【正文】 原因是心系群眾、心系基層，服務(wù)群眾、服務(wù)基層的思想意識(shí)較弱，為基層服務(wù)的水平有待提高。六是深入基層了解情況少，服務(wù)基層，指導(dǎo)基層不夠。這樣一來，就使得同志之間產(chǎn)生了誤解，尤其是在涉及到為基層工作的一些事情，由于溝通不足，給基層的辦事人員帶來一些不便。五是與同志、基層之間的相互交流、溝通不夠。四是工作主動(dòng)性不足，超前服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。三是農(nóng)村公路建設(shè)方面： ，計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目無法落實(shí)。個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)工程完工后未能及時(shí)恢復(fù)路況，存在廢棄料隨處堆放等現(xiàn)象。二是養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)方面： 大修工程路段主體質(zhì)量較好，但個(gè)別路段路肩邊線不直順，路肩壓實(shí)度不足。、明沈線470480區(qū)間，公路使用年限超過十年以上，齊雙線也超過七年，加之今年降雨頻繁，加速路面病害的發(fā)生，路面破損嚴(yán)重，路況水平直線下降，小修工程無法解決。由于得不到沿線地方政府的有效支持，無法從源頭上進(jìn)行根治。堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)機(jī)關(guān)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。堅(jiān)決剎住接受和贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的歪風(fēng)，堅(jiān)決杜絕錢權(quán)交易的腐敗行為。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進(jìn)一步健全黨委民主生活會(huì)制度，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)處領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。要重視保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。凡屬重大工作部署、重要活動(dòng)安排、干部人事任免、大額資金使用，都必須由黨委會(huì)議討論決定。四是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，建設(shè)團(tuán)結(jié)型領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)決反對(duì)遇到問題繞道走，遇到困難上推下卸的不良傾向，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、欺上瞞下、追名逐利的歪風(fēng)。一年來處班子認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和 “八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，把抓落實(shí)貫穿到全處工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。我們處黨委一班人經(jīng)常深入到管理服務(wù)對(duì)象和群眾中去開展調(diào)查研究，了解、傾聽群眾和社會(huì)各界對(duì)公路工作的意見和建議。三是堅(jiān)持以人為本，建設(shè)為民型領(lǐng)導(dǎo)班子。樹立科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先發(fā)展意識(shí)，緊緊圍繞促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快公路建設(shè)，認(rèn)真履行公路工作職能，營(yíng)造良好交通環(huán)境。二是堅(jiān)持解放思想，建設(shè)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持和完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，每月集中學(xué)習(xí)一次，每次不少于一天。為了提高班子成員的整體素質(zhì)，我們堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，著力用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦。通過教育和學(xué)習(xí)，各項(xiàng)廉政制度的實(shí)施，班子更加清廉，并得到局黨委、局紀(jì)委的充分肯定。第四，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，繼續(xù)堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)督查制度，處主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層，了解各單位作風(fēng)建設(shè)情況和公路中心工作推進(jìn)情況，開展作風(fēng)調(diào)研，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)公路行業(yè)的建議和意見，拿出了針對(duì)性的整改措施并逐步落實(shí)。