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正文內(nèi)容

加強(qiáng)法制建設(shè)提高執(zhí)法能力(參考版)

2024-11-15 23:54本頁(yè)面
  

【正文】 在職培訓(xùn)方面,目前我國(guó)警察院校在國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作方面開(kāi)展的在職培訓(xùn)還較少,今后可以針對(duì)不同層次,由院校教師和有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的干警對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、民警介紹知識(shí)、傳授經(jīng)驗(yàn),提高工作能力。學(xué)歷教育方面,目前中國(guó)人民公安大學(xué)和浙江警察學(xué)院等學(xué)校已經(jīng)開(kāi)始培養(yǎng)國(guó)際執(zhí)法合作方向的學(xué)生,取得了較好的效果。(三)注重培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才 國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作工作需要不同于普通民警,具有相關(guān)素質(zhì)的專(zhuān)門(mén)人才,目前我國(guó)能勝任相關(guān)工作的民警數(shù)量缺口仍然很大,亟需大量的專(zhuān)門(mén)人才,因此提高將國(guó)際警務(wù)合作能力就要更加注重專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)。隨著國(guó)際警務(wù)合作的深入,我國(guó)公安機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中積累了大量經(jīng)驗(yàn),也總結(jié)出相對(duì)有效的工作方法和流程。可以采取開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、警校培訓(xùn)、發(fā)布學(xué)習(xí)文件等方式,將國(guó)際警務(wù)合作的基本知識(shí)、注意事項(xiàng)、案件辦理流程等內(nèi)容以通俗易懂、貼近實(shí)戰(zhàn)的形式傳達(dá)到相關(guān)干警,增強(qiáng)對(duì)國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作的認(rèn)識(shí),提高國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作的水平。(一)增強(qiáng)對(duì)國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作的認(rèn)識(shí)公安工作國(guó)際化將是未來(lái)的大趨勢(shì),國(guó)際警務(wù)合作也將面向更寬的領(lǐng)域,更高的層次,將在未來(lái)的警務(wù)工作中起到更加重要的作用。目前我國(guó)參與國(guó)際合作的警察的英語(yǔ)水平在提高,但是掌握法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)等小語(yǔ)種的警察還很難找到,因此對(duì)這些語(yǔ)言國(guó)家的警務(wù)合作還是低水平的,在需要這些語(yǔ)言的國(guó)際組織中發(fā)言權(quán)也較低,提高涉外警務(wù)民警小語(yǔ)種的應(yīng)用能力應(yīng)成為提高國(guó)際警務(wù)合作水平的一個(gè)方向。國(guó)際警務(wù)合作是我國(guó)同外國(guó)開(kāi)展的警務(wù)活動(dòng),要順利完成此項(xiàng)工作,熟練的語(yǔ)言應(yīng)用能力是基礎(chǔ)。只有擁有全面扎實(shí)的知識(shí)儲(chǔ)備,才能在面對(duì)不同情況時(shí)靈活處置,保證國(guó)際警務(wù)合作順利進(jìn)行。全面扎實(shí)的知識(shí)儲(chǔ)備。這些能力主要包括:對(duì)外國(guó)法律制度的了解應(yīng)用能力、對(duì)實(shí)際情況分析判斷能力、與當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)能力、證據(jù)的收集保全能力、適應(yīng)當(dāng)?shù)毓ぷ鳝h(huán)境的能力、對(duì)工作的創(chuàng)新能力等等。更強(qiáng)的工作能力。公安是維護(hù)國(guó)家和人民利益的“刀把子”,公安民警需要較高的政治覺(jué)悟。通常國(guó)際警務(wù)合作涉及國(guó)內(nèi)國(guó)際多個(gè)部門(mén),以跨國(guó)刑事案件為例,國(guó)內(nèi)會(huì)涉及公安刑偵部門(mén)、國(guó)際合作部門(mén),外交部門(mén)等,國(guó)外會(huì)涉及警察部門(mén)、司法部門(mén)、外交部門(mén)等,可見(jiàn)國(guó)際警務(wù)合作是一項(xiàng)多部門(mén)合作、多人員參與的工作,要達(dá)到最佳的效果、高效的完成工作就需要公安機(jī)關(guān)作為主辦單位提高協(xié)調(diào)能力,根據(jù)工作任務(wù),分配好具體工作,充分利用人力、物力等資源,協(xié)調(diào)好國(guó)內(nèi)各部門(mén),處理好與國(guó)外相關(guān)機(jī)關(guān)的關(guān)系。而國(guó)際警務(wù)合作正是一種國(guó)際警務(wù)情報(bào)信息的交流合作,只有從大量的信息中收集分析出有關(guān)犯罪的情報(bào)信息,并向?qū)Ψ教峁┻@些信息,對(duì)方才能根據(jù)信息在本國(guó)開(kāi)展調(diào)查,達(dá)到國(guó)際警務(wù)合作的效果,因此必須提高公安機(jī)關(guān)的情報(bào)收集和應(yīng)用能力。