【正文】 意識。只有不斷創(chuàng)新，才能保證機關(guān)文化建設(shè)的目標(biāo)不是一個終點，而是一個起點。機關(guān)精神除了要弘揚民族精神和城市精神外，還應(yīng)特意提煉和打造體現(xiàn)一個機關(guān)特色的精神，并持之以恒。高尚的機關(guān)道德觀。適時的機關(guān)作風(fēng)整頓很重要。鮮明而醒目的機關(guān)形象，對于樹立機關(guān)在群眾中的威信，提高機關(guān)的凝聚力具有重要作用。人是環(huán)境的產(chǎn)物，一個人的發(fā)展取決于他周圍人的發(fā)展和周圍環(huán)境的改善。要培育服務(wù)文化樹立群眾觀念，倡導(dǎo)奉獻精神，形成全心全意為人民服務(wù)的機關(guān)文化。要培育學(xué)習(xí)文化與學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相結(jié)合，形成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的機關(guān)文化。廉政文化具有更深層的潛移默化作用。鼓勵和支持機關(guān)部門與科研單位和各級院校(黨校)建立合作關(guān)系，針對機關(guān)文化建設(shè)中存在的問題，定期邀請專家、學(xué)者到機關(guān)開辦講座、研究熱點問題、開展專題調(diào)研，開展機關(guān)文化建設(shè)的理論研討，舉辦專題教育培訓(xùn)，全面提高機關(guān)干部的理論素養(yǎng)，提升機關(guān)的研究水平，逐步建立起機關(guān)文化理論體系，用科學(xué)的理論指導(dǎo)機關(guān)文化的實踐。開展文化藝術(shù)活動，寓教于樂，提升文化素養(yǎng)。開展體育鍛煉活動，健身娛樂，提升身體素質(zhì)。志愿服務(wù)是城市文明的一個重要標(biāo)志，也是干部群眾踐行社會主義精神文明的重要載體。（二）隨縣交通局黨建工作基本情況縣交通運輸系統(tǒng)共有黨組織8個，其中黨組1個：縣交通運輸局黨組；黨委1個：縣公路段黨委；黨支部6個?？h交通局一是建立了支部隨黨員延伸的基層黨建新機制，在基層中心、站、所均成立了黨支部、黨小組，選配政治素質(zhì)高、工作經(jīng)驗豐富的同志擔(dān)任黨的書記、黨小組長，努力做到工程建設(shè)到哪里、黨的組織就跟進到哪里；二是探索遠程管理的基層黨建新模式，針對交通線長、面廣的實際情況，探索以所、站、隊為黨小組、以片區(qū)為黨支部的區(qū)域管理、遠程管理的基層黨建新模式，通過加強基層黨支部建設(shè)，將黨建工作覆蓋到全線每一個基層單位、每一名黨員，增強了黨建工作的凝聚力。，開展特色主題活動。（三）完善基本制度，落實基本保障、民主生活會、中心組學(xué)習(xí)等制度。，落實“三會一課”等活動。、黨員教育培訓(xùn)等黨員教育管理活動。（四）加強機關(guān)黨務(wù)干部自身建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員干部隊伍縣司法局抓理論學(xué)習(xí)，武裝思想?？h交通局堅持把學(xué)習(xí)作為 道路運輸管理等，確定了多個課題開展調(diào)研活動，形成調(diào)研報告，為推動我縣交通運輸又好又快發(fā)展奠定了堅實理論基礎(chǔ)。縣司法行政系統(tǒng)基礎(chǔ)司法所和法律服務(wù)所較多，縣交通系統(tǒng)點多線長面廣，基礎(chǔ)黨建工作薄弱。隨縣縣直機關(guān)黨建活動開展豐富，但由于新隨縣百業(yè)待新，人員緊缺，部分活動無記錄。有一套較為嚴密的支部工作程序（2分）?！鞍私∪保耗繕?biāo)管理制度健全（1分）。發(fā)展黨員制度健全（1分）。（二）黨支部規(guī)范化建設(shè)（6分）達到工委印制的《黨支部規(guī)范化建設(shè)資料》中，黨支部室陣地建設(shè)具體標(biāo)準(zhǔn)（2分）。統(tǒng)一學(xué)習(xí)筆記，在工委下發(fā)的學(xué)習(xí)筆記本上規(guī)范記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容的（2分）。統(tǒng)一展示學(xué)習(xí)成果，積極參加工委舉辦知識競賽、演講比賽、技能比武等活動以及編印學(xué)習(xí)心得文集等統(tǒng)一展示學(xué)習(xí)成果的活動（2分）。