第三，從建章立制著手，健全了預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。年初，處黨委就對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)做出具體的安排部署，制定計(jì)劃，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)納入重要工作日程，一起安排、一起檢查、一起考核。組織班子成員定期開展廉政教育學(xué)習(xí)，觀看警示教育片，從正反兩方面典型事例進(jìn)行警示教育，樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高了班子的廉潔自律、拒腐防變的能力。特別是在班子的廉政建設(shè)方面，我們把班子的廉潔從政作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要保證，在抓學(xué)習(xí)、抓組織、抓落實(shí)、抓制度建設(shè)上下功夫，營(yíng)造了廉潔清明的政務(wù)環(huán)境。三|、廉政方面一是深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，確保班子清正廉潔。在農(nóng)村公路建設(shè)上，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督，保證農(nóng)民的血汗路換來的是優(yōu)質(zhì)路；在干部隊(duì)伍建設(shè)上，注重從源頭示警，在行動(dòng)中督查，在工作成效中檢驗(yàn)，杜絕和防止職務(wù)過錯(cuò)和犯罪發(fā)生；在干部管理上，以政績(jī)?cè)u(píng)定優(yōu)劣，對(duì)不干事、干不好事的進(jìn)行誡勉教育。按照省交通廳治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的工作安排，制定了《四平市公路管理處治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》。2010年9月27日市處參加了四平市交通運(yùn)輸系統(tǒng)職工籃球賽，取得了第三名的成績(jī)。2010年4月30日市處代表交通運(yùn)輸局參加了市政府組織的全民健身徒步走活動(dòng)。四是加大宣傳工作力度，到目前，全市公路系統(tǒng)對(duì)外宣傳發(fā)表報(bào)道85篇，市處機(jī)關(guān)在《吉林交通報(bào)》《四平日?qǐng)?bào)》發(fā)表28篇。按照市交通運(yùn)輸局黨委統(tǒng)一安排，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延伸落實(shí)工作。抓好政治理論學(xué)習(xí)，提高干部政治素質(zhì)。今年全市3個(gè)收費(fèi)站、2個(gè)超限監(jiān)測(cè)站均晉升為市級(jí)青年文明號(hào)，全市公路系統(tǒng)全部跨入先進(jìn)行列。四是做好橋涵日常排查，加強(qiáng)施工全過程安全管理，確保道路暢通。二是加強(qiáng)檢查，進(jìn)一步完善各項(xiàng)公路安全應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化管理，做好行業(yè)安全生產(chǎn)。做好日常督促檢查，防范票款留失和各種違紀(jì)事件發(fā)生，全市結(jié)合迎國(guó)檢進(jìn)一步完善收費(fèi)管理內(nèi)業(yè)資料。六是做好超限超載治理工作，截至11月15日，全市共檢測(cè)車輛126661臺(tái)次,其中超限車輛1155臺(tái)次,。五是加強(qiáng)對(duì)取得許可的建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)不能按照公路機(jī)構(gòu)要求規(guī)范施工的施工單位，責(zé)成限期整改或停止施工。四是加強(qiáng)巡路，保證每天不低于8小時(shí)，每周不低于5天。二是擬定了經(jīng)營(yíng)性道口整治計(jì)劃和整治方案，制定了違法建筑拆除計(jì)劃和拆除方案和大型非公路標(biāo)志整治計(jì)劃和整治方案，完成了對(duì)國(guó)省干線騎路市場(chǎng)的核查，并制定了整治方案。3．突出行業(yè)管理，抓好路政、超限、收費(fèi)和安全工作 依法治路，做好路政管理工作。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理，定期或不定期對(duì)全市農(nóng)村公路施工質(zhì)量情況進(jìn)行抽查，對(duì)各階段檢查中發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患的，按照市局下發(fā)的《四平市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理處罰規(guī)定》（四交函[2007]17號(hào)）執(zhí)行。2．突出質(zhì)量管理，抓好路網(wǎng)工程和農(nóng)村公路建設(shè)工作 在路網(wǎng)工程建設(shè)中，我們配合省公路管理局和四平市紀(jì)檢委對(duì)全市2008年以來建設(shè)的路網(wǎng)工程項(xiàng)目進(jìn)行了建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作全面檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象?