【正文】 要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，不搞形式主義，不利用手中的權(quán)利，損公肥私。帶頭執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，不講特殊，堅(jiān)持言教與身教有機(jī)結(jié)合，用自己的行動(dòng)來(lái)引導(dǎo)和創(chuàng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)和睦的工作環(huán)境。一是認(rèn)真履行好職責(zé)，當(dāng)好黨建帶頭人。09年上半年，根據(jù)市直機(jī)關(guān)實(shí)際，用留存黨費(fèi)為所轄的每個(gè)支部征訂了《2009黨建文匯》、《十分鐘精選黨課教材》和《新編黨支部工作問(wèn)答》等學(xué)習(xí)資料，還為煤炭公司、食品公司等5個(gè)困難黨支部征訂了2009年全年的《當(dāng)代廣西》，豐富了這些黨支部的學(xué)習(xí)資料。09年“”各基層黨支部共慰問(wèn)困難黨員工208名。二是建立了對(duì)困難黨員、老黨員慰問(wèn)制度。本著“為基層服務(wù)、為黨員服務(wù)、為群眾服務(wù)”的原則，盡心竭力地做好服務(wù)工作。通過(guò)形式多樣活動(dòng)，豐富了機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容，使機(jī)關(guān)黨建工作充滿了生機(jī)和活力，各支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯提高。如08年圍繞“講正氣、樹新風(fēng)”開(kāi)展主題教育，組織人員參加市委舉辦了黨章知識(shí)搶答賽，“贊歌獻(xiàn)給黨聽(tīng)”歌詠比賽、組織市直機(jī)關(guān)全體黨員和入黨積極分子免費(fèi)觀看愛(ài)國(guó)主義影片《夜襲》等活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大黨員宗旨意識(shí)。（四）豐富載體，開(kāi)展活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨建工作影響力不斷擴(kuò)大。把黨員先進(jìn)性教育、“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)”、“黨員獻(xiàn)愛(ài)心”“開(kāi)展組織生活創(chuàng)新”“最佳支部黨員活動(dòng)室”等創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的“重中之重”，做到機(jī)關(guān)各基層黨組織的參與面黨員參與面率均達(dá)98%。為表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，通過(guò)檢查驗(yàn)收評(píng)比，表彰了市法院、檢察院、民政、祥星制糖有限公司等10個(gè)支部為“最佳支部黨員活動(dòng)室”稱號(hào)。08年上半年，在全市機(jī)關(guān)支部中開(kāi)展了關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)黨員活動(dòng)室建設(shè)的活動(dòng)。四是進(jìn)一步深化開(kāi)展創(chuàng)建“最佳支部黨員活動(dòng)室”建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)，還加大黨員培訓(xùn)教育力度08年舉辦入黨積極分子和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班各一各期。討論審批18名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正，取消了3名預(yù)備黨員資格。按照新時(shí)期黨員發(fā)展的“十六字”方針，對(duì)新黨員發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正進(jìn)行嚴(yán)格考察，嚴(yán)把關(guān)，并認(rèn)真做好黨的基本知識(shí)教育工作，保證了黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。08年四月份、“”分別對(duì)10個(gè)“最佳支部黨員活動(dòng)室”支部、6個(gè)先進(jìn)黨組織、21名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、6名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰。目前，市直各機(jī)關(guān)黨組織班子健全、機(jī)制健全、工作開(kāi)展良好，機(jī)關(guān)黨組織健全率達(dá)到95%。結(jié)合市直機(jī)關(guān)干部調(diào)整、機(jī)構(gòu)變動(dòng)，堅(jiān)持精干、高效的原則，先后對(duì)市直各機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行了合理設(shè)置，配齊配強(qiáng)了黨組織成員。（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，健全班子，機(jī)關(guān)黨建工作整體水平明顯提高。9月份與公安局黨委聯(lián)合舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班，市直41名積極分子參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。去年以來(lái)，共舉辦了20期模塊化培訓(xùn)班，共有1200多名機(jī)關(guān)黨員干部參加了培訓(xùn)，極大地增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力，有力地推動(dòng)我市社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。