幫助群眾解決實際困難，加強基層組織建設(shè)（3分）。（六）不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)（8分）以保持黨員純潔性為重點開展深入的思想教育（2分）。（七）抓好黨員培訓(xùn)工作（4分）組織全體黨員參加“七一”、“十八大”集中培訓(xùn)不少于2次（2分）。能夠堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭交納制、教育、督促其他黨員及時足額交納黨費（2分）。（9分）開展“對黨忠誠、捫心自問”保持黨的純潔性活動，通過學(xué)、查、改，扎實推進活動的深入開展的（3分）。三、在“七一”前夕開展一次黨員集中重溫入黨誓詞活動（2分）。六、舉辦或參加“慶七一、迎十八大”縣直機關(guān)黨員干部文體活動（3分）。內(nèi)容。目前，市直機關(guān)已形成一確定、兩落實、三確保、四靈活的良好局面（既確定學(xué)習(xí)內(nèi)容；落實個人學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)規(guī)劃；確保每周學(xué)習(xí)日、黨委中心組學(xué)習(xí)和“三會一課”學(xué)習(xí)時間；通過舉辦座談會、演講會、報告會和開展調(diào)研活動，使學(xué)習(xí)形式靈活多樣）。③圍繞中心，專題討論，促進思想觀念更新。圍繞把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘的目標(biāo)，我們從選配一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子、建設(shè)一支好的隊伍和謀劃業(yè)務(wù)與黨建“雙贏”工作思路入手，大力加強組織建設(shè)。二是深入黨員思想教育。三是狠抓活動的開展。一、存在的問題但在問卷調(diào)查中，也有30%的調(diào)查對象認為我廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在制度不健全、監(jiān)督檢查不到位，政令不暢、中層梗阻，群眾最關(guān)心、最實際的問題解決得不夠好等突出問題；25%的調(diào)查對象認為我廳機關(guān)干部作風(fēng)存在服務(wù)意識淡薄、服務(wù)態(tài)度差，作風(fēng)漂浮、形式主義嚴重，學(xué)風(fēng)不濃、理論水平不高，玩風(fēng)太盛、工作作風(fēng)不實、辦事效率不高，紀律松散、形象不佳，廉潔意識不強等突出問題。當(dāng)前，對項目管理、行政審批等容易滋生腐敗的權(quán)力部門的監(jiān)督較多，但對一些非權(quán)力部門的監(jiān)督則較少，公車私用等現(xiàn)象仍普遍存在；政務(wù)不夠公開，信息不夠透明，有的辦事原則、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作要求等沒有公開，給基層和群眾辦事帶來了很大的不便；三是辦事效率低，存在“四難”現(xiàn)象。有的干部政治意識不夠強，執(zhí)行省委、省政府決策部署和廳里的重點工作打折扣，“一盤棋”思想不夠牢，大局意識差；三是自由主義現(xiàn)象存在。有的干部考慮自己的進退去留較多，想權(quán)力多，想責(zé)任少，有好處的就上，有難處的就讓，不能正確對待和運用手中的權(quán)力。機關(guān)雖然經(jīng)過了多次機構(gòu)改革，人員進行了調(diào)整，職責(zé)作了進一步明確，但是依然存在職責(zé)交叉，責(zé)任不清，推諉扯皮等問題。有的一味抓業(yè)務(wù)，思想政治學(xué)習(xí)流于形式，政治思想工作針對性不強，不能解決當(dāng)前復(fù)雜的思想問題，不能做到釋疑解惑、理順情緒、凝聚人心。交流輪崗不夠及時，有的機關(guān)人員在一個崗位多年不變，嚴重影響并挫傷了想干事者的積極性。城鎮(zhèn)低保從1998年試行以來，低保對象已擴展到611戶、1831人，低保標(biāo)準(zhǔn)單人戶為155元，多人戶為145元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助卓有成效，不斷提高農(nóng)村低保家庭醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村低保戶在縣級以上（含縣級）醫(yī)療機構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到50%，五保戶在縣級以上（含縣級）醫(yī)療機構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到80%。