【正文】 意識。只有不斷創(chuàng)新，才能保證機(jī)關(guān)文化建設(shè)的目標(biāo)不是一個(gè)終點(diǎn)，而是一個(gè)起點(diǎn)。機(jī)關(guān)精神除了要弘揚(yáng)民族精神和城市精神外，還應(yīng)特意提煉和打造體現(xiàn)一個(gè)機(jī)關(guān)特色的精神，并持之以恒。高尚的機(jī)關(guān)道德觀。適時(shí)的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓很重要。鮮明而醒目的機(jī)關(guān)形象，對于樹立機(jī)關(guān)在群眾中的威信，提高機(jī)關(guān)的凝聚力具有重要作用。人是環(huán)境的產(chǎn)物，一個(gè)人的發(fā)展取決于他周圍人的發(fā)展和周圍環(huán)境的改善。要培育服務(wù)文化樹立群眾觀念，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，形成全心全意為人民服務(wù)的機(jī)關(guān)文化。要培育學(xué)習(xí)文化與學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相結(jié)合，形成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的機(jī)關(guān)文化。廉政文化具有更深層的潛移默化作用。鼓勵和支持機(jī)關(guān)部門與科研單位和各級院校(黨校)建立合作關(guān)系，針對機(jī)關(guān)文化建設(shè)中存在的問題，定期邀請專家、學(xué)者到機(jī)關(guān)開辦講座、研究熱點(diǎn)問題、開展專題調(diào)研，開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)的理論研討，舉辦專題教育培訓(xùn)，全面提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)，提升機(jī)關(guān)的研究水平，逐步建立起機(jī)關(guān)文化理論體系，用科學(xué)的理論指導(dǎo)機(jī)關(guān)文化的實(shí)踐。開展文化藝術(shù)活動，寓教于樂，提升文化素養(yǎng)。開展體育鍛煉活動，健身娛樂，提升身體素質(zhì)。志愿服務(wù)是城市文明的一個(gè)重要標(biāo)志，也是干部群眾踐行社會主義精神文明的重要載體。（二）隨縣交通局黨建工作基本情況縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)共有黨組織8個(gè)，其中黨組1個(gè)：縣交通運(yùn)輸局黨組；黨委1個(gè)：縣公路段黨委；黨支部6個(gè)?？h交通局一是建立了支部隨黨員延伸的基層黨建新機(jī)制，在基層中心、站、所均成立了黨支部、黨小組，選配政治素質(zhì)高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任黨的書記、黨小組長，努力做到工程建設(shè)到哪里、黨的組織就跟進(jìn)到哪里；二是探索遠(yuǎn)程管理的基層黨建新模式，針對交通線長、面廣的實(shí)際情況，探索以所、站、隊(duì)為黨小組、以片區(qū)為黨支部的區(qū)域管理、遠(yuǎn)程管理的基層黨建新模式，通過加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，將黨建工作覆蓋到全線每一個(gè)基層單位、每一名黨員，增強(qiáng)了黨建工作的凝聚力。，開展特色主題活動。（三）完善基本制度，落實(shí)基本保障、民主生活會、中心組學(xué)習(xí)等制度。，落實(shí)“三會一課”等活動。、黨員教育培訓(xùn)等黨員教育管理活動。（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部自身建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員干部隊(duì)伍縣司法局抓理論學(xué)習(xí)，武裝思想?？h交通局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為 道路運(yùn)輸管理等，確定了多個(gè)課題開展調(diào)研活動，形成調(diào)研報(bào)告，為推動我縣交通運(yùn)輸又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)?？h司法行政系統(tǒng)基礎(chǔ)司法所和法律服務(wù)所較多，縣交通系統(tǒng)點(diǎn)多線長面廣，基礎(chǔ)黨建工作薄弱。隨縣縣直機(jī)關(guān)黨建活動開展豐富，但由于新隨縣百業(yè)待新，人員緊缺，部分活動無記錄。有一套較為嚴(yán)密的支部工作程序（2分）。“八健全”：目標(biāo)管理制度健全（1分）。發(fā)展黨員制度健全（1分）。（二）黨支部規(guī)范化建設(shè)（6分）達(dá)到工委印制的《黨支部規(guī)范化建設(shè)資料》中，黨支部室陣地建設(shè)具體標(biāo)準(zhǔn)（2分）。