一是主動(dòng)配合市委組織部創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，以創(chuàng)建高等院校干部培訓(xùn)資源共享機(jī)制為切入點(diǎn)，實(shí)施黨員干部模塊化教育培訓(xùn)，劃分為公共管理、財(cái)經(jīng)管理、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作管理四個(gè)模塊，合理設(shè)定模塊培訓(xùn)內(nèi)容。三是建全完善黨內(nèi)工作制度，修訂完善了“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、發(fā)展黨員工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主評(píng)議黨員、黨內(nèi)監(jiān)督等十項(xiàng)工作制度，規(guī)范了黨組織活動(dòng)記錄簿，統(tǒng)一印制，發(fā)放到市直各支部，保證了黨建工作健康、有序開(kāi)展，使黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。一是建立機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，市直各單位主要負(fù)責(zé)人作為機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人，必須履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作“一起抓”，使黨建工作真正在促進(jìn)業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)上發(fā)揮服務(wù)和保障作用。三是深入基層黨支部，開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)向普通黨員干部學(xué)習(xí)，與他們座談交流，學(xué)到了不少寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的方法。堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨建知識(shí)、法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)，多渠道、多層次地汲取營(yíng)養(yǎng)，提高了業(yè)務(wù)水平。在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)了黨性，深入領(lǐng)會(huì)了“三個(gè)代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)理解，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定了理想信念、理清了工作思路，增強(qiáng)了抓好黨建的信心。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。第四篇：市直工委書記抓基層黨建工作述職報(bào)告2009年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)工委班子成員，緊緊依靠市直機(jī)關(guān)全體黨員干部，圍繞市委中心工作，積極履行崗位職責(zé)，扎實(shí)做好工委各項(xiàng)工作，有效推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作不斷邁上新的臺(tái)階，取得了良好的成績(jī)。9月份與公安局黨委聯(lián)合舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班，市直41名積極分子參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。去年以來(lái)，共舉辦了20期模塊化培訓(xùn)班，共有1200多名機(jī)關(guān)黨員干部參加了培訓(xùn)，極大地增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力，有力地推動(dòng)我市社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。一是主動(dòng)配合市委組織部創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，以創(chuàng)建高等院校干部培訓(xùn)資源共享機(jī)制為切入點(diǎn)，實(shí)施黨員干部模塊化教育培訓(xùn)，劃分為公共管理、財(cái)經(jīng)管理、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作管理四個(gè)模塊，合理設(shè)定模塊培訓(xùn)內(nèi)容。三是建全完善黨內(nèi)工作制度，修訂完善了“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、發(fā)展黨員工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主評(píng)議黨員、黨內(nèi)監(jiān)督等十項(xiàng)工作制度，規(guī)范了黨組織活動(dòng)記錄簿，統(tǒng)一印制，發(fā)放到市直各支部，保證了黨建工作健康、有序開(kāi)展，使黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。一是建立機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，市直各單位主要負(fù)責(zé)人作為機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人，必須履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作“一起抓”，使黨建工作真正在促進(jìn)業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)上發(fā)揮服務(wù)和保障作用。