情報(bào)收集和應(yīng)用能力。因此要更進(jìn)一步的提升我國(guó)國(guó)際警務(wù)合作水平就要增強(qiáng)我國(guó)的組織影響力。隨著我國(guó)國(guó)際地位的提高,要讓我國(guó)在國(guó)際警務(wù)合作中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,這要提高我國(guó)的話語(yǔ)權(quán),擁有更強(qiáng)的組織影響力。只有提高運(yùn)用能力才能鞏固已達(dá)成的協(xié)議,真正發(fā)揮這些協(xié)議制度的實(shí)際價(jià)值。截至目前,公安部已與189個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了警務(wù)合作關(guān)系,與44個(gè)國(guó)家的內(nèi)政警察部門(mén)設(shè)立了65條聯(lián)絡(luò)熱線,與31個(gè)國(guó)家的內(nèi)政警察部門(mén)建立了定期工作會(huì)晤機(jī)制,同59個(gè)國(guó)家的內(nèi)政警察部門(mén)簽署各類(lèi)合作文件265份,牽頭或參與國(guó)際組織、相關(guān)會(huì)議機(jī)制81個(gè)。這種能力要求公安機(jī)關(guān)在保證國(guó)家主權(quán)和最大程度上達(dá)到目標(biāo)的基礎(chǔ)上可以在某些方面有所讓步,對(duì)協(xié)議內(nèi)容和用詞謹(jǐn)慎推敲,盡可能多的與國(guó)家和國(guó)際組織達(dá)成警務(wù)合作協(xié)議,拓展我國(guó)國(guó)際警務(wù)合作范圍,提升合作層次。國(guó)家無(wú)論大小、強(qiáng)弱,都主張本國(guó)法律的域外管轄權(quán),這是維護(hù)國(guó)家利益的需要,而由于國(guó)家的存在,一國(guó)不能直接去另一國(guó)執(zhí)法,這就需要雙方在協(xié)商中制定國(guó)際條約或雙邊、多邊協(xié)議。國(guó)際警務(wù)合作通常涉及面廣,辦案難度大,還要面對(duì)很多無(wú)法預(yù)想的情況,因此在辦案時(shí)公安機(jī)關(guān)常在遵守政策紀(jì)律的前提下靈活應(yīng)變,這就要求具有把握大局的能力,能夠把握案件的發(fā)展方向,在維護(hù)大局中制定具體的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。擁有這種能力才能在國(guó)際警務(wù)合作中統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩方面的警務(wù)工作,真正讓國(guó)際警務(wù)合作工作服務(wù)于國(guó)內(nèi)的警務(wù)工作,達(dá)到維護(hù)國(guó)家利益,打擊違法犯罪的效果。把握大局能力。在國(guó)際警務(wù)合作中我們需要向有關(guān)國(guó)家和組 ① 國(guó)際警務(wù)合作共贏.[N].人民公安報(bào),2013-03-04. 織在交流溝通中提出我方要求,維護(hù)我方利益,因此在國(guó)際警務(wù)合作中需要掌握較高的對(duì)外交往能力。對(duì)外交往能力。一、國(guó)際警務(wù)合作所需能力國(guó)際警務(wù)合作是不同國(guó)家警察機(jī)關(guān)之間在執(zhí)法領(lǐng)域中的合作,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和專(zhuān)業(yè)性,需要適應(yīng)國(guó)際警務(wù)合作工作的專(zhuān)門(mén)能力,下面從公安機(jī)關(guān)和公安民警兩部分對(duì)國(guó)際警務(wù)合作所需能力加以分析。①與此同時(shí),一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是,各種跨國(guó)犯罪花樣不斷翻新,犯罪手段更加隱蔽與智能化,滲透的領(lǐng)域也越發(fā)廣泛,危害進(jìn)一步加深,中國(guó)國(guó)際警務(wù)合作工作面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前,公安機(jī)關(guān)國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作已涵蓋了維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、策劃重大國(guó)際執(zhí)法活動(dòng)、跨國(guó)執(zhí)法辦案、保護(hù)海外安全利益、參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)和配合國(guó)家總體外交等內(nèi)容。近年來(lái)我國(guó)高度重視打擊跨國(guó)犯罪,加強(qiáng)了同世界各國(guó)的警務(wù)合作。本文從分析公安部門(mén)在國(guó)際警務(wù)合作中所需能力入手,淺談如何提高我國(guó)國(guó)際警務(wù)合作能力。近年來(lái)為打擊跨國(guó)犯罪,我國(guó)公安機(jī)關(guān)主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,大力推進(jìn)警務(wù)合作戰(zhàn)略,加強(qiáng)國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作,增進(jìn)了與有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織的理解和互信,擴(kuò)大了合作共識(shí),深化了務(wù)實(shí)合作關(guān)系,進(jìn)一步提升了打擊境外犯罪的能力與水平,在有力維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的同時(shí),也為世界的安全與穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。