統(tǒng)一學(xué)習(xí)筆記，在工委下發(fā)的學(xué)習(xí)筆記本上規(guī)范記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容的（2分）。統(tǒng)一展示學(xué)習(xí)成果，積極參加工委舉辦知識競賽、演講比賽、技能比武等活動以及編印學(xué)習(xí)心得文集等統(tǒng)一展示學(xué)習(xí)成果的活動（2分）。幫助群眾解決實(shí)際困難，加強(qiáng)基層組織建設(shè)（3分）。（六）不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)（8分）以保持黨員純潔性為重點(diǎn)開展深入的思想教育（2分）。（七）抓好黨員培訓(xùn)工作（4分）組織全體黨員參加“七一”、“十八大”集中培訓(xùn)不少于2次（2分）。能夠堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭交納制、教育、督促其他黨員及時(shí)足額交納黨費(fèi)（2分）。（9分）開展“對黨忠誠、捫心自問”保持黨的純潔性活動，通過學(xué)、查、改，扎實(shí)推進(jìn)活動的深入開展的（3分）。三、在“七一”前夕開展一次黨員集中重溫入黨誓詞活動（2分）。六、舉辦或參加“慶七一、迎十八大”縣直機(jī)關(guān)黨員干部文體活動（3分）。內(nèi)容。目前，市直機(jī)關(guān)已形成一確定、兩落實(shí)、三確保、四靈活的良好局面（既確定學(xué)習(xí)內(nèi)容；落實(shí)個(gè)人學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)規(guī)劃；確保每周學(xué)習(xí)日、黨委中心組學(xué)習(xí)和“三會一課”學(xué)習(xí)時(shí)間；通過舉辦座談會、演講會、報(bào)告會和開展調(diào)研活動，使學(xué)習(xí)形式靈活多樣）。③圍繞中心，專題討論，促進(jìn)思想觀念更新。圍繞把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的目標(biāo)，我們從選配一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子、建設(shè)一支好的隊(duì)伍和謀劃業(yè)務(wù)與黨建“雙贏”工作思路入手，大力加強(qiáng)組織建設(shè)。二是深入黨員思想教育。三是狠抓活動的開展。一、存在的問題但在問卷調(diào)查中，也有30%的調(diào)查對象認(rèn)為我廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在制度不健全、監(jiān)督檢查不到位，政令不暢、中層梗阻，群眾最關(guān)心、最實(shí)際的問題解決得不夠好等突出問題；25%的調(diào)查對象認(rèn)為我廳機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在服務(wù)意識淡薄、服務(wù)態(tài)度差，作風(fēng)漂浮、形式主義嚴(yán)重，學(xué)風(fēng)不濃、理論水平不高，玩風(fēng)太盛、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高，紀(jì)律松散、形象不佳，廉潔意識不強(qiáng)等突出問題。當(dāng)前，對項(xiàng)目管理、行政審批等容易滋生腐敗的權(quán)力部門的監(jiān)督較多，但對一些非權(quán)力部門的監(jiān)督則較少，公車私用等現(xiàn)象仍普遍存在；政務(wù)不夠公開，信息不夠透明，有的辦事原則、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作要求等沒有公開，給基層和群眾辦事帶來了很大的不便；三是辦事效率低，存在“四難”現(xiàn)象。有的干部政治意識不夠強(qiáng)，執(zhí)行省委、省政府決策部署和廳里的重點(diǎn)工作打折扣，“一盤棋”思想不夠牢，大局意識差；三是自由主義現(xiàn)象存在。有的干部考慮自己的進(jìn)退去留較多，想權(quán)力多，想責(zé)任少，有好處的就上，有難處的就讓，不能正確對待和運(yùn)用手中的權(quán)力。機(jī)關(guān)雖然經(jīng)過了多次機(jī)構(gòu)改革，人員進(jìn)行了調(diào)整，職責(zé)作了進(jìn)一步明確，但是依然存在職責(zé)交叉，責(zé)任不清，推諉扯皮等問題。有的一味抓業(yè)務(wù)，思想政治學(xué)習(xí)流于形式，政治思想工作針對性不強(qiáng)，不能解決當(dāng)前復(fù)雜的思想問題，不能做到釋疑解惑、理順情緒、凝聚人心。交流輪崗不夠及時(shí)，有的機(jī)關(guān)人員在一個(gè)崗位多年不變，嚴(yán)重影響并挫傷了想干事者的積極性。