無(wú)”機(jī)構(gòu)，處境尷尬，開(kāi)展執(zhí)法底氣不足。請(qǐng)求明確縣渣土辦機(jī)構(gòu)設(shè)置。由于我局工作的特殊性，加上開(kāi)展為期三年的“城市管理年”突擊攻堅(jiān)，需要大量的資金投入。為此，建議參照懷化其他縣市的做法和我縣公安、交警等執(zhí)法單位的待遇，由縣財(cái)政按照每人每月x元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)城管執(zhí)法人員崗位津貼。城管執(zhí)