【正文】 城郊三鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大農(nóng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要依靠政策引導，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，推進農(nóng)村勞動力由季節(jié)性向經(jīng)常性、由自發(fā)性向有組織、由體能型向技能型、由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)、由農(nóng)村向城鎮(zhèn)、由打工向自主創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，到“十一五”末，力爭完成2000名農(nóng)民變成工人的任務。五是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移力度。爭取每戶在房前屋后空地上建一個大棚，種植蔬菜果木等，解決自身吃菜問題。從縣情來看，投入多管理好的葡萄一畝地可以收入60008000元，而投入少管理差的只好到10002000元差距太大?？h財政要逐年加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，大力實施“科技人才下農(nóng)村工程”和“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，鼓勵科技人員采取多種形式，與農(nóng)民建立利益共同體，依靠科技加快農(nóng)民致富步伐。進一步強化各類專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設，加強農(nóng)副產(chǎn)品的商標注冊和特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地域保護認證工作，打造特色品牌，提高知名度，力爭把“老桑”“軍彩”“綠珍珠”等農(nóng)產(chǎn)品培育成區(qū)內(nèi)外知名品牌，以品牌化戰(zhàn)略推動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速增長。二是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點抓好以葡萄為主的林果產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以設施栽培為主的瓜菜產(chǎn)業(yè)；提高科技對農(nóng)業(yè)的支持力度，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。持續(xù)較快增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，是社會主義新農(nóng)村建設的基本出發(fā)點和落腳點。把拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民持續(xù)增收作為建設社會主義新農(nóng)村的中心任務；把解決農(nóng)村基礎設施相對滯后的狀況，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件作為建設社會主義新農(nóng)村的關鍵環(huán)節(jié)；把培養(yǎng)新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧新農(nóng)村作為建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容；把加強農(nóng)村基層組織建設，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的作用作為推進社會主義新農(nóng)村建設的強勁抓手；把深化改革、解決影響農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾作為建設社會主義新農(nóng)村的有力保障，真正把建設社會主義新農(nóng)村的各項任務抓細抓實，抓出成效，確保社會主義新農(nóng)村建設成為造福全縣16萬農(nóng)民的民心工程、德政工程。有的黨員干部“雙帶”作用發(fā)揮不好，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力不強；有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領導農(nóng)村發(fā)展的核心。農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員是建設社會主義新農(nóng)村的組織者、推動者和實踐者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未徹底打破，土地、資金等影響農(nóng)村發(fā)展的因素未能得到有效、合理地配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制、機制還沒有完全建立起來，農(nóng)村綜合改革和其他各項改革的任務仍然相當艱巨。農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在。三是社會保障難以保證。二是科技文化投入不足，教育負擔加重。目前農(nóng)村合作醫(yī)療參合率度還不高，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)建設滯后，發(fā)展水平普遍較低。而且贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德正在逐步淡化，賭博、非法宗教、鋪張浪費等不良社會風氣有抬頭的趨勢。對一些與自己的利益息息相關的公益事業(yè)，如修路、植樹、救災、搶險等也是斤斤計較，很不情愿，不給好處，就不干，還有些農(nóng)民的職業(yè)道德觀念也很淡薄，如在一些鄉(xiāng)村農(nóng)民在往外出售的棉花內(nèi)滲沙子和其它雜質(zhì)。這種狀況導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，常常有造假行騙不守誠信行為出現(xiàn)。當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。村巷衛(wèi)生很差，人畜雜居，人畜混居，秩序很亂，臟亂差問題十分突出。農(nóng)戶住宅大部分是普通磚瓦房，還有的是年久的土坯房，安全系數(shù)不高。另一方面村鎮(zhèn)建設雜亂無章，人居環(huán)境條件惡劣。農(nóng)村基礎設施相對滯后。導致農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的主要原因，在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平低，勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，與市場經(jīng)濟體制相適應的農(nóng)業(yè)保護政策體系還沒有完全建立起來。一、我縣建設社會主義新農(nóng)村面臨的困難和問題農(nóng)民收入增長緩慢。因此，建設社會主義新農(nóng)村對我們來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。