三是深入基層黨支部，開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)向普通黨員干部學(xué)習(xí)，與他們座談交流，學(xué)到了不少寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的方法。堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨建知識(shí)、法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)，多渠道、多層次地汲取營(yíng)養(yǎng)，提高了業(yè)務(wù)水平。在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)了黨性，深入領(lǐng)會(huì)了“三個(gè)代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)理解，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定了理想信念、理清了工作思路，增強(qiáng)了抓好黨建的信心。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。第三篇：市直工委書記抓基層黨建工作述職報(bào)告 內(nèi)容提要:2009年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)工委班子成員，緊緊依靠市直機(jī)關(guān)全體黨員干部，圍繞市委中心工作，積極履行崗位職責(zé)，扎實(shí)做好工委各項(xiàng)工作，有效推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作不斷邁上新的臺(tái)階，取得了良好的成績(jī)...2009年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)工委班子成員，緊緊依靠市直機(jī)關(guān)全體黨員干部，圍繞市委中心工作，積極履行崗位職責(zé)，扎實(shí)做好工委各項(xiàng)工作，有效推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作不斷邁上新的臺(tái)階，取得了良好的成績(jī)，市直工委書記抓基層黨建工作述職報(bào)告。只有擴(kuò)大覆蓋面，才能增加基金收入總量，才能降低撫養(yǎng)比，才能互助互濟(jì)，平衡不同企業(yè)的負(fù)擔(dān)。二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面?！笆濉逼陂g區(qū)財(cái)政用于社會(huì)保障的支出占總支出的18%，而“十一五”期間計(jì)劃用于社會(huì)保障的支出只占總支出的13%，兩相比較下降了5個(gè)百分點(diǎn)。要認(rèn)真研究和切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、基本醫(yī)療制度、特困群體救助、等人民群眾極為關(guān)心的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的全覆蓋和一體化。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，增添工作措施，全力推進(jìn)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)步伐。有的農(nóng)民外出沿海地區(qū)務(wù)工，進(jìn)廠后企業(yè)為其繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，但農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，由于內(nèi)地沒(méi)有配套的體系，其社會(huì)保障賬戶不能順利轉(zhuǎn)移和延續(xù)。少數(shù)私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體工商戶，不愿為其雇傭的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同并為其投保，勞動(dòng)者只要提出維權(quán)要求即有遭到解雇的可能。由于社會(huì)保障沒(méi)有上升為法律意志并由國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行，社會(huì)保障部門沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，企業(yè)事業(yè)單位欠交、延交、拒交保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。在實(shí)際工作中，推進(jìn)社會(huì)保障工作遇到的很多矛盾和問(wèn)題，都與法制不健全、監(jiān)察手段不足有關(guān)。一是職工到市外就醫(yī)不方便，不能直接享受區(qū)醫(yī)療補(bǔ)助；二是職工享受醫(yī)療待遇差，普通門診不能按比例報(bào)銷，住院費(fèi)用報(bào)銷比例較低；三是部分破產(chǎn)、改制企業(yè)的退休、失業(yè)職工沒(méi)有納入其中。四是五大社會(huì)保險(xiǎn)基本沒(méi)有覆蓋城市居民和農(nóng)民。二是失業(yè)保險(xiǎn)由于自己不積極、企業(yè)不重視，農(nóng)民工參加失業(yè)保險(xiǎn)僅占總數(shù)的8%左右。二、完善社會(huì)保障體系任重道遠(yuǎn)（一）社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面較小，民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民工參保率低 一方面由于部分民營(yíng)企業(yè)主對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，或者因經(jīng)營(yíng)效益不好，把為職工投保視為企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)能欠就欠、能拖就拖；另一方面由于民營(yíng)企業(yè)員工流動(dòng)性大，社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、接續(xù)政策不完善，農(nóng)民工參保積極性不高，造成目前社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展不平衡。