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正文內(nèi)容

依法治村講稿(參考版)

2024-11-15 23:46本頁(yè)面
  

【正文】 第六章 附 則第二十九條 本章程由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)制定,并予以執(zhí)行。星級(jí)文明戶的形式進(jìn)行。每戶一個(gè)學(xué)法檔案盒,盒內(nèi)放置:家庭基本情況登記表、星級(jí)文明戶考評(píng)表、計(jì)劃生育合同、各類承包合同、普法計(jì)劃和普法考試卷等檔案資料,由村民委員會(huì)安排專人負(fù)責(zé)保管。第二十八條 村民檔案管理建立建全村民檔案管理制度。無行為能力人和限制行為能力人給他人造成損害的,監(jiān)護(hù)人要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)的或民事的責(zé)任。給他人造成損失的要賠償,動(dòng)物飼養(yǎng)人因管理不當(dāng)致使他人受到傷害的要承擔(dān)民事責(zé)任。嚴(yán)禁個(gè)人私自安裝用水、用電和有信電視設(shè)施;禁止在村內(nèi)隨意制造噪音。嚴(yán)禁亂砍濫伐樹木或放火燒荒、燒林;嚴(yán)禁破壞耕地、地堰、禁止在水渠、線桿等公共設(shè)施。嚴(yán)格遵守稅收法規(guī),必須照章納稅。愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),不得損壞水利、交通、供水、供電、通訊、郵電等公益設(shè)施。不購(gòu)買、私藏槍支彈藥、爆炸物品和管制器械。嚴(yán)禁造謠惑眾,撥弄事非。第二十七條 社會(huì)治安全體村民(包括長(zhǎng)住本村非法農(nóng)業(yè)人口和暫住人口)都要遵紀(jì)守法,維護(hù)社會(huì)治安,積極同一切違法犯罪的行為作斗爭(zhēng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門按照《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》和《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定嚴(yán)肅處理。不準(zhǔn)打罵、虐待、遺棄老人;不準(zhǔn)干涉老人合法婚姻及對(duì)財(cái)產(chǎn)的處分權(quán)。被贍養(yǎng)人有固定收入,但達(dá)不到子女的生活條件和居住環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的,其子女必須保證其達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。有贍養(yǎng)能力的子女要保證被贍養(yǎng)人必須的生活條件和居住環(huán)境。依法保護(hù)未成年子女的生命健康權(quán)的受教育權(quán)。夫妻雙方共同負(fù)擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),共同管理和處分家庭財(cái)產(chǎn),共同繼承家庭成員遺產(chǎn),共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。做到婚嫁不講排場(chǎng),婚后自覺實(shí)生計(jì)劃生育。1婚姻自主。村民要遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則,建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系。在截水、排水、通風(fēng)、采光及使用宅基地等方面要嚴(yán)格尊重歷史使用狀況,服從村莊規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定,不得損害公共利益和相鄰利益。鄰里之間要建立新型的人際關(guān)系,不搞宗宗教活動(dòng),反對(duì)家庭主義。喪事簡(jiǎn)辦,不搞陳規(guī)舊俗,提倡厚養(yǎng)薄葬。積極倡導(dǎo)社會(huì)主義精神文明,移風(fēng)易俗。第二十六條 村民道德建設(shè)本村村民應(yīng)當(dāng)積極實(shí)踐“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,不斷提高思想道德素質(zhì),爭(zhēng)取做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,不斷提高自己的精神境界。村民醫(yī)藥費(fèi)用的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行合作醫(yī)療制度的相關(guān)規(guī)定。村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)上受開發(fā)區(qū)婦幼保健醫(yī)院的指導(dǎo);與開發(fā)區(qū)婦幼保健醫(yī)院簽定合作醫(yī)療合同;開發(fā)區(qū)保健醫(yī)院為村民就診指定醫(yī)院。集體對(duì)自愿適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的承包人,同等條件下,在生產(chǎn)物資及政策等方面給予優(yōu)惠照顧。因國(guó)家或集體征用土地需變動(dòng)口糧田或承包田比例的,由村民委員會(huì)統(tǒng)一安排,調(diào)給相當(dāng)數(shù)量或質(zhì)量的土地,并重新簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同;因國(guó)家或集體征用土地影響當(dāng)年收成的,由村民委員會(huì)統(tǒng)一解決青苗補(bǔ)償費(fèi)。土地承包人在經(jīng)營(yíng)期內(nèi),荒廢、破壞耕地的,責(zé)令限期治理,嚴(yán)重毀壞種植條件的收回土地使用權(quán)。土地承包期內(nèi),承包人負(fù)有保護(hù)土地資源的責(zé)任,要按照國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定的土地承包經(jīng)營(yíng)合同的規(guī)定使用土地。第二十四條 土地管理按國(guó)家的有關(guān)法律規(guī)定屬村集體所有的土地(包括耕地、林果地、荒山、荒灘、宅基地、村內(nèi)等空閑地等),由村民委員會(huì)統(tǒng)一管理。