【正文】 。把政府的意識變成農(nóng)民群眾的自覺行動，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。要充分利用電視、廣播等傳媒方式，廣泛宣傳典型經(jīng)驗，廣泛宣傳沼氣的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。鼓勵金融資金、外資投入沼氣建設(shè)。實施涉農(nóng)項目打捆安排，從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、畜牧等資金中安排沼氣建設(shè)資金。以沼氣為重點的生態(tài)能源建設(shè)是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，應(yīng)將沼氣建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，積極部署落實。但調(diào)研中我們了解到，我縣沼氣戶對“三沼” 綜合利用知識認知率還很低，有的村沼氣建設(shè)起步雖早，可是沼渣、沼液都白白丟棄，不僅浪費了優(yōu)質(zhì)資源，而且對環(huán)境造成了二次污染。沼氣主要用于炊事、照明。沼渣、沼液綜合利用率不高。沼氣使用最好的戶是堅持“一池三改”的戶。國家農(nóng)業(yè)部對農(nóng)村發(fā)展沼氣堅持“一池三改”有明確的要求，即沼氣池建設(shè)與改廁、改圈、改廚同步進行。從我縣2007年沼氣建設(shè)出現(xiàn)諸多病池、廢池的原因分析，主要是技術(shù)和技工隊伍不足，造成漏氣等問題，導(dǎo)致部分沼氣池?zé)o法使用，后期維修又跟不上，制約了沼氣發(fā)展。3．技術(shù)力量和技工數(shù)量不足，成為影響我市沼氣發(fā)展的關(guān)鍵因素。這其中有的是經(jīng)濟差投資不起；有的是存在攀比等靠思想，所以經(jīng)濟富裕的家庭也不主動拿錢出來投資；還有的認為建沼氣就是公家的事。除了國家補助款外，有部分資金由農(nóng)民來投資。2．建設(shè)資金短缺，扶持力度不均衡，群眾等靠觀望，直接影響沼氣建設(shè)進程。宣傳發(fā)動不深入，造成沼氣建設(shè)工作起步難、進展遲緩。整合后不僅便于管理，而且在施工力量上也形成了拳頭優(yōu)勢。質(zhì)量是沼氣建設(shè)的生命，確保質(zhì)量，才有良好的使用效果；整合隊伍，加快速度。只有科學(xué)合理的設(shè)計和施工，才能讓移民沼氣工程建成精品工程；捆綁資金，完善服務(wù)。三、農(nóng)村沼氣建設(shè)的主要做法加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識?，F(xiàn)在建沼氣池都是采用新型的曲流布料，它集沼氣池、新式豬圈和農(nóng)村廁所為一體，實現(xiàn)了人蹲廁，禽入籠，豬入圈，牛羊入欄，人畜糞便、生活污水進沼氣池，這些廢棄物通過沼氣池高厭氧處理達到了無害化程度，避免對地下水的污染。施用優(yōu)質(zhì)沼肥，既可節(jié)省投入又能產(chǎn)生綠色農(nóng)產(chǎn)品，同時有利提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，有利改良土壤。（四）一個沼氣池等于一個小有機肥廠。沼氣是有機物如農(nóng)作物的桔桿、雜草、樹葉、人畜糞便等發(fā)酵后產(chǎn)生的可以燃燒的氣體，它的主要成份是甲烷。（二）節(jié)省能源，保護生態(tài)，改善環(huán)境。從建沼氣較成功的鎮(zhèn)來看，都是以沼氣建設(shè)為紐帶，帶動了農(nóng)戶庭院改廁、改圈、改廚、改院，帶動了高效養(yǎng)殖擴大規(guī)模，帶動綠色種植。同時，用它飼喂牛羊等反芻動物，能提高家畜對秸稈飼料的消化率、提高秸稈飼料的營養(yǎng)價值和適口性，一般采食量將提高20%，消化率提高20%—30%，受到了廣大移民群眾的普遍認可和歡迎。由于使用沼氣，每年還能獲得超過1000元的收益：建一個沼氣池需要一次性投入1800元，其中國債資金投入一部分，縣、鄉(xiāng)、村三級補貼一部分?？h紀委案件一室在查辦農(nóng)村涉農(nóng)沼氣補貼案件過程中，采取現(xiàn)場察看、與農(nóng)民交流等方法對我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)進行調(diào)研。待時機成熟可采用市場化運作，對服務(wù)的農(nóng)戶合理收取一定費用，保證沼氣使用的良性發(fā)展。要建立完整的沼氣用戶檔案，及時詳盡地了解沼氣池的建設(shè)情況、用戶的使用情況，分片管理。服務(wù)體系是保證沼氣技術(shù)在廣大農(nóng)村安全使用的重要條件，沼氣池的后期維護工作解決不好將直接制約農(nóng)村沼氣技術(shù)的推廣。通過發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。因此，建議要把沼氣建設(shè)與無公害食品的種植結(jié)合起來，培育我縣名優(yōu)無公害食品。沼液具有很強的殺蟲效果，可謂生態(tài)農(nóng)藥。只有顯著的效益才是保證沼氣快速健康發(fā)展的前提。在一些住宅密集區(qū)、山區(qū)和農(nóng)戶小規(guī)模分散養(yǎng)殖而無力建池的地方，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級組織協(xié)調(diào)，將養(yǎng)殖戶的污水、禽畜糞便通過管道裝置集中起來，建設(shè)大中型沼氣池，以減少污染。二是適時推動大中型沼氣工程建設(shè)。