（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療于XX年3月開(kāi)始啟動(dòng)，全市擁有農(nóng)業(yè)人口的區(qū)、縣全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，覆蓋率100%。（二）城鄉(xiāng)低保體系初步建立我市城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作已經(jīng)規(guī)范化、制度化，“應(yīng)保盡保”的工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。（二）醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低，群眾意見(jiàn)較大我區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)從XX年4月起在全市率先啟動(dòng)，但至今未納入市級(jí)醫(yī)保統(tǒng)籌，存在著多方面缺陷。三是煤礦等高危行業(yè)對(duì)工傷保險(xiǎn)重視程度高，而紡織等低危行業(yè)意識(shí)較差。一是養(yǎng)老保險(xiǎn)以城鎮(zhèn)職工為主，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)僅占總數(shù)的10%左右。修建完成擁有240張床位的**區(qū)社會(huì)福利院，修建完成軍隊(duì)干休所1個(gè)，建立民政福利企業(yè)66家。近三年來(lái)，我區(qū)累計(jì)發(fā)放在鄉(xiāng)復(fù)員軍人生活補(bǔ)助費(fèi)、“三屬”對(duì)象撫恤金、傷殘軍人撫恤金、帶病退伍軍人生活補(bǔ)助費(fèi)700多萬(wàn)元。從總體運(yùn)行情況看，初步取得了“政府得民心、農(nóng)民得實(shí)惠、醫(yī)院得發(fā)展”的“三贏”效果。XX年建立了農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度，市、區(qū)兩級(jí)共安排醫(yī)療救助資金74萬(wàn)元，救助標(biāo)準(zhǔn)均上調(diào)至1000元；今年我區(qū)大病救助27戶。（三）社會(huì)救助全面實(shí)施我區(qū)高度重視困難群體的幫扶工作，將社會(huì)救助體系建設(shè)納入了**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立了災(zāi)害應(yīng)急救助、農(nóng)村大病救助等10項(xiàng)救助制度。年發(fā)放低保金XX萬(wàn)元；今年7月城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到210元/月。社會(huì)化為主要特征的社會(huì)保險(xiǎn)體系，為促進(jìn)企業(yè)改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障職工權(quán)益發(fā)揮了重要作用。要學(xué)習(xí)商業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)理念和模式，建立社會(huì)保險(xiǎn)方便快捷的查詢系統(tǒng)，健全面向基層的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使社會(huì)保障工作公開(kāi)透明。社會(huì)保障工作群眾性強(qiáng)，特別是社會(huì)救助工作面對(duì)的都是困難群體，要求工作人員必須有良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)。對(duì)于欠繳社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到警戒線（可根據(jù)實(shí)際情況制定）的企業(yè)，進(jìn)行警告，規(guī)定繳費(fèi)時(shí)間，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未繳納的，作為重點(diǎn)的執(zhí)法對(duì)象，依法采取強(qiáng)制措施，督促其及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)社會(huì)保障工作做得不好的企業(yè)及企業(yè)家，實(shí)行評(píng)先樹優(yōu)一票否決，使按時(shí)足額繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)政策的監(jiān)督，對(duì)于違法亂紀(jì)、侵犯職工群眾合法權(quán)益的企業(yè)和個(gè)人，適當(dāng)予以曝光，形成良好的輿論環(huán)境。通過(guò)向各單位免費(fèi)贈(zèng)閱勞動(dòng)保障信息、舉辦法規(guī)政策培訓(xùn)班、送法進(jìn)企業(yè)、設(shè)置宣傳站、開(kāi)展定期和定事（主題）相結(jié)合的宣傳活動(dòng)，讓社會(huì)各界了解政策，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者關(guān)心支持勞動(dòng)保障事業(yè)，引導(dǎo)職工合理表達(dá)訴求，在全社會(huì)形成良好的氛圍?！訌?qiáng)政策宣傳力度，強(qiáng)化社會(huì)保障意識(shí)，使社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)政策、知識(shí)深入人心。發(fā)揮工作考核的指揮棒作用，將社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居工作的考核范圍。