城鎮(zhèn)低保從1998年試行以來，低保對象已擴(kuò)展到611戶、1831人，低保標(biāo)準(zhǔn)單人戶為155元，多人戶為145元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助卓有成效，不斷提高農(nóng)村低保家庭醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村低保戶在縣級以上（含縣級）醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到50%，五保戶在縣級以上（含縣級）醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到80%。醫(yī)療保險(xiǎn)參保職工19273人，(本站隆重推薦好范 文網(wǎng))7萬元，居民醫(yī)保參保人員28638人。一是切實(shí)落實(shí)五保供養(yǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化了慈善援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)光彩事業(yè)，逐步規(guī)范捐贈行為，積極做好兒童援助中心、養(yǎng)老院的前期工作。由于進(jìn)城務(wù)工、自由職業(yè)人員不斷變化，宣傳工作不夠到位，導(dǎo)致部分企業(yè)和群眾對社會保險(xiǎn)認(rèn)識不足，參保意識不強(qiáng)，從一定程度上影響了社會保險(xiǎn)工作的深入開展。三是養(yǎng)老金倒掛現(xiàn)象較為嚴(yán)重。五是城鄉(xiāng)低保存在一些突出問題。低保金發(fā)放時(shí)間持續(xù)較長。如勞動保障監(jiān)察大隊(duì)定編3至5人，在編人員只有1人，抽調(diào)人員1人，卻要負(fù)責(zé)對全縣近千戶企業(yè)的勞動保障監(jiān)察工作，疲于應(yīng)付。三、加快我縣社會保障體系建設(shè)的建議（一）明確社會保障體系建設(shè)的基本原則，制定切合實(shí)際的社會保障體系建設(shè)規(guī)劃。,。教育、住房、司法等專項(xiàng)社會救助不斷推進(jìn)，落實(shí)了農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)適用房和政府廉租房正在積極籌建之中。機(jī)關(guān)社保共有投保單位290個(gè)，在職參保人員7262人、離退休人員3235人，實(shí)現(xiàn)基金收入312809萬元。將全縣2541名五保供養(yǎng)對象經(jīng)費(fèi)全部納入縣財(cái)政預(yù)算。三是全面落實(shí)優(yōu)撫撫恤新機(jī)制。同時(shí)，行政事業(yè)單位工資逐年增加，而我縣醫(yī)保基金仍按幾年前的最低標(biāo)準(zhǔn)征收，造成醫(yī)保基金征收不足，面臨較大的赤字壓力。以我縣參保的差額撥補(bǔ)和自收自支事業(yè)單位為例，共有該類單位85個(gè)，倒掛30個(gè)，倒掛面達(dá)35%。低保對象家庭收入核實(shí)難，動態(tài)管理難度大。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保金財(cái)政部門一般在次月才能撥入民政部門的帳戶，民政部門撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)約需一周時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將保障金全部發(fā)放到低保戶手中也需要一定時(shí)間，削弱了低保金保障功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定從事社會保障工作人員，嚴(yán)重影響工作效率和質(zhì)量?？紤]保障制度自身的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，做到盡力而為、量力而行。三是積極完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。重點(diǎn)保障孤老殘幼、貧困家庭、貧困人口。四是健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格控制機(jī)制，提高醫(yī)療保障服務(wù)水平。通過整合社會力量，推動社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的順利開展。加大勞動法律法規(guī)政策的宣傳力度。建立社會保障工作獎懲機(jī)制?！訌?qiáng)社會保障、民政部門能力建設(shè)，提高服務(wù)社會的水平。要實(shí)現(xiàn)勞動保障工作的重心下移，改變“救火式”的工作方式，以主動出擊、主動服務(wù)為主，深入基層、深入企業(yè)、社區(qū)和基層群眾中間，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時(shí)地把勞動保障的政策帶下去，把基層群眾的意見帶上來，成為人民群眾感情上的貼心人，呼聲上的代言人，權(quán)益上的維護(hù)人，使社會保障工作起到為社會發(fā)展保駕護(hù)航的作用。（二）城鄉(xiāng)低保體系初步建立我區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作已經(jīng)規(guī)范化、制度化，“應(yīng)保盡?！钡墓ぷ髂繕?biāo)全面實(shí)現(xiàn)。