村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的不予批準(zhǔn)。否則,將申請(qǐng)有關(guān)部門依法強(qiáng)行拆除。否則,將依據(jù)有關(guān)法律程序嚴(yán)肅處理。事先用書面形式提出申請(qǐng),由村民委員會(huì)派員實(shí)地指定劃線標(biāo)高,并簽訂建設(shè)協(xié)議,方可施工。公寓樓建設(shè)由村集體統(tǒng)一組織施工,統(tǒng)一辦理房屋權(quán)屬證書,需要住房的村民提出書面申請(qǐng),按規(guī)定繳納房款。第二十三條 村民建房管理嚴(yán)格建房規(guī)劃。任何人都不得在計(jì)劃生育工作中作假舞弊。積極協(xié)助工作人員開展計(jì)劃生育工作是每個(gè)村民的義務(wù)。拒做引產(chǎn)、流產(chǎn)手術(shù)的,交由上級(jí)計(jì)劃生育管理部門處理。嚴(yán)禁非法同居、未婚先孕、未婚生育和非法抱養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)、寄養(yǎng)孩子。本村及村內(nèi)暫住人口中的育齡婦女,均屬本村的計(jì)劃生育管理對(duì)象。第一胎為男的孩的不再準(zhǔn)生第二胎;第一胎為女孩的,其母親年齡達(dá)到30歲的可申請(qǐng)準(zhǔn)生第二胎;第一胎為殘疾的,辦理有關(guān)手續(xù)后可準(zhǔn)生二胎。持有準(zhǔn)生證的夫婦允許生育子女。換屆選舉工作結(jié)束10日內(nèi),上屆黨組織和村委會(huì)應(yīng)當(dāng)向本屆黨組織和村委會(huì)移交印章。第五章 村務(wù)管理第二十條 印章管理。實(shí)行村務(wù)和財(cái)務(wù)統(tǒng)一公開日、質(zhì)詢?nèi)?、接待解答日制度。主要?nèi)容包括十個(gè)方面:(1)本村享受補(bǔ)貼的人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);(2)從村集體經(jīng)濟(jì)中所得收益的使用情況;(3)村辦學(xué)校、村建道路等公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案;(4)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案;(5)村民的承包經(jīng)營(yíng)方案;(6)宅基地的使用方案;(7)計(jì)劃生育指標(biāo)分配方案;(8)救濟(jì)救災(zāi)款的發(fā)放情況;(9)村民認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民代表會(huì)議討論的其他事項(xiàng)。健全村干部任期、離任審計(jì)制度和村務(wù)工作過失責(zé)任追究制度。第十八條 民主監(jiān)督積極推行民主評(píng)議制度。村級(jí)一切財(cái)務(wù)開支必須按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行審批,實(shí)行支部書記一支筆簽字制度。民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推薦或選舉產(chǎn)生,一般3人至5人。每月的集體收入,報(bào)帳員必須于25日前按所開票據(jù)上的金額繳入計(jì)帳中心專戶,并附報(bào)上繳收入明細(xì)表。按照繡惠鎮(zhèn)人民政府關(guān)于實(shí)行農(nóng)村集中計(jì)帳的管理辦法的規(guī)定,本村所有村級(jí)集體財(cái)務(wù)活動(dòng)納入計(jì)帳中心統(tǒng)一管理。(4)將決策方案提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行表決通過后付諸實(shí)施。(2)召開支部、村委聯(lián)席會(huì)議,討論修訂決策方案。會(huì)議由黨支部書記召集和主持。其內(nèi)容和范疇主要是:(1)本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);(2)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;(3)村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)等集方案;(4)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案;(5)村民的承包經(jīng)營(yíng)方案;(6)宅基地的使用方案;(7)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,可以要求罷免村民委員會(huì)成員。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),破壞村民委員會(huì)選舉的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法,選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。村民委員會(huì)成連選連任。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。第十四條 群團(tuán)組織按照有關(guān)法律法規(guī),村級(jí)應(yīng)當(dāng)設(shè)立團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵連等群團(tuán)組織,并在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持有關(guān)工作制度,積極履行工作職責(zé)。村民小組長(zhǎng)任期與本屆村民委員會(huì)任期相同,每屆為三年。一般情況下,除選舉和罷免村委會(huì)成員、村委會(huì)的撤并調(diào)整、審議通過村民自治章程和村規(guī)民約等一些涉及全體村民利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的、非經(jīng)常發(fā)生的事項(xiàng)外,村民代表會(huì)議均可代行村民會(huì)議的職權(quán)。經(jīng)三分之一以上村民代表提議,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集村民代表開會(huì)。