【正文】 管好、用好支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展的每一筆資金，讓農(nóng)村改革成果更多地惠及農(nóng)民群眾。四是嚴(yán)格審查支付環(huán)節(jié)。凡是納入《政府采購集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》的商品或勞務(wù)購置，必須實(shí)行政府采購。三是執(zhí)行政府采購規(guī)定。二是嚴(yán)控預(yù)算追加。一是完善制度，加強(qiáng)管理。這筆資金如果全部用于“三農(nóng)”建設(shè)，相當(dāng)于該市又有11萬畝良田實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉，有近萬畝的中低產(chǎn)田實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。完善財(cái)稅部門聯(lián)席會(huì)議制度，通過綜合治稅平臺(tái)采集的各類數(shù)據(jù)，認(rèn)真分析縣域內(nèi)的建筑、房地產(chǎn)等各類企業(yè)的整體稅負(fù)水平和經(jīng)營形勢(shì)，科學(xué)測(cè)算其實(shí)際應(yīng)納稅額，對(duì)納稅申報(bào)額偏離行業(yè)測(cè)算值較大的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)查跑冒滴漏，力爭將應(yīng)納稅額全部入庫。要嚴(yán)管組織收入。對(duì)于已爭取到的機(jī)器人、云澤紡織、旭晨天地?cái)?shù)碼等項(xiàng)目，要抓好跟蹤服務(wù)，積極配合相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的資金銜接不暢等問題，督促項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度，力促早日建成投產(chǎn)，形成新的財(cái)源。要廣培后續(xù)財(cái)源。要做強(qiáng)骨干企業(yè)。2011年2013年，冀州市財(cái)政收入年增長幅度為30%，%，支農(nóng)增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收入增長幅度。通過財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、先建后補(bǔ)等多種投入方式，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投入“三農(nóng)”，變?cè)瓉碛韶?cái)政單一投入模式為財(cái)政、金融、集體、個(gè)人共同投資的模式，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，帶動(dòng)更多的社會(huì)資本參與“三農(nóng)”建設(shè)。對(duì)于不同性質(zhì)的資金，要打破條條框框，注重將公共財(cái)政預(yù)算資金與政府性基金等其他收入統(tǒng)籌安排使用，實(shí)現(xiàn)集中財(cái)力辦大事。二是積極整合資金。施工中，多到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查走訪，以防止弄虛作假、偷工減料、報(bào)大建小等現(xiàn)象的發(fā)生。一是全程監(jiān)管資金。三、勤動(dòng)腦子，提高財(cái)政資金使用效益財(cái)政資金是有限的。加大投入，支持有關(guān)部門開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村緊缺人才培訓(xùn)和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為行業(yè)企業(yè)輸送更多懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、能管理的人才，讓更多具有技能的農(nóng)民有用武之地。積極推動(dòng)農(nóng)民合作社開展與大型超市、社區(qū)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、龍頭企業(yè)、金融部門的合作，支持農(nóng)民合作社發(fā)展專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)到田間、到地頭。加大財(cái)政扶持，將扶持農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，對(duì)運(yùn)作規(guī)范示范性強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社予以重點(diǎn)扶持，進(jìn)一步推進(jìn)業(yè)務(wù)范圍相近的合作社“組團(tuán)”發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲得無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等品牌認(rèn)證的獎(jiǎng)勵(lì)力度，全力提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度。充分利用財(cái)政政策、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等手段，支持現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中、功能多樣、亮點(diǎn)突出、種植結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理。要支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入差距的逐步拉大，說明農(nóng)村增收致富的途徑遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)多。按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，注重將一事一議項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村教育設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、節(jié)能改造、民居改造等財(cái)政專項(xiàng)資金捆綁使用，放大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策效用，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)的效益。