醫(yī)療保險參保職工19273人，(本站隆重推薦好范 文網(wǎng))7萬元，居民醫(yī)保參保人員28638人。一是切實落實五保供養(yǎng)。進一步強化了慈善援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進光彩事業(yè)，逐步規(guī)范捐贈行為，積極做好兒童援助中心、養(yǎng)老院的前期工作。由于進城務(wù)工、自由職業(yè)人員不斷變化，宣傳工作不夠到位，導(dǎo)致部分企業(yè)和群眾對社會保險認識不足，參保意識不強，從一定程度上影響了社會保險工作的深入開展。三是養(yǎng)老金倒掛現(xiàn)象較為嚴重。五是城鄉(xiāng)低保存在一些突出問題。低保金發(fā)放時間持續(xù)較長。如勞動保障監(jiān)察大隊定編3至5人，在編人員只有1人，抽調(diào)人員1人，卻要負責(zé)對全縣近千戶企業(yè)的勞動保障監(jiān)察工作，疲于應(yīng)付。三、加快我縣社會保障體系建設(shè)的建議（一）明確社會保障體系建設(shè)的基本原則，制定切合實際的社會保障體系建設(shè)規(guī)劃。,。教育、住房、司法等專項社會救助不斷推進，落實了農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費補助，經(jīng)濟適用房和政府廉租房正在積極籌建之中。機關(guān)社保共有投保單位290個，在職參保人員7262人、離退休人員3235人，實現(xiàn)基金收入312809萬元。將全縣2541名五保供養(yǎng)對象經(jīng)費全部納入縣財政預(yù)算。三是全面落實優(yōu)撫撫恤新機制。同時，行政事業(yè)單位工資逐年增加，而我縣醫(yī)?；鹑园磶啄昵暗淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)征收，造成醫(yī)?；鹫魇詹蛔悖媾R較大的赤字壓力。以我縣參保的差額撥補和自收自支事業(yè)單位為例，共有該類單位85個，倒掛30個，倒掛面達35%。低保對象家庭收入核實難，動態(tài)管理難度大。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保金財政部門一般在次月才能撥入民政部門的帳戶，民政部門撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)約需一周時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將保障金全部發(fā)放到低保戶手中也需要一定時間，削弱了低保金保障功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定從事社會保障工作人員，嚴重影響工作效率和質(zhì)量?？紤]保障制度自身的良性運轉(zhuǎn)，做到盡力而為、量力而行。三是積極完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。重點保障孤老殘幼、貧困家庭、貧困人口。四是健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立醫(yī)療服務(wù)價格控制機制，提高醫(yī)療保障服務(wù)水平。通過整合社會力量，推動社會保險擴面征繳工作的順利開展。加大勞動法律法規(guī)政策的宣傳力度。建立社會保障工作獎懲機制?！訌娚鐣Ｕ?、民政部門能力建設(shè)，提高服務(wù)社會的水平。要實現(xiàn)勞動保障工作的重心下移，改變“救火式”的工作方式，以主動出擊、主動服務(wù)為主，深入基層、深入企業(yè)、社區(qū)和基層群眾中間，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時地把勞動保障的政策帶下去，把基層群眾的意見帶上來，成為人民群眾感情上的貼心人，呼聲上的代言人，權(quán)益上的維護人，使社會保障工作起到為社會發(fā)展保駕護航的作用。