【正文】 糧食示范方田畝，一級小麥種子田畝）。近三年來，通過實行農村稅費改革，使農民負擔逐年得到了減輕。年，我縣全面免征農業(yè)稅后，全縣農民實現了零負擔。農民人均受益元，戶均增收元。另一方面，農村稅費改革后，對我縣財政收入總量影響較大?，F將有關情況匯報如下：一、認真落實“中央1號文件”，全面貫徹各項扶持農業(yè)的政策。二是保質保量地完成了全縣糧食直補退耕還林面積的測算、核實，制定出了切實可行的實施方案。六是嚴格執(zhí)行政策，精心組織實施。我們按照省《2004年春播地膜玉米補貼資金實施辦法》，結合我縣實際情況，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農稅局、縣農技中心核報的基礎資料，我縣地膜玉米面積涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個村，212個村民小組，1667戶農戶。農業(yè)支出324萬元，林業(yè)支出48萬元，水利支出139萬元，截止2005年11月30日，預算執(zhí)行進度為524萬元，占支農總預算的103。申報基礎設施建設項目16個，總投資3290萬元，擬爭取國家投資1246萬元，已落實13個項目，到位資金976萬元。項目從基地落實、技術培訓、采土化驗、統(tǒng)一配肥、統(tǒng)一供種到精量半精量播種，以及田間技術指導和病蟲害防治，全面完成了項目建設的各項目標任務。農民人均牧業(yè)收入1500元，較2010年增加15%，畜牧業(yè)占農 業(yè)總產值比重達到45%，牧業(yè)產值增幅10%，畜牧業(yè)已經成為我縣“三農”發(fā)展支柱產業(yè)，是農民增收重要來源。設立了7個區(qū)域性防檢疫中心站，同時成立了有業(yè)務局長牽頭的專家技術服務隊，在全縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級技術服務網絡，為全縣畜牧業(yè)的快速發(fā)展提供了優(yōu)質的技術支撐和有力組織保證。一是狠抓畜牧獸醫(yī)科技實用技術研究與推推廣應用，組織技術骨干開展了《優(yōu)質奶牛養(yǎng)殖配套技術研究與推廣》?？h局每名 科技人員至少掛包3戶規(guī)模養(yǎng)殖戶，每月深入養(yǎng)殖場（戶）進行技術指導3次以上，各中心站參照縣局方案制定了相應的工作措施。引進大型畜產品加工企業(yè)，完善發(fā)展畜牧業(yè)發(fā)展產業(yè)鏈。二是三元投資5000萬元續(xù)建項目開始啟動。因此，我們始終把重大動物疫病防控工作放在服務“三農”的首要位臵來 抓。今年，我縣對新招聘的92名村級防疫員進行了春秋兩次集中培訓，全面落實村級防疫員職業(yè)制度，對村級防疫員實行動態(tài)管理并建立考評考核制度，極大地提高了防疫員工作標準和責任心。截至目前，完成奶牛布魯氏桿菌檢測520份、禽流感抗體檢測6000份、豬瘟抗體檢測6000份、豬藍耳抗體檢測6000份。二是技術人員匱乏，不能滿 足日益發(fā)展的畜牧業(yè)需求。截止2011年8月末，各項存款達23億4337萬元，突破20億大關，各項貸款達15億5862萬元，其中：農業(yè)貸款13億3767萬元，實踐證明，農村信用社是最好的聯(lián)系農民的金融紐帶，是廣大城鄉(xiāng)客戶自己的銀行，為社會主義新農村建設架起了誠信致富、合作共贏的金橋。各營業(yè)網點開設“農貸直通車”綠色窗口，延長服務時間，開展上門服務、流動服務、定點服務等便民措施，貸款發(fā)放簡化手續(xù)，方便快捷。陸良聯(lián)社始終把優(yōu)化信用環(huán)境，推進信用村鎮(zhèn)建設作為提升信貸支農服務上水平的重要工作，并得到了縣委政府的大力支持，成立了由縣長任組長的信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組，制定了《實施方案》，層層抓落實。