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，將農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接、對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)作用最大的街道硬化亮化美化，村民飲用水、垃圾處理、廁所改造等問題，按照輕重緩急排好次序，分實(shí)施，把真正制約農(nóng)村發(fā)展的大事情、大難題解決掉。根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、量力而行、注重效益”的原則，指導(dǎo)各行政村合理安排街道硬化、村內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施、人畜飲用水、村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃和中長期規(guī)劃編制的科學(xué)性和合理性。要讓農(nóng)村居民和城里人一樣生活得有面子，必須從改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施入手。農(nóng)村生活環(huán)境就是展示農(nóng)村形象的臉面。本文結(jié)合河北省冀州市的實(shí)際，對(duì)縣級(jí)財(cái)政支持“三農(nóng)”發(fā)展提出建議。但由于許多地方農(nóng)民群眾增收難、融資難、農(nóng)產(chǎn)品流通難，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)檔次低、農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施水平低等問題的長期存在，使得農(nóng)村改革取得的成就與農(nóng)民群眾的預(yù)期仍有很大差距。被省政府授予抗旱支農(nóng)先進(jìn)單位，被市政府授予“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進(jìn)單位。這是因?yàn)樵谌h關(guān)注“三農(nóng)”的大背景下，農(nóng)村信用社挺身而出，提綱赴任，走在了轄內(nèi)金融行業(yè)的前列，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收立下了赫赫頭功。陸良農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”工作給老百姓帶來了實(shí)惠，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，生活水平的提高，取得較好的自身效益和社會(huì)效益。陸良聯(lián)社在讓農(nóng)民感到貼身優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，還積極創(chuàng)造條件，爭取政府財(cái)政貼息、利率優(yōu)惠等政策，把實(shí)惠讓給百姓，讓給農(nóng)民，體現(xiàn)黨惠農(nóng)政策的陽光和溫暖。六、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，惠及百姓。2010年，陸良縣遭遇了百年不遇的大旱，聯(lián)社黨委高度重視、積極行動(dòng)，采取有力措施，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于抗旱救災(zāi)支持春耕生產(chǎn)的緊急通知》，成立了抗旱救災(zāi)支持春耕生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，把抗旱救災(zāi)信貸服務(wù)工作作為頭等大事，放在突出位臵，集中資金、集中力量投入到支持抗旱救災(zāi)工作中，突出“以農(nóng)為本，為農(nóng)服務(wù)”的辦社宗旨，改進(jìn)工作作風(fēng)，建立信貸綠色通道，千方百計(jì)籌措資金，簡化信貸手續(xù)，加大信貸投放力度，全力支持保民生、保春耕工作。截止2011年8月末，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝ATM機(jī)9臺(tái)，自助銀行1個(gè)，POS機(jī)23個(gè)，陸良農(nóng)村信用社在2011里將對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)ATM機(jī)安裝全覆蓋，最大程度的滿足“三農(nóng)”的金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需求；共發(fā)金碧卡8萬余張，拓寬銀行卡結(jié)算渠道，改善了農(nóng)村銀行卡應(yīng)用環(huán)境；大力發(fā)展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，陸良聯(lián)社已開辦了企業(yè)網(wǎng)上銀行、個(gè)人網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，開通電話銀行、手機(jī)銀行業(yè)務(wù)，引領(lǐng)廣大城鄉(xiāng)客戶向現(xiàn)代金融的步伐邁進(jìn)；認(rèn)真做好各項(xiàng)資金的發(fā)放工作，一是共代理發(fā)放財(cái)政直補(bǔ)農(nóng)民資金惠農(nóng)“一折通”36萬余戶次，資金近1億元；二是“家電下鄉(xiāng)”各項(xiàng)補(bǔ)貼農(nóng)戶18760戶，補(bǔ)貼金額為1572萬元；三是聯(lián)社與縣煙草公司電子化接口程序的成功對(duì)接，將陸良縣煙農(nóng) 30674戶，極大的方面了農(nóng)戶，農(nóng)村信用社真正成為老百姓自己的銀行。通過10年的發(fā)展，2011年，該村委會(huì)共發(fā)展4個(gè)榨油聯(lián)保小組，由31家農(nóng)戶組成，單戶貸款金額已達(dá)50萬元，貸款總額達(dá)1214萬元，油菜籽加工聯(lián)保特色貸款在10年間，沒有任何逾期，沒有出現(xiàn)不良貸款，創(chuàng)下了良好的信用記錄，農(nóng)戶的生活狀況也發(fā)生了翻天覆地的變化，家家都蓋起了洋房，家用電器一應(yīng)俱全，每戶年均純收入達(dá)到510萬元，信貸資金助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富的目標(biāo)。陸良聯(lián)社還開辦了“聯(lián)保特色貸款”、“林權(quán)抵押貼息貸款”、“農(nóng)村黨員帶頭致富貸款”、“巾幗科技示范貸款”、“扶貧貼息貸款”、