【正文】 下步，希望各級各部門進一步強化措施，扎實工作，努力完成市委、市政府確定的各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻。要把研究政策和應(yīng)對措施放到重要位置，探索建立扶持和推動我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，以及應(yīng)對國際經(jīng)濟環(huán)境變化的對策體系，努力為外貿(mào)出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。外經(jīng)貿(mào)部門作為主管職能部門，要積極主動地做好工作，充分發(fā)揮涉外部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)會議制度的作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決出口工作中遇到的困難和問題，為企業(yè)擴大出口創(chuàng)造良好的政策、服務(wù)環(huán)境。各有關(guān)部門要從有利于外貿(mào)出口發(fā)展的角度出發(fā)，密切配合，加強協(xié)作，形成整體合力。另一方面，要密切協(xié)作，增強合力。同時，要用足用好國家、省和市今年出臺的各項鼓勵外貿(mào)出口的優(yōu)惠政策，如出口退稅帳戶托管、貸款貼息和出口商品貼息等，使企業(yè)出口真正有實惠、有效益，增強企業(yè)擴大出口的積極性和主動性。三、落實政策，強化服務(wù)，努力營造良好的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境一方面，要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實政策。今后，要引導(dǎo)這些企業(yè)擴大加工生產(chǎn)能力，通過開展工程承包、境外資源開發(fā)，帶動出口。三是抓好境外投資。要對在建的外商投資企業(yè)進行認真排查，跟蹤服務(wù)，促其盡快開展出口業(yè)務(wù)。對有潛力的民營企業(yè)，要重點輔導(dǎo)，加大政策扶持，促其做大做強。民營企業(yè)是今年我市出口的一大亮點，也是今后我市擴大出口的潛力所在。(四)加快培植新的增長點。特別是要抓住省委、省政府建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地的機遇，積極承接日、韓及青、煙、威等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，組織引導(dǎo)企業(yè)積極與國外大公司開展加工貿(mào)易合作，充分利用國外公司的資金、技術(shù)、管理與營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展一批出口產(chǎn)品加工企業(yè)和為高新技術(shù)產(chǎn)品出口提供零部件的配套企業(yè)，提高我市加工貿(mào)易的規(guī)模和水平，力爭年內(nèi)全市加工貿(mào)易企業(yè)增加到50家，審核加工貿(mào)易合同250個，實現(xiàn)工繳費200萬美元。發(fā)展加工貿(mào)易是實現(xiàn)大進大出，迅速擴大進出口總量的最有效形式。對重點企業(yè)，要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，并在政策、資金、配額等方面盡量給予傾斜；對出口量較大的間接出口企業(yè)，要積極幫助他們聯(lián)系國外客商，申領(lǐng)自營進出口權(quán)，力爭下半年獲權(quán)企業(yè)由90家達到120家。要有重點地扶持培植一批出口“大戶”。因此，各企業(yè)必須按照標準化生產(chǎn)的要求，從種養(yǎng)、加工、出口等各個環(huán)節(jié)入手，全方位建立健全質(zhì)量保證體系，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。今年5月份，國家質(zhì)檢總局就禽肉加工出口問題作出了嚴格規(guī)定，特別對為出口企業(yè)提供原料的飼養(yǎng)場，提出了相當(dāng)高的衛(wèi)生防疫條件。要狠抓農(nóng)副產(chǎn)品深加工，大力實施標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)，進一步擴大出口規(guī)模，力爭農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)匯增長30%以上。要提高出口競爭力，擴大對外貿(mào)易，必須加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這是在激烈的國際市場競爭中取勝的關(guān)鍵。(二)進一步調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我們必須抓住機遇，千方百計搶占更多的市場。開拓國際市場，既是克服當(dāng)前出口困難的有效措施，也是關(guān)系外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的長遠大計。在市場經(jīng)濟條件下，沒有廣闊的市場，就不會有一個產(chǎn)品和一個產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。但受“非典”和日本封關(guān)影響，我市外貿(mào)出口受到了很大沖擊，要想創(chuàng)造一個好基數(shù)，必須從現(xiàn)在開始進行全力趕超，確保實現(xiàn)全年實際利用外資3億元美元、外貿(mào)出口3億美元的奮斗目標。這些都為我們加快招商引資、擴大外貿(mào)出口，提供了難得的機遇。據(jù)日本國際合作銀行調(diào)查，有716%的日本企業(yè)提出XX年及此后兩年將繼續(xù)加強和擴大海外業(yè)務(wù)，其中有82%的企業(yè)認為中國是有前途的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對象。從大環(huán)境看，世界經(jīng)濟形勢總體趨好，全球經(jīng)濟特別是美、日等經(jīng)濟大國增長較快，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的空間進一步擴大；省、市委工作會議的召開，為外經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展營造了良好氛圍；特別是新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮正在興起，日、韓產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移趨勢明顯。