（二）城鄉(xiāng)低保體系初步建立我區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作已經(jīng)規(guī)范化、制度化，“應(yīng)保盡保”的工作目標(biāo)全面實現(xiàn)。XX年以來，共安排救災(zāi)資金634萬元，招標(biāo)采購救災(zāi)糧980噸，救濟災(zāi)民39200人次；幫助災(zāi)民恢復(fù)住房1900戶，重建住房6450間。（五）社會優(yōu)撫、社會福利日趨完善我區(qū)以創(chuàng)建全國雙擁模范城為目標(biāo)，廣泛深入地開展了雙擁共建工作，社會優(yōu)撫政策得到了落實。二、完善社會保障體系任重道遠（一）社會保險覆蓋面較小，民營企業(yè)和農(nóng)民工參保率低 一方面由于部分民營企業(yè)主對參加社會保險的重要性和必要性認識不足，或者因經(jīng)營效益不好，把為職工投保視為企業(yè)負擔(dān)，對保險費能欠就欠、能拖就拖；另一方面由于民營企業(yè)員工流動性大，社會保險轉(zhuǎn)移、接續(xù)政策不完善，農(nóng)民工參保積極性不高，造成目前社會保險發(fā)展不平衡。四是五大社會保險基本沒有覆蓋城市居民和農(nóng)民。我市建立起最低生活保障制度，較好地保障了困難群眾的基本生活。一是養(yǎng)老保險以城鎮(zhèn)職工為主，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險僅占總數(shù)的10%左右。（二）醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次低，群眾意見較大我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險從XX年7月起在全省率先啟動，但至今仍存在著多方面缺陷。一是立法滯后，目前國家和**市都沒有一部關(guān)于社會保障的法律法規(guī)。三是外出農(nóng)民工社保賬戶轉(zhuǎn)移困難。（二）貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障一體化 健全城鄉(xiāng)社會保障體系，實現(xiàn)全民覆蓋，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求。區(qū)財政要根據(jù)財力增長情況和實際承載能力，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的需求，合理調(diào)整社會保障支出占財政總支出的比例，并應(yīng)有相應(yīng)的增長。要根據(jù)經(jīng)濟成份多元化和就業(yè)形式多樣化的實際情況，確定擴面方向和重點，及時把外商投資企業(yè)、新興行業(yè)、多種經(jīng)濟成份企業(yè)、民營科技企業(yè)納入覆蓋范圍，逐步實現(xiàn)社會保險的全覆蓋。結(jié)合貫徹落實十七大精神、保持共產(chǎn)黨員先進性教育四個長效機制和市委七屆三次黨代會黨代表補選等工作，我認真學(xué)習(xí)了四個長效機制、十七大報告、基層黨組織選舉法、新《黨章》等知識，并做了大量的學(xué)習(xí)筆記，撰寫了心得體會。同時將所學(xué)知識應(yīng)用于工作實踐，創(chuàng)新了工作方法，提高了工作效率，提高了把握全局、駕馭全局的能力，述職報告《市直工委書記抓基層黨建工作述職報告》。二是完善目標(biāo)管理機制，與市直各機關(guān)黨組織簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，并把黨建工作內(nèi)容具體分為組織領(lǐng)導(dǎo)、班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、工作機制、制度建設(shè)等六個方面，納入各部門工作目標(biāo)，在考核中與各部門整體工作一起考核，并作為評先評優(yōu)的一項重要內(nèi)容，切實把機關(guān)黨的建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作融為一體。同時不斷改良模塊化培訓(xùn)方式，讓機關(guān)黨員干部根據(jù)工作需要，自主選擇培訓(xùn)模塊，提高了機關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)的專業(yè)性和系統(tǒng)性，加快了專業(yè)技術(shù)型和高效務(wù)實型的黨員干部隊伍建設(shè)。