【正文】 《通知》要求，各級國土資源部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)深入開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作電視電話會議精神，結(jié)合本部門本單位實(shí)際，制定“兩整治一改革”的具體實(shí)施方案，積極主動(dòng)作為、強(qiáng)化督促檢查、搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、落實(shí)工作責(zé)任、注重統(tǒng)籌謀劃、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，采取切實(shí)有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，確?！皟烧我桓母铩睂ｍ?xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。要堅(jiān)定不移地推動(dòng)國土資源系統(tǒng)政務(wù)信息公開，加大電子政務(wù)建設(shè)力度，針對社會廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場中的熱點(diǎn)問題，迅速集成有關(guān)信息，公開發(fā)布并接受社會監(jiān)督。三要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，堅(jiān)定不移地推進(jìn)政務(wù)公開。二要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移地規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一要堅(jiān)持市場取向，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)變管理職能和資源配置方式，把不該管、管不了的事堅(jiān)決交給地方、市場、社會和中介，加快從重微觀向重宏觀、從重審批向重監(jiān)管、從重項(xiàng)目安排向重制度設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變，把權(quán)力和責(zé)任真正放下去，把服務(wù)和監(jiān)管切實(shí)抓起來?！锻ㄖ芬螅罨瘒临Y源管理制度改革。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。開展自查自糾。主要任務(wù)是，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作，全面查找國土資源管理中易發(fā)腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中存在的突出問題，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范工作人員行為，查處違法違紀(jì)案件，針對存在的問題，制定防范和整改措施，進(jìn)一步健全和完善制度，切實(shí)加強(qiáng)管理，促進(jìn)干部廉潔 1從政，實(shí)現(xiàn)各地行風(fēng)評議名次升上去、違紀(jì)違法案件數(shù)量降下來的階段性目標(biāo)。主要內(nèi)容包括：進(jìn)一步規(guī)范土地使用權(quán)交易市場，加快建立健全礦業(yè)權(quán)交易市場，切實(shí)加強(qiáng)土地儲備機(jī)構(gòu)管理?！锻ㄖ芬?，開展土地和礦業(yè)權(quán)交易市場專項(xiàng)整治。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，各地區(qū)每季度要向協(xié)調(diào)小組報(bào)告一次整治工作進(jìn)展情況，遇重大情況要隨時(shí)報(bào)告。為了推動(dòng)尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作順利開展，各地區(qū)應(yīng)組織開展階段性檢查驗(yàn)收；安全監(jiān)管總局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對全國專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。對于存在重大隱患和環(huán)境污染的尾礦庫，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)制定整改方案、落實(shí)整改資金；對于因破產(chǎn)解散或改制等原因遺留的、存在重大安全和環(huán)境污染隱患的尾礦庫，各地區(qū)要提出治理方案，落實(shí)責(zé)任單位和隱患整改資金。專項(xiàng)整治行動(dòng)既要體現(xiàn)統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，又要充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成協(xié)調(diào)合作、齊抓共管的局面。整改期限原則上不超過6個(gè)月。要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，及時(shí)研究解決有關(guān)問題。各地區(qū)要抓緊制定本地區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，全面規(guī)劃和部署專項(xiàng)整治工作，確定工作目標(biāo)，突出階段性工作重點(diǎn)，明確各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)度安排，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)工作取得實(shí)效。要設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，做到人員、工作經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)和辦公條件四落實(shí)。地方各級人民政府要充分認(rèn)識開展尾礦庫專項(xiàng)整治工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，落實(shí)責(zé)任。對于經(jīng)安全評價(jià)確定為危庫或出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情威脅尾礦庫安全的，要責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并采取措施確保安全；確定為險(xiǎn)庫的，要責(zé)令其限期消除險(xiǎn)情；確定為病庫的，要督促其限期按正常庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，全面消除隱患。、安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員未接受專業(yè)培訓(xùn)、尾礦工未取得特種作業(yè)人員操作資格證書的，要責(zé)令糾正，并依法進(jìn)行處罰。、污染環(huán)境的尾礦庫，要限期整改和治理，經(jīng)整改和治理仍不合格的，要依法予以關(guān)閉停用。，包括在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫是否按照有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)的情況。、超量儲存、超期服役、有垮壩險(xiǎn)情的情況。、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員接受專業(yè)培訓(xùn)，尾礦工持有特種作業(yè)人員操作資格證書的情況。、環(huán)境影響評價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收和環(huán)?？⒐を?yàn)收的情況。繼續(xù)做好重點(diǎn)地區(qū)的專項(xiàng)整治工作，針對整治工作不力、措施落實(shí)不到位的地區(qū)和問題突出、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染突發(fā)事件的尾礦庫企業(yè)進(jìn)行集中整治；組織對各地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對拒絕整改，到期整改不合格的尾礦庫，依法予以關(guān)閉。各地和相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，加大整改力度，落實(shí)整改措施和資金，限期完成隱患治理工作。（二）隱患整治階段（2008年）。要建立和完善尾礦庫建設(shè)審批、安全和環(huán)境監(jiān)督管理等制度；對存在重大事故隱患，一時(shí)又不能整治的尾礦庫要采取降低負(fù)荷、停庫整頓等措施；取締非法尾礦庫，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境、而又整改無望的尾礦庫。各地區(qū)成立尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，全面進(jìn)行動(dòng)員和部署工作，并利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳（5月底前完成）；全面開展尾礦庫的摸底調(diào)查和自查工作，建立尾礦庫基本情況數(shù)據(jù)庫，查清非法的和應(yīng)予關(guān)閉的尾礦庫（8月底前完成）；提出重大隱患治理項(xiàng)目，制定整改措施，落實(shí)責(zé)任人（11月底前完成）；檢查各地尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況（12月底前完成）。三、專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間進(jìn)度和工作安排專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行，用兩年半（20072009年上半年）完成專項(xiàng)整治任務(wù)。國土資源部門負(fù)責(zé)檢查尾礦庫建設(shè)用地審批情況，依法取締、關(guān)閉無證開采的違法企業(yè)。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)檢查尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程的立項(xiàng)核準(zhǔn)情況，會同有關(guān)部門督促地方和企業(yè)落實(shí)存在重大隱患尾礦庫的治理資金，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工關(guān)停、整治危庫和險(xiǎn)庫。各?。▍^(qū)、市）人民政府要成立由一名政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，安全監(jiān)管、發(fā)展改革、國土資源、環(huán)保等部門參加的尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，適當(dāng)增加有關(guān)部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及各部門各地區(qū)工作職責(zé)（一）專項(xiàng)整治行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由安全監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)?？偩值炔块T成立尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國尾礦庫專項(xiàng)整治工作，協(xié)調(diào)小組召集人分別由安全監(jiān)管總局和發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，安全監(jiān)管、發(fā)展改革、國土資源、環(huán)保等部門的有關(guān)人員為成員。危庫指安全沒有保障，隨時(shí)可能發(fā)生垮壩事故的尾礦庫；險(xiǎn)庫指安全設(shè)施存在嚴(yán)重隱患，若不及時(shí)處理將會導(dǎo)致垮壩事故的尾礦庫；病庫指安全設(shè)施不完全符合設(shè)計(jì)規(guī)定