建議現(xiàn)階段的工作重點是：一是以農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)為主，著力提高沼氣及其綜合利用水平。四是縣財政應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的沼氣發(fā)展專項資金，用于鼓勵非項目村的農(nóng)戶建沼氣池。二是按照誰投資、誰受益的原則，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增加對沼氣建設(shè)的投入。要突破這一瓶頸，須在充分發(fā)揮農(nóng)民的投資主體作用、加大政府投入力度和吸引社會投資的基礎(chǔ)上，建立多元化的沼氣建設(shè)持續(xù)投入機制。(二)完善投入機制，拓展融資渠道。要讓農(nóng)民充分了解到沼氣建設(shè)的綜合效益、國家扶持的優(yōu)惠政策以及沼氣的使用、維護的基本知識和技術(shù)，使農(nóng)民自覺自愿地建上沼氣池，正常持續(xù)地用好沼氣池。充分利用廣播、電視、標語、發(fā)放資料、組織學(xué)習(xí)等方式進行廣泛宣傳。四、對策及建議(一)加大宣傳力度，發(fā)揮典型示范作用。仁厚鎮(zhèn)的北野羊村沼氣發(fā)展早，規(guī)模大，大多數(shù)農(nóng)戶都有，因早幾年的建池技術(shù)已落后，夏天沼氣用不完，沼液外溢，味道難聞。沼氣池出現(xiàn)不產(chǎn)氣、漏水、漏液等現(xiàn)象后，農(nóng)戶個人不會維修，請專業(yè)人員維修麻煩，維修成本也較高，后來就干脆棄之不用了。(五)服務(wù)體系不健全。齊家佐鄉(xiāng)葛公村正在籌劃將養(yǎng)殖、種桃、種菜、沼氣建設(shè)有機結(jié)合，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。許多養(yǎng)殖場周圍的土壤出現(xiàn)了富肥現(xiàn)象，嚴重影響了土壤的再生能力。我縣的沼氣池建設(shè)主要集中在發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池項目上，而學(xué)校、賓館、醫(yī)院、商店等人群密集的地方，尤其是各種大中型養(yǎng)殖基地沼氣建設(shè)滯后，大中型沼氣工程發(fā)展緩慢。我縣大洋鄉(xiāng)的中長店村和長古城鄉(xiāng)大洋店村對全村的建池戶從購買建池材料、與施工隊議價到日常管理修護、沼液沼渣的處理都進行了集中統(tǒng)一管理，減輕了農(nóng)戶在經(jīng)濟上和體力上的負擔(dān)，這種做法值得推廣。我縣的沼氣池建設(shè)有兩個建池高峰，一是春天年后男的尚未外出，一是秋天以后打工的回來，直接反映了這個問題。一是近幾年農(nóng)村許多家庭不再搞家庭養(yǎng)殖，沼氣原料不能自給。農(nóng)村沼氣建設(shè)的實施，完全依賴中央投資，地方配套資金不到位，投資主體過于單一，往往是項目終結(jié)，建設(shè)推廣也告結(jié)束。二是農(nóng)業(yè)主管部門方面。國家對沼氣項目的補助標準因項目不同從800元到1200元不等，其中大部分還是爐具等物品，只有少量現(xiàn)金，資金的大頭要由農(nóng)戶自籌，直接影響群眾的建池積極性。一是農(nóng)戶方面。(二)建設(shè)經(jīng)費不充足。國家給扶持就建，不給就不愿建，給少了也不愿建，沒有認識到沼氣建設(shè)關(guān)系到自己的衛(wèi)生環(huán)境、生活環(huán)境、生活質(zhì)量的提高。由此可見，沼氣建設(shè)的宣傳工作非常重要。一是一些農(nóng)村基層干部和群眾對沼氣建設(shè)的意義了解不深，缺乏建池積極性。農(nóng)村發(fā)展沼氣，減少了秸桿焚燒和養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染，沼液沼渣作為良好的有機肥料，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，減少了化肥、農(nóng)藥對土壤的破壞，能夠促進種植業(yè)(飼料)養(yǎng)殖業(yè)(糞便)沼氣池種植業(yè)(優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟模式，具有巨大的綜合效益。沼氣池對人畜糞便密閉發(fā)酵，進行了無害化處理，阻斷了疾病傳染源，改善了人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，使村容村貌發(fā)生了根本變化，帶動了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，促進了農(nóng)村社會文明的進步。據(jù)了解，一戶四口之家建一個12立方米的沼氣池(我縣因地制宜，所建沼氣池一般是17立方米)，如果管理得當，原料充足，所產(chǎn)沼氣可解決常年的做飯、燒水和照明用能。沼氣建設(shè)在經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等方面發(fā)揮出巨大的作用，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要途徑。在2007年省組織的沼氣建設(shè)大比武活動中因成績優(yōu)異，省新能源辦獎勵我縣新能源服務(wù)面包車一輛(保定市只獎了3輛)。我縣連續(xù)被評為省級生態(tài)家園富民工程先進單位。全縣的沼氣建設(shè)取得了顯著成績。強化施工隊伍建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員198名，組建了52支沼氣池專業(yè)施工隊，施工質(zhì)量