【正文】 。七、要有超前的預(yù)測(cè)和參謀能力。辦公室主任經(jīng)常接待來(lái)訪人員和來(lái)客，領(lǐng)導(dǎo)不在場(chǎng)要接待得十分得體；領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)時(shí)，不能喧賓奪主。因此，辦公室主任要全面地了解和掌握全局情況，站在領(lǐng)導(dǎo)者的立場(chǎng)和角度做好全局各項(xiàng)工作。五、要有很強(qiáng)的綜合、平衡、協(xié)凋能力。所有這些出臺(tái)的文字材料，都代表著機(jī)關(guān)的形象。四、具有很強(qiáng)的駕馭文字的能力。三、具有妥善處理事務(wù)的能力。二、具有組織大型會(huì)議和大型活動(dòng)的組織能力。領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)、指示一般都是通過(guò)辦公室主任上傳下達(dá)的。機(jī)關(guān)公文的制發(fā)程序凡以機(jī)關(guān)名義制發(fā)的各類(lèi)文件，均須按以下程序處理：制發(fā)文件單位擬稿 送機(jī)關(guān)辦公室核稿 呈領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā) 機(jī)要員登記編號(hào) 打字校對(duì)付印裝訂 機(jī)要員用印留存 發(fā)文單位發(fā)出文件1998年1月22日辦公室主任應(yīng)具備的素質(zhì)無(wú)論什么機(jī)關(guān)的辦公室主任，都是那個(gè)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的耳目、參謀和助手。四、向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示較小事宜也常用函。二、平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽有關(guān)事宜，三、用函來(lái)通知一般事項(xiàng)。函的特點(diǎn)是不受公文規(guī)定的嚴(yán)格限制，如不用正式文件頭，也可不編文件號(hào)，有時(shí)還可不擬標(biāo)題，因此用起來(lái)極為簡(jiǎn)便。函函，即信；公函即公務(wù)信件。要目的明確，對(duì)其原因、影響、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)地總結(jié)，使人得到教益。因此，撰寫(xiě)此類(lèi)公文，要放眼全局，拿準(zhǔn)所通報(bào)內(nèi)容的普遍意義。通報(bào)通報(bào)是把工作情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、好壞典型事例等，通知所屬下級(jí)單位的文件。二、被通知單位就是文件的主送單位，有的通知往往不寫(xiě)被通知單位，這是不妥當(dāng)?shù)?。不論哪種類(lèi)型的通知，都應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：一、通知一般都要有一個(gè)符合標(biāo)題“三要素”（即發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種）的標(biāo)題，使人一看標(biāo)題就知道是通知什么事情或要求做什么事情。上能機(jī)關(guān)在任免下級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人或上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)任免事項(xiàng)需要下級(jí)機(jī)關(guān)知道時(shí)要發(fā)任免通知。如果這些事項(xiàng)交待不清，丟三拉四，就可能影響會(huì)議的按時(shí)召開(kāi)和正常進(jìn)行。上級(jí)機(jī)關(guān)要召開(kāi)比較重要的會(huì)議時(shí)，一般都要提前通知所屬有關(guān)單位，這就是會(huì)議通知。這種通知，要交待清楚所通知的事項(xiàng)，如何辦理，有什么要求等。一、一般性通知。通知可分為“批示性通知”、“指示性通知”、“一般性通知”、“會(huì)議性通知”、“任免通知”五種。凡需要特定機(jī)關(guān)和人員知道、辦理的事宜，都可以用通知。如果屬于自我批評(píng)、工作反省的專(zhuān)題報(bào)告，也可分為四個(gè)部分：一、情況；二、原因；三、責(zé)任；四、處理情況和意見(jiàn)。它的種類(lèi)很多，按內(nèi)容可分為專(zhuān)題報(bào)告、綜合報(bào)告、總結(jié)報(bào)告；按時(shí)間可分為報(bào)告、季度報(bào)告、月份報(bào)告和工作進(jìn)程報(bào)告等。二、報(bào)告。包括希望按某個(gè)最佳方案批示；由于時(shí)間限制，或事態(tài)嚴(yán)重，希望上級(jí)盡快答復(fù)，甚至務(wù)請(qǐng)?jiān)谑裁磿r(shí)限內(nèi)答復(fù)；提請(qǐng)上級(jí)批復(fù)時(shí)需要注意或強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題，否則可能引起什么不良后果；在上級(jí)正式批復(fù)前，建議上級(jí)同意暫先按什么原則進(jìn)行工作；等等。