通過7天的集中學(xué)習(xí)，積極分子受到一次深刻的黨的理論知識教育，進一步明確了黨的指導(dǎo)思想、性質(zhì)、宗旨、最終目標(biāo)和現(xiàn)階段的任務(wù)，正確認識了黨員的義務(wù)和權(quán)利，了解入黨條件，端正入黨動機等內(nèi)容；三是各黨支部通過以會代訓(xùn)、形勢報告、集中學(xué)習(xí)、分組討論等形式組織廣大黨員學(xué)習(xí)，全年學(xué)習(xí)時間不少于10天。結(jié)合貫徹落實十七大精神、保持共產(chǎn)黨員先進性教育四個長效機制和市委七屆三次黨代會黨代表補選等工作，我認真學(xué)習(xí)了四個長效機制、十七大報告、基層黨組織選舉法、新《黨章》等知識，并做了大量的學(xué)習(xí)筆記，撰寫了心得體會。同時將所學(xué)知識應(yīng)用于工作實踐，創(chuàng)新了工作方法，提高了工作效率，提高了把握全局、駕馭全局的能力。二是完善目標(biāo)管理機制，與市直各機關(guān)黨組織簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，并把黨建工作內(nèi)容具體分為組織領(lǐng)導(dǎo)、班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、工作機制、制度建設(shè)等六個方面，納入各部門工作目標(biāo)，在考核中與各部門整體工作一起考核，并作為評先評優(yōu)的一項重要內(nèi)容，切實把機關(guān)黨的建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作融為一體。同時不斷改良模塊化培訓(xùn)方式，讓機關(guān)黨員干部根據(jù)工作需要，自主選擇培訓(xùn)模塊，提高了機關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)的專業(yè)性和系統(tǒng)性，加快了專業(yè)技術(shù)型和高效務(wù)實型的黨員干部隊伍建設(shè)。通過7天的集中學(xué)習(xí)，積極分子受到一次深刻的黨的理論知識教育，進一步明確了黨的指導(dǎo)思想、性質(zhì)、宗旨、最終目標(biāo)和現(xiàn)階段的任務(wù)，正確認識了黨員的義務(wù)和權(quán)利，了解入黨條件，端正入黨動機等內(nèi)容；三是各黨支部通過以會代訓(xùn)、形勢報告、集中學(xué)習(xí)、分組討論等形式組織廣大黨員學(xué)習(xí)，全年學(xué)習(xí)時間不少于10天。到目前止，針對各單位人員調(diào)整的現(xiàn)狀，加強對各支部任期屆滿和缺額補選工作進行督促，共協(xié)助18個基層黨支部進行換屆選舉，調(diào)整支委33名，增補支委17名，促進了支部的班子建設(shè)，增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。三是抓基層黨組織隊伍建設(shè)，提高機關(guān)黨員政治素質(zhì)。確保了黨員發(fā)展質(zhì)量。為進一步加強機關(guān)黨員教育活動陣地建設(shè)，健全黨的基層組織生活，完善基層黨建工作的各項制度，把黨員活動室作為黨員學(xué)習(xí)教育活動的陣地。五是以各項主題教育為契機，全面推進機關(guān)黨組織建設(shè)。在抓黨建工作中，我結(jié)合市委中心工作和重大節(jié)日，有針對性地組織開展了一系列各具特色、主題鮮明的黨建活動，把開展這些活動作為豐富機關(guān)黨建內(nèi)容和形式、增強機關(guān)黨建工作影響力的一項重要舉措來抓，在機關(guān)各黨組織中努力營造朝氣蓬勃、團結(jié)奮進、和諧發(fā)展的良好氛圍。（五）以人為本，真情服務(wù)，機關(guān)黨建工作凝聚力顯著增強。每年的“七一”前后和春節(jié)期間，都要組織各級黨組織開展一系列的慰問活動，以體現(xiàn)黨組織的溫暖。三、廉潔自律，不斷增強廉潔從政的自覺性和堅定性堅持以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴以律己，不斷加強自我教育，增強自律意識，堅持廉潔從政。二是嚴格自律，不搞以