XX年以來，共安排救災(zāi)資金634萬元，招標(biāo)采購救災(zāi)糧980噸，救濟(jì)災(zāi)民39200人次；幫助災(zāi)民恢復(fù)住房1900戶，重建住房6450間。（五）社會優(yōu)撫、社會福利日趨完善我區(qū)以創(chuàng)建全國雙擁模范城為目標(biāo)，廣泛深入地開展了雙擁共建工作，社會優(yōu)撫政策得到了落實(shí)。二、完善社會保障體系任重道遠(yuǎn)（一）社會保險(xiǎn)覆蓋面較小，民營企業(yè)和農(nóng)民工參保率低 一方面由于部分民營企業(yè)主對參加社會保險(xiǎn)的重要性和必要性認(rèn)識不足，或者因經(jīng)營效益不好，把為職工投保視為企業(yè)負(fù)擔(dān)，對保險(xiǎn)費(fèi)能欠就欠、能拖就拖；另一方面由于民營企業(yè)員工流動性大，社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、接續(xù)政策不完善，農(nóng)民工參保積極性不高，造成目前社會保險(xiǎn)發(fā)展不平衡。四是五大社會保險(xiǎn)基本沒有覆蓋城市居民和農(nóng)民。我市建立起最低生活保障制度，較好地保障了困難群眾的基本生活。一是養(yǎng)老保險(xiǎn)以城鎮(zhèn)職工為主，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)僅占總數(shù)的10%左右。（二）醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低，群眾意見較大我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)從XX年7月起在全省率先啟動，但至今仍存在著多方面缺陷。一是立法滯后，目前國家和**市都沒有一部關(guān)于社會保障的法律法規(guī)。三是外出農(nóng)民工社保賬戶轉(zhuǎn)移困難。（二）貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障一體化 健全城鄉(xiāng)社會保障體系，實(shí)現(xiàn)全民覆蓋，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求。區(qū)財(cái)政要根據(jù)財(cái)力增長情況和實(shí)際承載能力，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面的需求，合理調(diào)整社會保障支出占財(cái)政總支出的比例，并應(yīng)有相應(yīng)的增長。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)成份多元化和就業(yè)形式多樣化的實(shí)際情況，確定擴(kuò)面方向和重點(diǎn)，及時(shí)把外商投資企業(yè)、新興行業(yè)、多種經(jīng)濟(jì)成份企業(yè)、民營科技企業(yè)納入覆蓋范圍，逐步實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)的全覆蓋。結(jié)合貫徹落實(shí)十七大精神、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育四個(gè)長效機(jī)制和市委七屆三次黨代會黨代表補(bǔ)選等工作，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了四個(gè)長效機(jī)制、十七大報(bào)告、基層黨組織選舉法、新《黨章》等知識，并做了大量的學(xué)習(xí)筆記，撰寫了心得體會。同時(shí)將所學(xué)知識應(yīng)用于工作實(shí)踐，創(chuàng)新了工作方法，提高了工作效率，提高了把握全局、駕馭全局的能力，述職報(bào)告《市直工委書記抓基層黨建工作述職報(bào)告》。二是完善目標(biāo)管理機(jī)制，與市直各機(jī)關(guān)黨組織簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，并把黨建工作內(nèi)容具體分為組織領(lǐng)導(dǎo)、班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制、制度建設(shè)等六個(gè)方面，納入各部門工作目標(biāo)，在考核中與各部門整體工作一起考核，并作為評先評優(yōu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作融為一體。同時(shí)不斷改良模塊化培訓(xùn)方式，讓機(jī)關(guān)黨員干部根據(jù)工作需要，自主選擇培訓(xùn)模塊，提高了機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)的專業(yè)性和系統(tǒng)性，加快了專業(yè)技術(shù)型和高效務(wù)實(shí)型的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。