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，建立社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)企業(yè)檔案，簽訂補(bǔ)繳協(xié)議書；加大執(zhí)法，對(duì)不履行繳費(fèi)協(xié)議的依法強(qiáng)制執(zhí)行；加大審計(jì)力度，對(duì)出口退稅的欠費(fèi)企業(yè)，財(cái)政從退稅中直接劃撥到養(yǎng)老基金帳戶；欠費(fèi)企業(yè)不能享受扶持政策；工商部門可把企業(yè)是否參加社會(huì)保險(xiǎn)作為年檢的條件；質(zhì)檢、工商、建設(shè)、稅務(wù)和勞動(dòng)保障相互聯(lián)動(dòng)把企業(yè)是否參加社會(huì)保險(xiǎn)作為評(píng)選企業(yè)信用等級(jí)的條件；對(duì)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，國(guó)土資源部門控制用地指標(biāo)；充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，積極開(kāi)展代表、委員調(diào)研視察等活動(dòng)。（四）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)——齊抓共管，社會(huì)各界共同參與，形成共同推進(jìn)社會(huì)保障工作的合力。城鄉(xiāng)土地一體化發(fā)展方向，逐步提高被征地農(nóng)民安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。三是保證低保對(duì)象有進(jìn)有出。二是拓寬農(nóng)村低保覆蓋面。按照“大病統(tǒng)籌，兼顧門診”的原則，逐步擴(kuò)大慢性病補(bǔ)償種類，提高慢性病門診治療報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)；適當(dāng)提高計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象、農(nóng)村獨(dú)生子女死亡、殘疾家庭成員住院費(fèi)報(bào)銷比例；取消特殊群體(五保戶、特困戶、優(yōu)撫對(duì)象)在各類定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院門檻費(fèi)。爭(zhēng)取把目前我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度都沒(méi)有覆蓋的城關(guān)居民納入醫(yī)保體制。務(wù)，完善醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理和診療項(xiàng)目管理辦法，控制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快上漲。三、加快我縣社會(huì)保障體系建設(shè)的建議（一）明確社會(huì)保障體系建設(shè)的基本原則，制定切合實(shí)際的社會(huì)保障體系建設(shè)規(guī)劃。七是工作經(jīng)費(fèi)不足且缺少必要的裝備。如勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)定編3至5人，在編人員只有1人，抽調(diào)人員1人，卻要負(fù)責(zé)對(duì)全縣近千戶企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，疲于應(yīng)付。六是工作力量薄弱，人員編制過(guò)少。低保金發(fā)放時(shí)間持續(xù)較長(zhǎng)。居民家庭收入的核實(shí)工作非常困難，尤其是隱性收入的核實(shí)更是難以入手。五是城鄉(xiāng)低保存在一些突出問(wèn)題。四是勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定現(xiàn)象依然存在。三是養(yǎng)老金倒掛現(xiàn)象較為嚴(yán)重。二是參保單位漏報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)工資金額現(xiàn)象仍然存在。由于進(jìn)城務(wù)工、自由職業(yè)人員不斷變化，宣傳工作不夠到位，導(dǎo)致部分企業(yè)和群眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，參保意識(shí)不強(qiáng)，從一定程度上影響了社會(huì)保險(xiǎn)工作的深入開(kāi)展。建立了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行了“一免三減”的優(yōu)惠政策。進(jìn)一步強(qiáng)化了慈善援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)光彩事業(yè)，逐步規(guī)范捐贈(zèng)行為，積極做好兒童援助中心、養(yǎng)老院的前期工作。切實(shí)加強(qiáng)老齡工作，進(jìn)一步改善了老年人的生活環(huán)境。一是切實(shí)落實(shí)五保供養(yǎng)。同時(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋，新農(nóng)合工作運(yùn)行平穩(wěn)。醫(yī)療保險(xiǎn)參保職工19273人，居民醫(yī)保參保人員28638人。（二）以維持溫飽水平為目標(biāo)的社會(huì)保險(xiǎn)逐步完善。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助卓有成效，不斷提高農(nóng)村低保家庭醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村低保戶在縣級(jí)以上（含縣級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到50%，五保戶在縣級(jí)以上（含縣級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到80%。二是各種救助制度全面實(shí)施。城鎮(zhèn)低保從1998年試行以來(lái)，低保對(duì)象已擴(kuò)展到611戶、1831人，