如本單位意見(jiàn)分岐，要分別陳述不同意見(jiàn)的內(nèi)容，并加以分析比較，還可提出傾向性的意見(jiàn)，供上級(jí)權(quán)衡、批復(fù)。明確提出本單位對(duì)解決這一問(wèn)題的意見(jiàn)，供上級(jí)參考。不僅應(yīng)在標(biāo)題上寫(xiě)清，還要在在正文里寫(xiě)明請(qǐng)示什么問(wèn)題，為什么要向上級(jí)請(qǐng)求。按上級(jí)明文規(guī)定，完成一個(gè)任務(wù)，需報(bào)請(qǐng)上級(jí)審核的有關(guān)事項(xiàng)。因意見(jiàn)分岐，無(wú)法統(tǒng)一，難于工作，有待上級(jí)裁決才能辦理的事項(xiàng)。工作中發(fā)生了新情況，而無(wú)章可循，有等上級(jí)明確指示才能辦理的事項(xiàng)。（一）什么事情應(yīng)該請(qǐng)示？一般而言，凡向上級(jí)請(qǐng)示的問(wèn)題，應(yīng)屬于以下幾種情況：屬于主管上級(jí)單位明確規(guī)定必須請(qǐng)示批準(zhǔn)才能辦理的事項(xiàng)。請(qǐng)示是向主管上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)某項(xiàng)工作或問(wèn)題作出指示、給予答復(fù)、審核批準(zhǔn)時(shí)所使用的公文。延華集團(tuán)和各成員企業(yè)使用頻率較高的文種只有請(qǐng)示、報(bào)告、通知、通報(bào)、函五種。平行文──平行機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間的發(fā)文，如通知、函。一九八一年二月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》將國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文歸納為九類(lèi)十五種，即命令、令、指令、決定、決議、指示、布告、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)求、批復(fù)、函。五、要符合保密制度的要求。（六）正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。（五）造句要合符文法，通俗易懂，并注意修辭。（四）論理要合符邏輯。（三）遣詞用句要準(zhǔn)確。公文內(nèi)容要有主有次，有綱有目，層次分明，中心突出，一目了然。四、詞章必須準(zhǔn)確、嚴(yán)密、鮮明、生動(dòng)。二、要符合客觀實(shí)際，符合工作規(guī)律。黨務(wù)和政務(wù)事宜要分別行文，凡屬政府方面的工作，應(yīng)以政府名義行文；凡屬黨委方面的工作，應(yīng)以黨委名義行文。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位向上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄報(bào)機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)所請(qǐng)求的問(wèn)題；上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。三、要分清主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。注意：一、下級(jí)機(jī)關(guān)一般應(yīng)按照直接的隸屬關(guān)系行文而不要越級(jí)行文。公文紙一般用16開(kāi)，在左側(cè)裝訂。公文文字一般從左至可橫寫(xiě)、橫排。公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)之前，注明附件的名稱(chēng)和件數(shù)，不可只寫(xiě)“附件如文”或者只寫(xiě)“附件件”。這是指附屬于正文的文字材料，它也是某些公文的重要組成部分。行政性、事務(wù)性的非機(jī)密性公文，下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的行文，都不需特別規(guī)定閱讀范圍。十三、閱讀范圍，根據(jù)工作需要和機(jī)密程度，有些公文還要明確其發(fā)送和閱讀范圍，通常寫(xiě)在發(fā)文日期之下，抄報(bào)抄送單位之上偏左的地方，并加上括號(hào)。標(biāo)明緊急程度是為了引起特別注意，以保證公文的時(shí)效，確保緊急工作問(wèn)題的及時(shí)處理。十二、緊急程度。密級(jí)的位置：通常放在公文標(biāo)題的左上方醒目處。機(jī)密公文應(yīng)根據(jù)機(jī)密程度劃分機(jī)密等級(jí)，分別注明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”等字樣。一般格式為“簽發(fā)人：”。許多文件尤其是請(qǐng)示或報(bào)告，需要印有簽發(fā)人名，以示對(duì)所發(fā)文件負(fù)責(zé)。編號(hào)的作用：在于統(tǒng)計(jì)發(fā)文數(shù)量，便于公文的管理和查找；在引用公文時(shí)，可以作為公文的代號(hào)使用。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文的，只注明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文編號(hào)。