，F(xiàn)在我們按照省局11月初下發(fā)的普通干線公路國(guó)檢檢查項(xiàng)及全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查管理規(guī)范化檢查評(píng)分表（普通干線公路）要求自查自糾逐一核對(duì)，將以充分準(zhǔn)備扎實(shí)工作迎接來年國(guó)檢。在2010年3月29日，我們召開了全市迎國(guó)檢養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，4至6月份期間，組織相關(guān)科室對(duì)各縣（市、區(qū)）公路管理段負(fù)責(zé)的國(guó)檢項(xiàng)目分階段、分重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，按照2010年普通干線公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化要求，對(duì)各縣段負(fù)責(zé)項(xiàng)目按下發(fā)清單逐一進(jìn)行核實(shí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知。沿線新、補(bǔ)植綠化長(zhǎng)勢(shì)良好，成活率達(dá)95%以上。按照省局下達(dá)的國(guó)檢公路綠美化計(jì)劃，我們抓住春季綠美化的有利時(shí)機(jī)，及早動(dòng)手做好綠美化的前期準(zhǔn)備工作，4月初就選取優(yōu)質(zhì)花種，預(yù)定優(yōu)質(zhì)樹苗，嚴(yán)把苗木質(zhì)量、栽植質(zhì)量、檢查驗(yàn)收關(guān)，在齊雙線、長(zhǎng)雙線、明沈線、集錫線、102線北出口進(jìn)行了綠化新補(bǔ)植，同時(shí)對(duì)102線北出口綠化景點(diǎn)進(jìn)行了完善，對(duì)環(huán)城匝道圈幾處閑臵公路用地進(jìn)行了綠化新植，總計(jì)綠化栽植喬木8500株，灌木23萬(wàn)株，新植植被防護(hù)71萬(wàn)株。同時(shí)對(duì)四梨一級(jí)路、大平線、八懷線超期服役路線的大面積翻漿，小修已無法解決，我們采取保通換填處理，及時(shí)整平維護(hù)，確保公路安全暢通。四是做好路面病害處理工作。三是抓好公路防汛工作。每月對(duì)各段的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工作情況進(jìn)行定期和隨機(jī)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知單并全市通報(bào)，整改內(nèi)容限期落實(shí)，并進(jìn)行跟蹤檢查督促，通過檢查整改落實(shí)復(fù)查，督促各段按質(zhì)按期完成生產(chǎn)任務(wù)，保證路面病害處理及時(shí)，路基標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展快，安全生產(chǎn)及隱患排查落實(shí)到位。二是以迎國(guó)檢為核心，抓好抓好日常養(yǎng)護(hù)工作。灌縫投入資金170萬(wàn)元。二、勤政方面1．以迎國(guó)檢為契機(jī)，抓好公路養(yǎng)護(hù)管理工作 一是抓好春季路況恢復(fù)工作。11．專項(xiàng)治理工作（1）認(rèn)真履行職責(zé)。（3）采取有效措施提高群眾滿意度。10．行風(fēng)建設(shè)工作（1）結(jié)合工作實(shí)際，開展了行風(fēng)建設(shè)。9．廉政建設(shè)工作（1）自覺加強(qiáng)廉政建設(shè)工作，有布臵、有落實(shí)、有總結(jié)。按要求完成宣傳報(bào)道28篇。（4）加強(qiáng)宣傳工作，抓好重點(diǎn)工作、重要會(huì)議、新出臺(tái)的法規(guī)政策等內(nèi)容的宣傳。（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。8．精神文明建設(shè)（1）認(rèn)真開展文明建設(shè)創(chuàng)建工作。完成清欠任務(wù)指標(biāo)。6．收費(fèi)管理全年收費(fèi)指標(biāo)8000萬(wàn)元，截止11月末完成收費(fèi)額8104萬(wàn)元，占計(jì)劃的101%。（10）國(guó)省干線路政宣傳覆蓋面98%以上。法律文書合格率99%。（7）新增、補(bǔ)設(shè)交通工程質(zhì)量合格率100%。（6）%，治超案卷合格率達(dá)到100%，每月組織一次對(duì)治超檢測(cè)站的日常檢查。（3）編制管理和人員招聘按省局要求全面完成。4．編制管理和人員招聘（1）完成《通用人事信息管理系統(tǒng)》軟件的安裝和數(shù)據(jù)錄入工作。（4）。（2）危險(xiǎn)橋改造16座322延米，維修11座275延米。（2）參與長(zhǎng)平高速公路改擴(kuò)建工程、長(zhǎng)深高速四平境內(nèi)段工程、環(huán)長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)圈四平市境內(nèi)段工程的前期工作。（4）干線公路美化工程：，花卉成活率達(dá)95%以上，完成了省局要求的數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)。