村民代表開會(huì)應(yīng)當(dāng)由全體代表的三分之二以上參加,所作決定須經(jīng)到會(huì)代表過半數(shù)通過并不得與村民會(huì)議的決議、決定相抵觸,方可有效。召開村民代表會(huì)議,應(yīng)當(dāng)提前3天將要討論決定的事項(xiàng)通知村民代表。按照程序補(bǔ)選村黨支部成員為村民代表,村民代表推舉支部書記為村民代表會(huì)議主席。推選村民代表一般應(yīng)在新一屆村民委員會(huì)當(dāng)選后10日內(nèi)進(jìn)行,當(dāng)選結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公告。推選村民代表由村民按5至15戶推選1人(或者由各村民小組推選若干人),總數(shù)由村民委員會(huì)依法確定。(5)討論制定村級(jí)規(guī)劃,決定本村各項(xiàng)福利事業(yè)和公益事業(yè);(6)聽取和審議村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施情況的報(bào)告,提出意見和建議;(7)聽取和審議財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)收支的情況報(bào)告;(8)決定給村民代表會(huì)議的授權(quán)。其主要職責(zé)是:(1)討論村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整。村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。村民會(huì)議每年審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告,并評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作。其組織形式有兩種:一種是由本村18周歲以上的村民參加的會(huì)議,另一種由每戶派代表參加的會(huì)議。人口少的村的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì),由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作。第十條 村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。每月10日為村民委員會(huì)成員集體學(xué)習(xí)日。每星期召開一次例會(huì),每季度一次總結(jié)會(huì);特殊情況或特殊需要時(shí),不定期召開“兩委”聯(lián)席會(huì)議,一般由村黨支部書記主持,就村中的一些重大事項(xiàng)進(jìn)行研究。堅(jiān)持在辦公室辦公,不在家中研究和答復(fù)涉及村務(wù)的問題。每天按規(guī)定作息時(shí)間上下班,全年工作不少于300天。積極協(xié)助鎮(zhèn)人民政府開展工作。依照法律規(guī)定,管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),教育村民合法利用自然資源,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì),承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第八條 村民委員會(huì)的主要職責(zé)是:村民委員會(huì)要自覺維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,推行村級(jí)“四民主”,積極主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作,并定期向黨支部報(bào)告工作。村黨支部和村民委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。即:帶頭履行黨員義務(wù),不準(zhǔn)做特殊黨員和特殊村民;帶頭清正廉潔,不依仗職權(quán)為自己或親屬謀私利;帶頭做人民公仆,不準(zhǔn)貪圖享受只顧個(gè)人利益;帶頭遵紀(jì)守法,不準(zhǔn)違法亂紀(jì)。廉潔勤政治度。發(fā)展黨員必須遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,按照黨員發(fā)展工作的程序,認(rèn)真履行手續(xù)。依照中共中央組織部組通字[1998]2號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行,對(duì)無正當(dāng)理由長(zhǎng)期不繳納黨費(fèi)的黨員,村黨支部給予批評(píng)教育,經(jīng)教育不改,超過六個(gè)月不繳納黨費(fèi)的,按自動(dòng)退黨處理。黨費(fèi)收繳管理制度。支部黨員大會(huì)一般每季度召開一次(1月、4月、7月、10月10日);支部委員會(huì)會(huì)議一般每月召開一次(每月5日);黨小組會(huì)一般每月召開一到二次(每月8日、18日);每季度應(yīng)組織黨員上一次黨課(1月、4月、7月、10月10日)?!叭龝?huì)一課”制度。村黨支部每年年終組織開展一次評(píng)先樹優(yōu)、民主評(píng)議黨員活動(dòng),嚴(yán)格考核黨員各方面的工作情況。第六條 村黨支部建設(shè)制度民主生活會(huì)制度。搞好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育等項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),作好發(fā)展黨員工作。討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重大人事、工作安排,較大數(shù)額財(cái)務(wù)開支,集體資產(chǎn)管理,社會(huì)穩(wěn)定等與群眾密切相關(guān)的重大問題。村支部書記是村里的“一把手”,主持村里全面工作,對(duì)村級(jí)工作負(fù)有主要責(zé)任。第三條 本章程是全體村民的行為規(guī)范,人人都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺踐行本章程,為繁榮我村經(jīng)濟(jì),建立良好的社會(huì)秩序做出貢獻(xiàn)。第五篇:依法治村章程第一條 為深化依法治村,建設(shè)“平安村莊”,
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