通過7天的集中學(xué)習(xí)，積極分子受到一次深刻的黨的理論知識教育，進(jìn)一步明確了黨的指導(dǎo)思想、性質(zhì)、宗旨、最終目標(biāo)和現(xiàn)階段的任務(wù)，正確認(rèn)識了黨員的義務(wù)和權(quán)利，了解入黨條件，端正入黨動機(jī)等內(nèi)容；三是各黨支部通過以會代訓(xùn)、形勢報(bào)告、集中學(xué)習(xí)、分組討論等形式組織廣大黨員學(xué)習(xí)，全年學(xué)習(xí)時(shí)間不少于10天。結(jié)合貫徹落實(shí)十七大精神、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育四個(gè)長效機(jī)制和市委七屆三次黨代會黨代表補(bǔ)選等工作，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了四個(gè)長效機(jī)制、十七大報(bào)告、基層黨組織選舉法、新《黨章》等知識，并做了大量的學(xué)習(xí)筆記，撰寫了心得體會。同時(shí)將所學(xué)知識應(yīng)用于工作實(shí)踐，創(chuàng)新了工作方法，提高了工作效率，提高了把握全局、駕馭全局的能力。二是完善目標(biāo)管理機(jī)制，與市直各機(jī)關(guān)黨組織簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，并把黨建工作內(nèi)容具體分為組織領(lǐng)導(dǎo)、班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制、制度建設(shè)等六個(gè)方面，納入各部門工作目標(biāo)，在考核中與各部門整體工作一起考核，并作為評先評優(yōu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作融為一體。同時(shí)不斷改良模塊化培訓(xùn)方式，讓機(jī)關(guān)黨員干部根據(jù)工作需要，自主選擇培訓(xùn)模塊，提高了機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)的專業(yè)性和系統(tǒng)性，加快了專業(yè)技術(shù)型和高效務(wù)實(shí)型的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。通過7天的集中學(xué)習(xí)，積極分子受到一次深刻的黨的理論知識教育，進(jìn)一步明確了黨的指導(dǎo)思想、性質(zhì)、宗旨、最終目標(biāo)和現(xiàn)階段的任務(wù)，正確認(rèn)識了黨員的義務(wù)和權(quán)利，了解入黨條件，端正入黨動機(jī)等內(nèi)容；三是各黨支部通過以會代訓(xùn)、形勢報(bào)告、集中學(xué)習(xí)、分組討論等形式組織廣大黨員學(xué)習(xí)，全年學(xué)習(xí)時(shí)間不少于10天。到目前止，針對各單位人員調(diào)整的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對各支部任期屆滿和缺額補(bǔ)選工作進(jìn)行督促，共協(xié)助18個(gè)基層黨支部進(jìn)行換屆選舉，調(diào)整支委33名，增補(bǔ)支委17名，促進(jìn)了支部的班子建設(shè)，增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。三是抓基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨員政治素質(zhì)。確保了黨員發(fā)展質(zhì)量。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員教育活動陣地建設(shè)，健全黨的基層組織生活，完善基層黨建工作的各項(xiàng)制度，把黨員活動室作為黨員學(xué)習(xí)教育活動的陣地。五是以各項(xiàng)主題教育為契機(jī)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。在抓黨建工作中，我結(jié)合市委中心工作和重大節(jié)日，有針對性地組織開展了一系列各具特色、主題鮮明的黨建活動，把開展這些活動作為豐富機(jī)關(guān)黨建內(nèi)容和形式、增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作影響力的一項(xiàng)重要舉措來抓，在機(jī)關(guān)各黨組織中努力營造朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧發(fā)展的良好氛圍。（五）以人為本，真情服務(wù)，機(jī)關(guān)黨建工作凝聚力顯著增強(qiáng)。每年的“七一”前后和春節(jié)期間，都要組織各級黨組織開展一系列的慰問活動，以體現(xiàn)黨組織的溫暖。三、廉潔自律，不斷增強(qiáng)廉潔從政的自覺性和堅(jiān)定性堅(jiān)持以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)以律己，不斷加強(qiáng)自我教育，增強(qiáng)自律意識，堅(jiān)持廉潔從政。二是嚴(yán)格自律，不搞以