第五篇：關于建設社會主義新農(nóng)村的幾點建議和思考建設社會主義新農(nóng)村是黨中央按照科學發(fā)展觀的要求做出的重大戰(zhàn)略部署,它不僅是解決“三農(nóng)”問題,改善農(nóng)村面貌的根本措施,也是實現(xiàn)國民經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的重要支撐,更是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求和重要基礎，是全面建設小康社會的根本舉措，也是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要任務。三是認真總結(jié)經(jīng)驗，積極推廣。根據(jù)各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的實際情況和基礎逐步推進，分布實施條件好的可以快一些，基礎不好的可以慢一些，不能急于求成。二是通過典型示范有序推進，不搞形式主義，不搞盲目攀比，不搞形象工程。社會主義新農(nóng)村建設是一個系統(tǒng)工程，必須要加強領導，積極探索，切實把這件關系全局的大事抓緊抓好。認真貫徹《憲法》、《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)，進一步搞好村務、財務“三公開”，積極推行村民理財小組制度和村民民主日活動，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正實現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務。三是切實把開展農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與建設社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，把提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力與提高帶領農(nóng)民致富的本領結(jié)合起來，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。通過實施“一把手”工程，建立目標責任制，把新農(nóng)村建設作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位目標考核的重要內(nèi)容。一是以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部在建設社會主義新農(nóng)村中的先鋒模范作用，為縣建設社會主義新農(nóng)村提供強有力的組織保證。進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災民補助和貧困大學生入學等社會救助體系。辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求，不斷提高農(nóng)民道德文化水平。大力提倡移風易俗，反對封建迷信，建立科學、文明、健康的生活方式。一是加強農(nóng)村的思想道德文化建設和鄉(xiāng)風文明建設。進一步推進國營牧場管理體制改革。著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，提高社會管理和公共服務能力。三是推進農(nóng)村綜合改革。二是深化農(nóng)村金融體制改革。一是深化農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設提供強大動力。二是加大縣委黨校、就業(yè)培訓中心、農(nóng)廣校、農(nóng)科所、科協(xié)等各單位培訓資源整合力度，建立職業(yè)培訓中心，強化農(nóng)牧民技術培訓。縣建設新農(nóng)村，抓好教育是基礎。農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是將縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。同時，鼓勵建設具有民族特色和地域風情的民居民宅，美觀實用，節(jié)約土地，大力改善農(nóng)民生活條件和居住環(huán)境。每戶農(nóng)民住宅應該是十分地房屋，院內(nèi)有一架葡萄，留有5分地建大棚，屋后有3分地的養(yǎng)殖地，可以養(yǎng)殖20只羊，2頭牛，還可以種植20棵果樹，樣子可以統(tǒng)一設計，從現(xiàn)在起沒有規(guī)劃的村不能蓋房子，要求通電、通路、通水、通有線電視。開展農(nóng)村生活垃圾、溝渠澇壩、院落畜圈的整治，開展農(nóng)村沼氣技術的示范推廣應用,改變村莊臟亂差狀況。完善電力、通信、廣播電視等配套設施建設，使農(nóng)村基礎設施建設不斷改善。四是加大鄉(xiāng)村道路建設。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展以葡萄、石榴、紅棗、杏為主的特色林果業(yè)建設，不斷加強綠洲內(nèi)部和外圍生態(tài)防護林體系建設，鞏固和完善綠洲生態(tài)屏障。三是加強生態(tài)環(huán)境建設與保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。全力做好以二塘水庫建設為重點的重大水利工程項目地前期準備工作。要大力加強農(nóng)田水利基本建設，組織實施好中低產(chǎn)田的改造及其配套設施和綠化工程建設。以推廣節(jié)水灌溉新技術為著力點，大力推廣滴灌、低壓管道、膜下灌等高效節(jié)水技術。要以水權(quán)改革為重點，對全縣水資源進行總量控制，定額管理，實行政策節(jié)水，工程節(jié)水、市場化節(jié)水、園藝節(jié)水并舉措施，利用政策和市場價格杠桿，實現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理和水務一體化管理，合理配置生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水。要按照總體規(guī)劃，切實加大對農(nóng)村基礎設施的投入力度，力爭通過幾年的努力，使農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。加強農(nóng)村基礎設施建設，改善社會主義新農(nóng)村建設的物質(zhì)條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進一步加大非農(nóng)增收的比重，實現(xiàn)農(nóng)民增收的多元化?？h如果有50農(nóng)民進城，平均一月工資500元，一年可以收入6000元。大力實施“農(nóng)民變工人”工程，努力為農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)造條件，讓農(nóng)民最終實現(xiàn)向城市居民的根本轉(zhuǎn)變。同事在養(yǎng)殖業(yè)上做文章，每戶養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞，發(fā)展家庭養(yǎng)殖種，擴大增收。四是發(fā)展庭院經(jīng)濟，拓寬增收渠道。積極開展以設施農(nóng)業(yè)栽培、葡萄鮮食化為主要內(nèi)容的農(nóng)民技術培訓，快速提高全縣農(nóng)民設施農(nóng)業(yè)的種植水平。三是加大科技投入，提高種植業(yè)水平。要以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，按照市場需求和加工轉(zhuǎn)化的要求，堅持“合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模開發(fā)”的思路，以產(chǎn)、加、銷相互銜接的高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為支撐，擴大特色農(nóng)