像今年日本對我國禽肉制品突然封關(guān)，我們有些企業(yè)就深受其害；近來美國又要對我國的紡織服裝、家具出口實行“特殊保護”，這勢必會給這兩大產(chǎn)業(yè)帶來較大沖擊。我市的外貿(mào)出口市場主要集中在日本、韓國、歐美，其中日本市場占544%。1—6月份，全市加工貿(mào)易進口額僅占進出口總額的283%，其中進料加工出口2352萬美元，增長42%；來料加工出口958萬美元，下降35%。三是加工貿(mào)易增長緩慢。一旦農(nóng)副產(chǎn)品出口受阻，將會大大影響全市的外貿(mào)出口。二是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。看問題多，找優(yōu)勢少；看困難多，抓機遇少；從客觀上找原因多，從主觀上、工作方法上深查原因少，缺乏在逆境中求發(fā)展的勇氣和辦法。特別是面對“非典”疫情和日本封關(guān)帶來的不利影響，各外貿(mào)出口企業(yè)正視困難，沉著應(yīng)對，創(chuàng)造性地開展工作，把損失降到了最低限度。三是大力開拓國際市場。狠抓外商投資企業(yè)的投產(chǎn)、達產(chǎn)，拉動了全市外貿(mào)出口。通過積極爭取自營進出口權(quán)，爭取出口資金支持等措施，大力扶持民營企業(yè)出口。目前，全市出口創(chuàng)匯過300萬美元的企業(yè)已達13家，過500萬美元的7家，過XX萬美元的2家。一是實施骨干帶動戰(zhàn)略。上半年，僅為外貿(mào)公司一家，就爭取國家出口退稅4000多萬元。外經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門，及時向上級有關(guān)部門反映情況，爭取優(yōu)惠政策；財政、金融等部門積極為企業(yè)提供資金扶持；海關(guān)、工商、稅務(wù)等部門，根據(jù)有關(guān)政策及時為企業(yè)減免稅費，千方百計支持企業(yè)擴大進出口業(yè)務(wù)。（二）發(fā)展合力大。對外貿(mào)出口工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，并親自率團外出招商，廣納外資，促進了外貿(mào)出口企業(yè)的規(guī)模擴張；經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題?？偨Y(jié)上半年的外貿(mào)出口工作，主要有以下三個特點：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。一、認清形勢，正視差距，進一步增強加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感今年以來，面對突如其來的“非典”疫情和日本對我國禽肉制品再度封關(guān)的嚴峻形勢，各級各企業(yè)振奮精神，迎難而上，密切配合，扎實工作，外貿(mào)出口工作呈現(xiàn)出持續(xù)增長的良好態(tài)勢。二○○二年九月—４—第五篇：在全市工作調(diào)度會議上的講話同志們：市委、市政府召開這次會議，主要是傳達貫徹上級會議精神，總結(jié)交流上半年全市外經(jīng)貿(mào)工作情況，分析當(dāng)前形勢，部署下步工作任務(wù)和措施，確保完成今年外經(jīng)貿(mào)工作的各項目標任務(wù)。按照“保工資、保重點、保穩(wěn)定”的原則，嚴格支出順序，繼續(xù)完善工資專戶和財政統(tǒng)一發(fā)放工資制度，堅持把發(fā)放工資作為財政支出的重中之重。五是嚴格執(zhí)行政策，積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村中小學(xué)教師工資上劃管理工作。三是扎實推進農(nóng)村稅費改革，做好秋季農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加的征收工作。一是進一步加大政府采購力度，擴大政府采購范圍，完善采購制度，提高財政資金的使用效益。我們將繼續(xù)大力實施“工業(yè)強區(qū)、開放興嵐”戰(zhàn)略，全力抓好招商引資、民營經(jīng)濟、城市建 —３—設(shè)、農(nóng)產(chǎn)業(yè)化和軟環(huán)境建設(shè)等五項重點工作，特別是集中力量抓好新上工業(yè)項目建設(shè)，力爭早日投產(chǎn)見效，以全處經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展，鞏固基礎(chǔ)財源、壯大支柱財源、培植新生財源，為實現(xiàn)全處地方財政收入的快速增長打牢基礎(chǔ)。二、進一步加快財源型經(jīng)濟發(fā)展，努力向發(fā)展要增收。二是繼續(xù)開展好“陽光稅收”工程，提高稅收征管質(zhì)量，在抓好主體稅種和骨干稅源征管的同時，集中力量加強對小稅種和零星稅源的征管。一、進一步加強稅收征管，努力向管理要增收。當(dāng)前，已進入完成全年任務(wù)目標的沖刺階段、攻堅時期。但從全年財政預(yù)算情況看，我處財政形勢仍很嚴峻，收支矛盾十分突出。第四，科技、教育、社會保障和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點支出得到較好保障。其次，在預(yù)算的制定和執(zhí)行中，牢固樹立勤儉節(jié)約過緊日子的思想，突出重點，合理安排資金使用計劃，嚴格按進度調(diào)度資金。我們嚴格堅持“一要吃飯，二要建設(shè)”的財政支出原則，從嚴從緊控制費用開支，杜絕鋪張浪費，把錢花在刀刃上。18月份全處財政收入按可比口徑計算。三是在全處大力推行陽光辦稅工程，加大稅源排查力度，完善征管手段，堅持大稅、小稅一起抓；同時，加強稅收稽查，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為，大力清繳企業(yè)欠稅，控制新欠，減少稅收流失。一是在認真排查稅源的基礎(chǔ)上，各征管部門把收入任務(wù)層層分解到基層、到崗位、到個人，并將工資、獎金和收入任務(wù)掛鉤，落實了“一級保一級”的硬措施。二、強化稅收征管，努力促進均衡入庫。在年初全處三級干部大會上，我們明確提出看一個地方經(jīng)濟發(fā)展快慢，就要看財政增長速度；看企業(yè)貢獻大小，就要看納稅多少。18月份，全處實現(xiàn)地方財政收入3540萬元，%，%，%；完成財政支出3701萬元，%，%。同志們，完成今年的財政