%。（2）干線公路養(yǎng)護(hù)工程及危險(xiǎn)橋改造維修：，完成計(jì)劃126%。通過一系列工作的深入開展，實(shí)現(xiàn)了全處干群素質(zhì)、工作質(zhì)量和文明程度明顯的提高，公路各項(xiàng)工作都取得了好成果。擔(dān)負(fù)著全市1252公里公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和收費(fèi)工作以及全市境內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督工作。五是加強(qiáng)與地方有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真接受他們的指導(dǎo)和幫助。四是注重調(diào)查研究，以點(diǎn)帶面。三是突出重點(diǎn)，目標(biāo)明確。二是普治并舉，有序推進(jìn)。通過普法工作的有序開展，四平市公路管理處干部職工的法律意識(shí)得到普遍提高，尤其是“法治六進(jìn)”工作的實(shí)施，促進(jìn)了干部、職工學(xué)習(xí)和使用法律的積極性，也提高了公路行業(yè)依法管理和服務(wù)社會(huì)的整體水平，積累了一些行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，主要有：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)制度健全。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，促進(jìn)各單位建立健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范公路運(yùn)行機(jī)制，提高公路依法管理水平；依法保障職工的合法權(quán)益；堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。截至目前，各級(jí)路政管理機(jī)構(gòu)在路政執(zhí)法工作中沒有出現(xiàn)路政案件敗訴的情況，路政執(zhí)法水平有了新的提高。針對(duì)公路建設(shè)所涉及征地拆遷工作中矛盾糾紛比較突出的情況，堅(jiān)持做到法律宣傳在先，組織人員發(fā)放宣傳材料，耐心宣講有關(guān)法律法規(guī)，依法辦事，合理補(bǔ)償。各單位還懸掛法治宣傳標(biāo)語(yǔ)，開展普法測(cè)試答題，采用不同形式進(jìn)行法制宣傳，掀起普法學(xué)習(xí)活動(dòng)的熱潮。處機(jī)關(guān)還聘請(qǐng)了社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，各部門和各單位辦公秩序井然，規(guī)范有序，工作效率不斷提高，群眾反映辦事公開，政務(wù)透明。一是充分發(fā)揮單位局域網(wǎng)、內(nèi)部刊物等載體作用，發(fā)掘和利用所轄公路路口、橋梁、收費(fèi)站等場(chǎng)所作為普法宣傳陣地，拓寬法治宣傳渠道，擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，幾年來，各單位共發(fā)放宣傳單4余萬(wàn)份，接待法律咨詢98人(次)，參加普法學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)近千多人(次)，并落實(shí)考試資料存檔工作。為把普法工作做細(xì)、做扎實(shí)，深入人心，有關(guān)人員還編寫了法制宣傳順口溜，在家屬區(qū)內(nèi)張貼治安防范小竅門印刷品，為居民做好提示工作。各單位還積極探索，大膽創(chuàng)新，豐富普法形式和載體。結(jié)合普法工作，四平市公路管理處加強(qiáng)了制度建設(shè)，堅(jiān)持以制度辦事，先后制定了公路管理局干部人事管理制度、信訪工作制度、養(yǎng)護(hù)工程管理和財(cái)務(wù)管理等十多項(xiàng)管理制度，注重做到“三個(gè)結(jié)合”：一是制度建設(shè)與普法工作實(shí)際緊密結(jié)合，以制度建設(shè)促進(jìn)和保障普法工作的正常開展；二是制度建設(shè)與服務(wù)群眾、依法治理相結(jié)合，緊緊圍繞普法工作這個(gè)中心環(huán)節(jié)狠抓落實(shí)；三是制度建設(shè)與法制宣傳工作緊密結(jié)合，以制度為保障，起到宣傳一片、教育一片的作用。同時(shí)，四平市公路管理處還積極參加鐵西區(qū)組織的“嚴(yán)打”、“掃黃”、“禁毒”等專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)法制宣傳教育活動(dòng)，開展科普宣傳教育，杜絕“法輪功”等邪教活動(dòng)在系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)。為了進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，促進(jìn)新頒布法律的實(shí)施，我們圍繞《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要法律以及《公路安全保護(hù)條例》等新頒法律法規(guī)，以購(gòu)買發(fā)放學(xué)習(xí)材料、組織講座、培訓(xùn)班為主要方式，積極開展了新頒法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和普及。堅(jiān)決維護(hù)