如：“國(guó)發(fā)[1997]5號(hào)”，代表的是國(guó)務(wù)院一九九七年第五號(hào)發(fā)文。九、公文編號(hào)。七、要有超前的預(yù)測(cè)和參謀能力。辦公室主任經(jīng)常接待來(lái)訪人員和來(lái)客，領(lǐng)導(dǎo)不在場(chǎng)要接待得十分得體；領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)時(shí)，不能喧賓奪主。因此，辦公室主任要全面地了解和掌握全局情況，站在領(lǐng)導(dǎo)者的立場(chǎng)和角度做好全局各項(xiàng)工作。五、要有很強(qiáng)的綜合、平衡、協(xié)凋能力。所有這些出臺(tái)的文字材料，都代表著機(jī)關(guān)的形象。四、具有很強(qiáng)的駕馭文字的能力。三、具有妥善處理事務(wù)的能力。二、具有組織大型會(huì)議和大型活動(dòng)的組織能力。領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)、指示一般都是通過(guò)辦公室主任上傳下達(dá)的。機(jī)關(guān)公文的制發(fā)程序凡以機(jī)關(guān)名義制發(fā)的各類(lèi)文件，均須按以下程序處理：制發(fā)文件單位擬稿 送機(jī)關(guān)辦公室核稿 呈領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā) 機(jī)要員登記編號(hào) 打字校對(duì)付印裝訂 機(jī)要員用印留存 發(fā)文單位發(fā)出文件1998年1月22日辦公室主任應(yīng)具備的素質(zhì)無(wú)論什么機(jī)關(guān)的辦公室主任，都是那個(gè)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的耳目、參謀和助手。四、向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示較小事宜也常用函。二、平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽有關(guān)事宜，三、用函來(lái)通知一般事項(xiàng)。函的特點(diǎn)是不受公文規(guī)定的嚴(yán)格限制，如不用正式文件頭，也可不編文件號(hào)，有時(shí)還可不擬標(biāo)題，因此用起來(lái)極為簡(jiǎn)便。函函，即信；公函即公務(wù)信件。“通知”是批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)。通告通知“通告”是公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)的公文文種，其主送對(duì)象是不確定的?！肮ぷ鞔蛩恪薄ⅰ肮ぷ靼才拧焙汀肮ぷ饔?jì)劃”不是公文文種。這里著重談?wù)勛鳛橄滦形牡摹耙庖?jiàn)”文種。可用于上行文、平行文和下行文。如將上述公文標(biāo)題改為“某某單位關(guān)于2014年XX工作情況的報(bào)告”，這樣就比較規(guī)范了?！翱偨Y(jié)”不是公文文種，但在實(shí)際工作中，部分?jǐn)M稿人將工作總結(jié)作為公文文種行文，如在帶有工作總結(jié)性的公文標(biāo)題中用“某某單位2014年XX工作總結(jié)”等，這樣的標(biāo)題是不對(duì)的?！罢?qǐng)示”的事項(xiàng)由上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)；“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”的有關(guān)批準(zhǔn)事項(xiàng)由受文單位復(fù)函（審批函）?！罢?qǐng)示”的用語(yǔ)應(yīng)尊敬上級(jí)機(jī)關(guān)；“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”應(yīng)互相尊重。“請(qǐng)示”是請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示；“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”是請(qǐng)求批準(zhǔn)某項(xiàng)職能事項(xiàng)?！罢?qǐng)示”的主送機(jī)關(guān)是具有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的上級(jí)；“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”的主送機(jī)關(guān)是平行或不相隸屬的職能單位?！罢?qǐng)示”是上行文；“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”是平行文。在公文撰寫(xiě)中，容易出現(xiàn)“請(qǐng)求批準(zhǔn)函”誤認(rèn)為就是“請(qǐng)示”或“報(bào)告”文種，在與平行或不相隸屬的機(jī)關(guān)行文時(shí)使用“請(qǐng)示”或“報(bào)告”，是欠妥的。“函”可分為商函、詢(xún)答函、請(qǐng)批函（請(qǐng)求批準(zhǔn)函、