總之,在法制教育的道路上,我們只是邁出了第一步,法制教育任重而道遠(yuǎn),在今后的工作中,我們將繼續(xù)一如既往,把學(xué)校法制教育工作做實(shí)、做細(xì)。正因?yàn)槲覀兂种院愕刈テ辗ń逃鸵婪ㄖ谓坦ぷ?,師生員工守法、護(hù)法的自覺(jué)性明顯提高,敢于與各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng),積極采取各種防范措施,預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生,從而使學(xué)校能夠更加集中精力深化教育教學(xué)改革,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。四、依法治校促進(jìn)了學(xué)校事業(yè)的健康發(fā)展實(shí)踐證明,加強(qiáng)普法教育和依法治校工作,是執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的需要,是培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)有用人才的重要措施。另外,近年來(lái)我中心小學(xué)承包了“紅領(lǐng)巾文明一條街”,定期組織學(xué)生清理街道,維護(hù)花草樹(shù)木,此活動(dòng)受到鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。我校對(duì)環(huán)境保護(hù)工作也非常重視,如每年組織全校同學(xué)舉行“我愛(ài)地球媽媽演講”活動(dòng)。(7)貫徹《環(huán)境保護(hù)法》,做綠色家園的保護(hù)神。那一個(gè)個(gè)真實(shí)案例,那一個(gè)個(gè)觸目驚心的畫(huà)面,那一個(gè)個(gè)血的教訓(xùn),給學(xué)生留下了非常深刻的印象,使他們?cè)殷@訝和恐懼后,留給自己的是對(duì)交通安全的重視。(6)學(xué)習(xí)《交通安全法規(guī)》,讓學(xué)生心中時(shí)刻有“安全”。例如:通過(guò)咨詢、家長(zhǎng)反映等途徑我們發(fā)現(xiàn)在校學(xué)生有的因其他學(xué)生引誘,進(jìn)而發(fā)展到偷竊;有的因單親家庭,花錢(qián)大手大腳慣了而偷竊;有的因?qū)Ω改覆粷M為了報(bào)復(fù)父母而逃學(xué)等等,針對(duì)學(xué)生這些品行問(wèn)題,還未發(fā)展到很?chē)?yán)重地步,還未影響到公共場(chǎng)所,這時(shí)候進(jìn)行心理咨詢矯正還較為有利,我們就積極的想辦法,與家長(zhǎng)配合,設(shè)法切斷外界不良誘因?qū)⒆拥挠绊懀瑫r(shí)教育孩子不要同壞孩子接觸,要選擇品行好的同學(xué)作為自己交往的友伴;提醒學(xué)盛饞、懶、貪、沾的道理,引導(dǎo)孩子向勤奮、節(jié)儉的同學(xué)看齊,加強(qiáng)孩子意志力的鍛煉;利用在學(xué)習(xí)上成功的事例教育孩子,幫助其戰(zhàn)勝挫折感重新增強(qiáng)上進(jìn)的信心。幾年來(lái),我校組織了心理咨詢、專(zhuān)題講座、心理輔導(dǎo)等活動(dòng)。因此,我們每學(xué)期召開(kāi)一次法制教育的專(zhuān)題講座,通過(guò)家教講座使家長(zhǎng),使家長(zhǎng)了解教育孩子的方法,轉(zhuǎn)變教子觀念,并以一些通過(guò)發(fā)生在他們身邊的大量案件,運(yùn)用案釋法的方式,從依法育人和以德育人結(jié)合的角度,深入淺出的闡述法律知識(shí),通俗易懂深受家長(zhǎng)們的熱烈歡迎。使孩子生活在協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的育人環(huán)境中,使他們的身心得以健康地發(fā)展。學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間的生活在家庭中,與家長(zhǎng)存在著血緣、情感以及倫理道德上的內(nèi)在聯(lián)系,因此家庭教育能夠直接影響學(xué)校教育的效果。當(dāng)代的教育已形成一個(gè)家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育相互之間密不可分的格局?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》活動(dòng),中心校將學(xué)生作品進(jìn)行評(píng)比,學(xué)生參與次活動(dòng)的積極性特別高。組織學(xué)生收聽(tīng)廣播中有關(guān)《未成年人保護(hù)法》的內(nèi)容,并利用班內(nèi)板報(bào)進(jìn)行宣傳,讓學(xué)生知道自己有生存權(quán)、受教育權(quán)、隱私權(quán)等。(3)向?qū)W生宣傳《未成年人保護(hù)法》,提高自我保護(hù)能力。通過(guò)表演小品、實(shí)際觀察、老師講解等方法,學(xué)生明白了買(mǎi)帶包裝食品要注意生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,過(guò)了保質(zhì)期的食品不能買(mǎi),并學(xué)會(huì)了看包裝袋上的日期,買(mǎi)攤販出售的食品時(shí),要注意有無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、和衛(wèi)生許可證。結(jié)合”“消費(fèi)者權(quán)益日,了解作為消費(fèi)者的一些權(quán)益。學(xué)生在發(fā)放、講解中得到了強(qiáng)化訓(xùn)練,教育效果明顯。任何知識(shí),任何理論如果只停留在口頭上,那它只能算是空中樓閣,看得見(jiàn),摸不著,感覺(jué)不真實(shí),對(duì)學(xué)生進(jìn)行的法制教育更是如此,只有將其所學(xué)的所感悟的在實(shí)踐中加以運(yùn)用,才能更
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