信用等級為“優(yōu)秀”的信用戶，貸款最高限額核定到10萬元；信用等級為“較好”的信用戶，貸款最高限額核定到8萬元；信用等級為“一般”的信用戶，貸款最高限額核定到5萬元，“次級”信用戶不核貸款。通過信用村鎮(zhèn)的創(chuàng)建，營造了陸良地方的誠信環(huán)境。三、創(chuàng)新金融服務產品，滿足農村多元化資金需求。四、完善金融科技產品，網絡服務滿足農村金融需求。2010，陸良聯(lián)社共發(fā)放13,130戶抗旱救災貸款，金額達2億2170萬元，支持農戶購買水泵、塑管、運水車抗旱用油、化肥、地膜、種籽，修建水窖等，為災民提供了強有力的信貸支持。一是開辦信貸扶貧貼息貸款業(yè)務，財政貼息4%，%，政府財政共向農戶貼息960萬元；二是信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農戶實行貸款利率優(yōu)惠，%，全縣每年共向農戶優(yōu)惠利息80多萬元；三是與政府開辦“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)貼息貸款，利息全部由財政貼補，2009年至今，政府財政向222戶創(chuàng)業(yè)者貼息94萬元。2010年9月被中國銀行業(yè)協(xié)會授予“全國最佳服務三農貢獻獎”榮譽稱號，10月被省聯(lián)社評為全省“服務創(chuàng)優(yōu)工程”工作先進集體，11月被省聯(lián)社評為“財務管理系統(tǒng)開發(fā)與推廣”先進集體。進入新的歷史時期，各級財政尤其是縣級財政，要更好地支持“三農”發(fā)展。就目前來看，很多地方農村的垃圾清理、污水處理等基礎設施不完善，村民飲水、看病、娛樂、健身等必要的公共服務配套設施不健全，使得農村的臉面難看。二是安排施工分輕重。二、提升里子，拓寬農民增收致富空間在人均可支配收入方面，冀州市農村居民與城鎮(zhèn)居民2011年、2012年、2013年相差分別為9875元、10851元、11516元。設立專項資金，對通過土地流轉方式種植糧食作物的經營大戶予以資金獎勵，支持農業(yè)生產經營向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化轉變。要支持農村合作化發(fā)展。要支持農民多元化發(fā)展。對于高標準農田建設、地下水超采綜合治理、農村土地治理等項目工程量大、建設周期長的項目，要實現花小錢辦大事、少花錢多辦事，就要加強對財政資金的監(jiān)管，提高對同類資金的整合，引導更多社會資金的投入。項目完工驗收合格后，預留一定比例的應付款作為質量保證金，驗收合格一年后無質量問題，再撥付剩余資金。三是多方撬動資金。數據表明，財政收入增長的力度越大，地方可統(tǒng)籌調劑的資金才會越多，用于支持“三農”的支出才能越高。以現有的三大戰(zhàn)略支撐產業(yè)依托，大力支持部門、企業(yè)開展以商招商、以資引資等商貿洽談會，吸引更多有發(fā)展前景的新產品、新工藝、新項目落地生根，為縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造更多的增長極。按照批復給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入目標，按月對收入完成情況進行排名通報，并實施“流動紅黃旗”制度（“紅旗”獎先，“黃旗”警后），督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大組織收入力度，確保財政收入及時足額入庫。現在，在地方可用財力偏緊的大背景下，要確保落實惠農政策不打折扣，就必須扎緊支出的口子，最大限度壓縮不必要的支出。除上級專項資金和市政府確定的重點支出外，原則上不再追加任何部門預算，確保農村義務教育、新農合、新農保、農村低保、農村五保等各類惠農政策執(zhí)行的“剛性”。辦公用品購買、公務印刷、公務車輛日常支出等定點采購行為，必須符合政府采購相關規(guī)定，同時將消費詳單附后備查。（作者單位：河北省冀州市財政局）責任編輯：欣聞